1 Батанов о.В., КампоВ.М. Муніципальне право зарубіжних країн: Навч. Посіб.: у2ч.:ч. 1 / За заг. Ред. П.Ф. Мартиненка. — к.: Знання України, 2005. — с. 95-96.

Метод кібернетики (науки про закони управління складними динамічними системами в природі та суспільстві) розкриває широ­кі можливості для науки муніципального права. Особливість кі­бернетики полягає в тому, що вона досліджує кількісні зв'язки та співвідношення в процесах управління. Саме через кількісні ха­рактеристики можна підійти до аналізу якісних змін в муніци­пально-правових процесах. Предметом правової кібернетики мо­жуть бути якісні та структурні зміни, а також формально логічні зв'язки та відносини, які виникають у процесі становлення та роз­витку муніципальної влади, в локальній правотворчості та право-застосувальній практиці. Кібернетичні моделі можуть бути вико­ристаними, зокрема, для розробки оптимальних систем побудови органів місцевого самоврядування. Кількісне відтворення функцій тих чи інших органів у моделі сприятиме формуванню кращого ва­ріанта їх структури та компетенції; кількісне відтворення певних процесів роботи місцевих рад, наприклад, свідчило б про проник­нення математики в аналіз муніципальної діяльності. Він дасть змогу повніше з'ясувати закономірності структури і функцій від­повідних органів, устрою адміністративно-територіальних оди­ниць, визначити ступінь їх самоврядності та ефективності¹. Вже одне це дає широке поле діяльності для використання методів кі­бернетики при аналізі муніципальної влади.

В умовах пошуку оптимальних моделей організації публічної влади, що відбувається в Україні на сучасному етапі, дедалі біль­шої уваги набуває метод державно-правового експерименту². У за­гальному вигляді експеримент у муніципальному праві — це нау­ково поставлений дослід, який проводиться з метою перевірки гі­потез, нововведень і змін в організації роботи органів публічної влади. В основі цього методу полягає діалектико-матеріалістич-ний постулат про практику як критерій істини. Водночас цінність державно-правового експериментування полягає не тільки в прак­тичній спрямованості на вирішення конкретних проблем організа­ції роботи органів публічної влади, а й у тому, що воно є джерелом нових ідей, гіпотез, теоретичних положень, тобто дає змогу комп­лексно підійти до вивчення відповідних проблем³.

1 Щетинин б.В. Проблемы теории советского государственного пра­ва. — м., 1969. — с. 98.

² Див., наприклад: Про державно-правовий експеримент розвитку міс­цевого самоврядування в місті Ірпені, селищах Буча, Ворзель, Гостомель, Коцюбинське Київської області: Закон України від 5 квітня 2001 р. // Ві­домості Верховної Ради України. — 2001. — № 29. — Ст. 138.

3 Журавський b.C., Серьогін в.О., Ярмиш о.Н. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні: Підручник. — к., 2003. — с. 14.

Окрім перелічених, наука муніципального права використовує також і інші методи дослідження. У сукупності всі методи науково­го пізнання дають нам оптимальну уяву про ті чи інші сторони му­ніципально-правової дійсності, організаційні або функціональні прояви муніципальної влади. Використання різноманітних мето­дологічних засобів дає змогу з різних боків підійти до дослідження муніципально-правової реальності, простежити вплив конститу­ційних норм, міжнародно-правових та локальних актів на соціаль­ну практику, краще зрозуміти феномен муніципальної влади.

Застосовуючи різні методи для пізнання муніципальної влади, необхідно пам'ятати, що кожен метод має той потенціал, який створює нам можливість усвідомлювати ту чи іншу сторону існую­чої муніципальної дійсності. Водночас, він має й певні обмеження, які закладені у самому існуванні кожного з методів. Тому немож­ливо відкрити єдиний універсальний метод пізнання всього фено­мену муніципальної влади, як неможливо винайти, наприклад, один універсальний вид транспорту, зручний для всіх випадків життя. Звернення до того чи іншого методу залежить передусім від того чи іншого аспекту дослідження певного виду публічної влади, від цілей дослідження тощо.

Таким чином, викладений підхід до феномену муніципальної влади передбачає не побудову жорсткої схеми, а розгляд на основі системного аналізу моделі, яка постійно розвивається та дає змогу узагальнювати та структурувати складний об'єкт дослідження. Можна передбачити у зв'язку з цим перспективність застосування синергетичного підходу у правознавстві¹. Однак безумовно, для того щоб мати найбільш повну уяву про предмет, дослідник у про­цесі творчості повинен синтезувати ці методи, що й дає цілісний, системний результат. Це дає змогу усвідомити особливе значення науки муніципального права в процесі вивчення, а також станов­лення та розвитку муніципальної влади в Україні.

Контрольні запитання для самоперевірки

1. Автономов А.С. Методологические аспекты исследования системы категории конституционного права // Теоретические проблемы россий­ского конституционализма / Под ред. Т.Я. Хабриевой. - М., 2000. -С 15^—23.

   У чому відмінність між такими напрямами в юридичній на­уці, як «Державне будівництво та самоврядування» та «Муніци­пальне право України»?

2. Що таке муніципальне право як наука? Дайте визначення по­няття науки муніципального права та муніципальної науки, роз­гляньте їх співвідношення як частини і цілого.

3. Назвіть основні джерела науки муніципального права. Як співвідносяться між собою джерела науки муніципального права та джерела муніципального права України як галузі права?

4. Яку роль відіграє наука муніципального права в процесі ста­новлення місцевого самоврядування в Україні?

5. Яку роль відіграє муніципальне право як навчальна дисцип­ліна у процесі професійної підготовки юриста?