Указ президента україни Про Державну митну службу України

Із змінами і доповненнями, внесеними Указами Президента України від 23 березня 1998 року № 216/98 (Указом від 23 березня 1998 р. № 216/98 цей Указ викладено в новій редакції),  від 1 жовтня 1998 року № 1090/98, від 24 серпня 2000 року № 1022/2000 

З метою вдосконалення організаційної структури митної системи, посилення митного контролю, боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, зміцнення виконавської дисципліни співробітників митної системи, відповідно до пункту 15 статті 106 Конституції України постановляю:

1. Утворити на базі Державного митного комітету України, що ліквідується, Державну митну службу України (далі — Держмитслужба) як центральний орган виконавчої влади. Митну справу також здійснюють регіональні митниці, митниці, спеціалізовані митні управ­ління та організації, які утворюються у встановленому порядку.

Установити, що Держмитслужба є правонаступником ліквідованого Державного митного комітету України стосовно його зобов’язань, прав та обов’язків.

2. Визначити, що основними завданнями Держмитслужби є:

захист економічних інтересів України, сприяння розвитку зовнішньоекономічних зв’язків;

контроль за додержанням вимог митного законодавства Ук­раїни;

використання засобів митного регулювання торговельно-еко- но­мічних відносин з урахуванням пріоритетів розвитку економіки, створення сприятливих умов для участі України у міжнародному співробітництві;

удосконалення митного контролю, митного оформлення і оподаткування товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України;

здійснення за участю Міністерства зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі України заходів щодо захисту інтересів споживачів товарів і додержання учасниками зовнішньоекономічних зв’язків державних інтересів на зовнішньому ринку;

створення сприятливих умов для прискорення товарообігу та збільшення пасажиропотоку через митний кордон України;

боротьба з контрабандою, здійснення заходів щодо запобігання порушенню митних правил.

3. Призначити ДЕРКАЧА Леоніда Васильовича Головою Державної митної служби України.

4. Держмитслужбі України утворити:

для посилення боротьби з незаконним переміщенням через митний кордон України зброї та боєприпасів, вибухових, радіоактивних, отруйних та сильнодіючих речовин, наркотичних засобів, підакцизних товарів, культурних та історичних цінностей, інших товарів — у складі регіональних митниць відділення по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил, а у митницях — відповідні служби;

для забезпечення ефективного митного контролю за енергоносіями під час їх переміщення через митний кордон України — Центральну енергетичну митницю.

(стаття 4 в редакції Указу Президента України від 24.08.2000 р. № 1022/2000)

5. Установити, що начальників Центральної енергетичної мит­ниці, регіональних митниць, митниць, спеціалізованих митних управлінь та організацій призначає на посади і звільняє з посад Голова Держмитслужби.

6. Держмитслужбі:

вжити заходів щодо посилення боротьби з корупцією, хабарництвом, зловживанням службовим становищем серед співробітників мит­них органів та забезпечення безпеки в Держмитслужбі, для чого утворити в системі митних органів відповідні структурні підрозділи;

створити національну систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців митної справи у складі Академії митної служби України (м. Дніпропетровськ) як головної навчально-методич­ної установи і центрів підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів у містах Києві та Хмельницькому;

здійснювати координацію заходів щодо боротьби з контрабан­дою наркотиків, забезпечити взаємодію в цій сфері з Держав­­ним комітетом у справах охорони державного кордону України, Міністерством внутрішніх справ України і Службою без­пеки Ук­раїни;

зосередити кінологічні підрозділи, що спеціалізуються на пошуку наркотиків, у пунктах пропуску через державний кордон України на каналах контрабандного переміщення наркотиків.

