1 Прудников a.C., КудинВ.А., ЛимоновА.М., Лимонова h.A. Муни-ципальное право России. — м., 2002. — с. 26.

2 КрасновМ.А. Введение в муниципальное право. — м., 1993. —

Позитивний приклад «взаємопроникнення» інститутів місце­вого самоврядування та права людини і громадянина на підприєм­ницьку діяльність та інших форм економічної діяльності, коли міська влада, територіальна громада та підприємницькі структу­ри не побоюються такої відповідальності, дає нам досвід міста Сла­вутич. Тут діють дві програми — Програма створення компенса­ційних робочих місць і Програма соціальних гарантій. На сьогодні в Славутичі провадять свою діяльність понад 320 підприємств-суб'-єктів підприємницької діяльності (59 — промислових; 35 — буді­вельних; 178 — у сфері торгівлі та послуг). Із загальної кількості підприємств 288 є малими, де зайнято 1800 працівників. Завдяки цьому у місті створено багатогалузеву систему виробництва това­рів і послуг. Задля підтримки малого бізнесу працює міжнародний центр розвитку бізнесу «Славутич — XXI століття», у якому роз­містилися комунальне підприємство «Агенція з розвитку бізнесу» та його відокремлений «Бізнес-інкубатор», комунальне підприєм­ство «Адміністрація спеціальної економічної зони Славутич», фонд »Славутич — ЧАЕС — Розвиток», кредитна спілка «Парт­нер» , фонд підтримки підприємництва, фонд поворотної фінансо­вої допомоги, міська громадська організація «Лабораторія малого бізнесу». їх діяльність спрямована на розвиток підприємницьких структур, реалізацію інвестиційних проектів, реформування си­стеми соціальних послуг. Також у місті працюють такі суб'єкти економічної діяльності, як «Відродження Полісся», «Кронпак», «Єврофлекс», «Гобелен»; діє автопарк, деревообробне та швейне підприємство, розгорнуто виробництво канцелярських товарів. Але головне, за словами міського голови Славутича В.П. Удови­ченка, — не просто робочі місця, а впевненість кожного жителя Славутича, що місто після закриття ЧАЕС живе й розвивається¹.

Усе це переконливо ілюструє як значну роль економічних прав і свобод як інституту реалізації місцевого самоврядування, так і вплив місцевого самоврядування на забезпечення і, більше того, на саму природу відповідної групи прав і свобод. Нинішній рівень зрілості ринкових відносин зумовлює якісно новий характер кон­ституційної системи економічних прав і свобод, що дає їм змогу виконувати важливі функції в загальній системі інституційних за­собів гарантування муніципальних прав особистості і територіаль­них громад. Цьому сприяє, зокрема, досить зріла, широко розга­лужена система економічних прав і свобод людини і громадянина, які здатні «проникати» в інституційну систему місцевого самовря­дування завдяки не тільки своїм формально-юридичним, норма­тивно-правовим характеристикам як прав і свобод прямої, безпо­середньої дії, а й завдяки їх багатому матеріальному змісту, яким охоплюються всі основні форми прояву економічної свободи й еко­номічних інтересів місцевих жителів та їх асоціацій.

§ 8. Особливості реалізації соціальних прав і свобод людини і громадянина у місцевому самоврядуванні

Конституція України закріпила, що Україна є соціальною дер­жавою, політика якої спрямована на утворення умов, які забезпе­чують гідне життя та вільний розвиток людини. Це конституційне установлення в повній мірі стосується й місцевого самоврядуван­ня, його органів та посадових осіб, обов'язком яких є турбота про соціальну справедливість, благополуччя місцевих жителів, їх со­ціальна захищеність. Принцип соціальної держави полягає в тому, що держава має бути виразником, представником і захисником ін-