- •2. Предмет, содержание и система курса «прокурорский надзор»
- •3. Понятие и сущность, цели и задачи прокурорского надзора
- •4. Правовая основа курса «прокурорский надзор»
- •5. Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры. Принцип законности
- •6. Принцип единства и централизации прокуратуры
- •7. Принцип независимости. Принцип гласности
- •8. Внутриорганизационные принципы организации и деятельности прокуратуры
- •9. Система организации прокуратуры рф
- •10. Структура генеральной прокуратуры рф
- •11. Генеральный прокурор рф и его полномочия
- •12. Прокурорский надзор в федеральных округах, в субъектах рф
- •13. Прокуратуры района (города)
- •14. Военные прокуратуры
- •15. Специализированные прокуратуры
- •16. Следственный комитет при прокуратуре рф
- •17. Председатель следственного комитета при прокуратуре рф
- •18. Правовой статус работников прокуратуры
- •19. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры
- •20. Дисциплинарная ответственность прокурорских работников. Меры правовой и социальной защиты прокуроров и следователей
- •21. Сущность прокурорского надзора за исполнением законов
- •22. Предмет, пределы и объекты общего надзора
- •23. Полномочия прокурора по выявлению нарушении закона, по устранению и предупреждению правонарушении
- •24. Понятие и виды проверок
- •25. Протест прокурора. Представление прокурора об устранении нарушении закона
- •26. Постановление прокурора
- •27. Предупреждение прокурора о недопустимости нарушения закона. Организация осуществления общего надзора
- •28. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: общие положения
- •29. Предмет, пределы и объекты прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •30. Полномочия и средства реагирования прокурора при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •31. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно‑розыскную деятельность
- •32. Предмет, пределы и объекты прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •33. Полномочия прокурора в ходе надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •34. Сущность, задачи, правовая основа, объекты прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие
- •35. Предмет, пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие
- •36. Полномочия прокурора по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания
- •37. Полномочия прокурора по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов органами предварительного следствия
- •38. Прокурорский надзор за исполнением законов при исполнении наказания. Общие положения
- •39. Предмет, пределы и объекты прокурорского надзора
- •40. Полномочия прокурора по осуществлению прокурорского надзора
- •41. Сущность, задачи и правовая основа прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Предмет, пределы и объекты надзора
- •42. Полномочия прокурора по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •43. Общая характеристика участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судами
- •44. Участие прокурора на стадии подготовки к судебному заседанию
- •45. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции: подготовительная часть, судебное следствие
- •46. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции: изменение обвинения. Прения сторон
- •47. Участие прокурора при производстве по уголовному делу в суде второй инстанции. Апелляция
- •48. Полномочия прокурора в стадии кассационного производства
- •49. Участие прокурора в стадии надзорного производства
- •50. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами, полномочия
- •51. Обязательное участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами. Особенности процессуального положения прокурора
- •52. Участие прокурора при производстве в суде первой инстанции
- •53. Участие прокурора в апелляционном производстве, при исполнении судебного решения
- •54. Участие прокурора в суде кассационной инстанции
- •55. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел судами
- •56. Участие прокурора при производстве в суде первой инстанции
- •57. Особенности процессуального положения прокурора в арбитражном процессе
- •58. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •59. Направления и формы координационной деятельности
8. Внутриорганизационные принципы организации и деятельности прокуратуры
Зональный (территориальный) принцип предусматривает организацию деятельности прокуратуры посредством распределения работы структурных подразделений между работниками по определенным территориям (территориальным зонам). Например, в Генеральной прокуратуре РФ в зависимости от объема работы в состав зоны включаются прокуратуры одного или нескольких субъектов Федерации.
Закрепление за прокурором определенной территории наделяет его компетенцией контролировать соблюдение и исполнение законов, приказов и указаний Генерального прокурора РФ на этой территории. В этих целях он изучает и анализирует состояние законности и организацию деятельности органов прокуратуры зоны путем систематического ознакомления со статистическими данными, текущими и перспективными планами работы, обобщениями и обзорами практики; непосредственного участия в осуществлении проверок деятельности прокуратур зоны, оказания практической помощи прокурорам на местах.
В процессе осуществления своей деятельности зональный прокурор оформляет соответствующее производство, в котором содержатся документы, находящиеся на исполнении; отражаются недочеты и ошибки, допущенные прокурором зоны; отмечаются сведения о положительном опыте работы.
Предметный принцип связан с предметом прокурорского надзора и характеризуется распределением обязанностей между прокурорами по различным направлениям правового регулирования. Организация работы по предметному принципу обусловлена необходимостью решения важнейших, приоритетных задач, стоящих перед органами прокуратуры.
В соответствии с предметным принципом за прокурором закрепляется определенное, конкретное направление деятельности, относящееся к предмету его ведения. Организация работы по предметному принципу обязывает прокурора обобщать относящиеся к предмету ведения статистические и другие данные прокуратуры об исполнении законов; анализировать соответствующие материалы (доклады, решения коллегии, обзоры и др.); участвовать в подготовке документов о реализации результатов обобщений; подготавливать материалы для рассмотрения на коллегии, координационном совещании и т.д.
В прокуратуре для организации работы используется предметно‑зональный принцип, означающий закрепление за зональными прокурорами еще и определенных сфер правового регулирования (предметов ведения).
Вопрос о распределении обязанностей в прокуратуре в соответствии с зональным и предметным принципами реализуется прокурором – руководителем и оформляется письменным распоряжением (приказом).
9. Система организации прокуратуры рф
Система прокуратуры РФ – возглавляемая Генеральным прокурором РФ единая централизованная совокупность федеральных органов и учреждений, выполняющих взаимосвязанные задачи и функции, направленные на обеспечение единой законности, правопорядка, федеральной государственности России, построенная на единых принципах, с учетом федеративного устройства и административно‑территориального деления государства.
Система прокуратуры закреплена в Законе о прокуратуре и делится на территориальные и специализированные прокуратуры.
Возглавляет систему прокуратуры Генеральная прокуратура РФ, в состав которой входит Главная военная прокуратура, возглавляющая систему органов военной прокуратуры.
К территориальным прокуратурам относятся: прокуратуры субъектов РФ (республик в составе РФ, краев, областей, городов Москвы и Санкт‑Петербурга, автономной области, автономных округов); прокуратуры городов и районов, иные территориальные прокуратуры (межрайонные).
Специализированные прокуратуры действуют на правах областных и районных прокуратур и подразделяются на военные и иные специализированные прокуратуры.
Военные прокуратуры: Главная военная прокуратура; прокуратуры военных округов, флотов, групп войск, армий, флотилий; прокуратуры соединений, гарнизонов.
Иные специализированные прокуратуры: природоохранные; по надзору за исполнением законов на особорежимных объектах и в закрытых административно‑территориальных образованиях (ЗАТО); по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях; иные специализированные прокуратуры.
Приказом Генерального прокурора РФ от 12 апреля 2001 г. № 23 «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах» транспортные прокуратуры, действовавшие на правах прокуратур субъектов РФ, были ликвидированы, а их полномочия переданы территориальным прокуратурам.
Транспортные прокуратуры (на правах районных и городских) подчинены территориальным прокуратурам субъектов РФ и осуществляют надзор за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах в соответствии с ранее установленной компетенцией.
В систему прокуратуры также входят Следственный комитет при прокуратуре РФ, научные и образовательные учреждения (НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, Академия Генеральной прокуратуры РФ и др.) и редакции печатных изданий прокуратуры (журнал «Законность»).
Создание и деятельность на территории РФ органов и учреждений прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры, не допускается (п. 3 ст. 11 Закона о прокуратуре).