7. Кабінету Міністрів України:

здійснити організаційні заходи, пов’язані з утворенням Державної митної служби України та її органів;

визначити умови оплати праці працівників Держмитслужби, встановивши розміри їх заробітної плати та відповідні пільги на рівні працівників правоохоронних органів;

подати проект Положення про Державну митну службу України;

забезпечити безумовне виконання показників доходної частини Державного бюджету України щодо мита, митних зборів, акцизного збору, податку на додану вартість з товарів під час здійснення зовнішньоекономічних операцій. Зберегти чинний централізований порядок розрахунків з державним бюджетом за митними платежами і фінансування органів Держмитслужби, за винятком центрального апарату, закладів післядипломної освіти та фінансування наукової частини державних, міжгалузевих і галузевих програм, перевівши їх на казначейське виконання кошторисів видатків на утримання;

(абзац п’ятий статті 7 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента України від 01.10.98 р. № 1090/98)

утворити з представників міністерств та інших центральних органів виконавчої влади робочу групу з розроблення Митного тарифу України відповідно до Концепції трансформації Митного тарифу України на 1996—2005 роки згідно з системою ГАТТ/СОТ. Координацію цієї роботи покласти на Держмитслужбу, передбачивши закінчення розроблення проекту Митного тарифу України до 1 січня 1999 року;

забезпечити введення в дію до 1 липня 1998 року Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності на базі Гармонізованої системи опису та кодування товарів 1996 року. Дальше її ведення та деталізацію для цілей статистичного обліку, тарифного та нетарифного регулювання покласти на Держмитслужбу;

доопрацювати у двомісячний строк зауваження комітетів Верховної Ради України та народних депутатів України щодо проекту нової редакції Митного кодексу України;

вирішити у встановленому порядку питання про надання Центральній митній лабораторії Держмитслужби статусу судово-експертної установи з правом здійснення остаточних висновків щодо визначення кодів ТН ЗЕД;

підготувати пропозиції про внесення змін і доповнень до законів та інших нормативно-правових актів України, що випливають з цього Указу.

Президент України Л. КУЧМА

м. Київ 29 листопада 1996 року № 1145/96

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Питання Державної митної служби України

1. Затвердити Положення про Державну митну службу України (додається).

Президент України Л. КУЧМА 

м. Київ 24 серпня 2000 року

№1022/2000 

ЗАТВЕРДЖЕНО

Указом Президента України

від 24 серпня 2000 року №1022/2000 

ПОЛОЖЕННЯ

про Державну митну службу України

1. Державна митна служба України (Держмитслужба України) є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері митної справи. Діяльність Держмитслужби України спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

2. Держмитслужба України у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.

Держмитслужба України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції про вдосконалення законодавства та в установленому порядку вносить їх на розгляд Президентові України, Кабінету Міністрів України. У межах своїх повноважень Держмит­служба України організовує виконання актів законодавства, здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

3. Основними завданнями Держмитслужби України є:

забезпечення реалізації державної політики у сфері митної справи;

захист економічних інтересів України;

контроль за додержанням законодавства України про митну справу;

використання засобів митно-тарифного та позатарифного регулювання при переміщенні через митний кордон України товарів та інших предметів;

удосконалення митного контролю, митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України;

здійснення разом з Національним банком України комплексного контролю за валютними операціями;

здійснення разом з іншими уповноваженими центральними органами виконавчої влади заходів щодо захисту інтересів споживачів товарів і додержання учасниками зовнішньоекономічних зв’язків державних інтересів на зовнішньому ринку;

боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил;

розвиток міжнародного співробітництва у сфері митної справи.

4. Держмитслужба України відповідно до покладених на неї завдань:

1) організовує та контролює діяльність митних органів;

2) забезпечує своєчасне і повне внесення до державного бюджету коштів від податків, зборів (обов’язкових платежів), справляння яких згідно із законодавством покладено на митні органи;

3) вживає разом з іншими органами виконавчої влади заходи, спрямовані на недопущення незаконного вивезення за кордон цінностей, що становлять культурне або історичне надбання українського народу;

4) сприяє у межах своєї компетенції здійсненню заходів щодо захисту прав споживачів товарів, які ввозяться в Україну, а також прав інтелектуальної власності у процесі зовнішньоекономічної діяльності;

5) розробляє та здійснює самостійно або у взаємодії з іншими органами виконавчої влади заходи щодо запобігання контрабанді, порушенню митних правил та їх припинення;

6) організовує та контролює відповідно до законодавства проведення митними органами дізнання у справах про контрабанду та здійснення ними провадження у справах про порушення митних правил;

7) веде митну статистику;

8) веде разом з іншими уповноваженими органами виконавчої влади Українську класифікацію товарів зовнішньоекономічної діяльності;

9) здійснює верифікацію (встановлення достовірності) сертифікатів про походження товарів з України;

10) забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням у системі митних органів України, додержання посадовими особами митних органів України вимог законодавства щодо порядку використання та збереження інформації з обмеженим доступом;

11) реалізовує у межах своєї компетенції державну кадрову політику;

12) бере участь у підготовці проектів програм розвитку митної справи, соціального захисту її працівників;

13) створює, реорганізовує та ліквідовує в установленому порядку регіональні митниці, митниці, спеціалізовані митні управління та організації, установи і навчальні заклади;

14) організовує реконструкцію та спорудження пунктів пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення;

15) здійснює відповідно до законодавства України функції з управління об’єктами державної власності, що належать до сфери її управління;

16) забезпечує гласність у діяльності митних органів, здійснює в установленому законодавством порядку інформування суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності та громадян з питань митного законодавства;

17) бере участь у підготовці міжнародних договорів України, готує пропозиції щодо укладення, денонсації таких договорів, у межах своєї компетенції укладає міжнародні договори України;

18) виконує інші функції, що випливають з покладених на неї завдань.

5. Держмитслужба України має право:

залучати спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до її компетенції;

представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях та під час укладання міжнародних договорів України;

одержувати в установленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, а також громадян інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань;

скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до її компетенції.

6. Держмитслужба України під час виконання покладених на неї завдань взаємодіє з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами іноземних держав.

7. Держмитслужба України здійснює свої повноваження безпосередньо та через регіональні митниці, митниці, спеціалізовані митні управління та організації.

8. Держмитслужба України в межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує і контролює їх виконання.

Держмитслужба України в разі потреби видає разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади спільні акти.

Нормативно-правові акти Держмитслужби України підлягають реєстрації в установленому законодавством порядку.

У випадках, передбачених законодавством, рішення Держмитслужби України є обов’язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, а також громадянами.

9. Держмитслужбу України очолює Голова, якого призначає на посаду та звільняє з посади Президент України в установленому законодавством порядку.

Голова має заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади відповідно до законодавства. Заступники виконують за дорученням Голови окремі його функції, заміщують Голову в разі його відсутності або неможливості здійснювати свої повноваження.

Голова здійснює керівництво Держмитслужбою України, розподіляє обов’язки між заступниками, визначає ступінь відповідальності заступників Голови та керівників структурних підрозділів Держмитслужби України.

Голова Держмитслужби України в установленому поряд- ку призначає на посади та звільняє з посад працівників центрального апарату Держмитслужби України, керівників регіональних митниць та їх структурних підрозділів, митниць, спеціалізованих митних управлінь і організацій, установ та навчальних закладів.

Голова несе персональну відповідальність перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України за виконання покладених на Держмитслужбу завдань і виконання ним своїх функцій.

10. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Держмитслужби України, обговорення найважливіших напрямів її діяльності у Держмитслужбі України утворюється колегія у складі Голови (голова колегії), заступників Голови за посадою, інших працівників Держмитслужби України.

Члени колегії затверджуються та увільняються від обов’язків Кабінетом Міністрів України за поданням Голови.

Рішення колегії проводяться в життя наказами Держмитслужби України.

11. Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій з основних напрямів діяльності митних органів, обговорення най­важливіших програм та інших питань у Держмитслужбі України може утворюватися наукова рада з учених та висококваліфікованих спеціалістів.

Склад ради та положення про неї затверджує Голова.

12. Гранична чисельність працівників центрального апарату Держмитслужби України затверджується Кабінетом Міністрів України.

Штатний розпис, кошторис видатків Держмитслужби України затверджує Голова за погодженням з Міністерством фінансів Ук­раїни.

Структуру центрального апарату Держмитслужби України та положення про її структурні підрозділи затверджує Голова.

13. Держмитслужба України є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба Ук­раїни та своїм найменуванням.

Глава Адміністрації Президента України В. ЛИТВИН

225