- •2. Предмет, содержание и система курса «прокурорский надзор»
- •3. Понятие и сущность, цели и задачи прокурорского надзора
- •4. Правовая основа курса «прокурорский надзор»
- •5. Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры. Принцип законности
- •6. Принцип единства и централизации прокуратуры
- •7. Принцип независимости. Принцип гласности
- •8. Внутриорганизационные принципы организации и деятельности прокуратуры
- •9. Система организации прокуратуры рф
- •10. Структура генеральной прокуратуры рф
- •11. Генеральный прокурор рф и его полномочия
- •12. Прокурорский надзор в федеральных округах, в субъектах рф
- •13. Прокуратуры района (города)
- •14. Военные прокуратуры
- •15. Специализированные прокуратуры
- •16. Следственный комитет при прокуратуре рф
- •17. Председатель следственного комитета при прокуратуре рф
- •18. Правовой статус работников прокуратуры
- •19. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры
- •20. Дисциплинарная ответственность прокурорских работников. Меры правовой и социальной защиты прокуроров и следователей
- •21. Сущность прокурорского надзора за исполнением законов
- •22. Предмет, пределы и объекты общего надзора
- •23. Полномочия прокурора по выявлению нарушении закона, по устранению и предупреждению правонарушении
- •24. Понятие и виды проверок
- •25. Протест прокурора. Представление прокурора об устранении нарушении закона
- •26. Постановление прокурора
- •27. Предупреждение прокурора о недопустимости нарушения закона. Организация осуществления общего надзора
- •28. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: общие положения
- •29. Предмет, пределы и объекты прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •30. Полномочия и средства реагирования прокурора при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •31. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно‑розыскную деятельность
- •32. Предмет, пределы и объекты прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •33. Полномочия прокурора в ходе надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •34. Сущность, задачи, правовая основа, объекты прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие
- •35. Предмет, пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие
- •36. Полномочия прокурора по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания
- •37. Полномочия прокурора по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов органами предварительного следствия
- •38. Прокурорский надзор за исполнением законов при исполнении наказания. Общие положения
- •39. Предмет, пределы и объекты прокурорского надзора
- •40. Полномочия прокурора по осуществлению прокурорского надзора
- •41. Сущность, задачи и правовая основа прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Предмет, пределы и объекты надзора
- •42. Полномочия прокурора по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •43. Общая характеристика участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судами
- •44. Участие прокурора на стадии подготовки к судебному заседанию
- •45. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции: подготовительная часть, судебное следствие
- •46. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции: изменение обвинения. Прения сторон
- •47. Участие прокурора при производстве по уголовному делу в суде второй инстанции. Апелляция
- •48. Полномочия прокурора в стадии кассационного производства
- •49. Участие прокурора в стадии надзорного производства
- •50. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами, полномочия
- •51. Обязательное участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами. Особенности процессуального положения прокурора
- •52. Участие прокурора при производстве в суде первой инстанции
- •53. Участие прокурора в апелляционном производстве, при исполнении судебного решения
- •54. Участие прокурора в суде кассационной инстанции
- •55. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел судами
- •56. Участие прокурора при производстве в суде первой инстанции
- •57. Особенности процессуального положения прокурора в арбитражном процессе
- •58. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •59. Направления и формы координационной деятельности
4. Правовая основа курса «прокурорский надзор»
Правовая основа курса состоит из источников правового регулирования организации и деятельности прокуратуры, к числу которых относятся следующие.
Общепризнанные принципы и нормы права и международные договоры РФ: нормы договоров, конвенций, касающихся непосредственно прокуратуры, содержащие прямое указание на прокуратуру как на субъект соответствующих правоотношений, либо когда это вытекает из содержания норм и принципов международного права.
Конституция РФ 1993 г. закрепляет требование соблюдения законов органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями; устанавливает, что в ведении РФ находятся контроль за соблюдением Конституции РФ, федеральных законов и прокуратура; определяет прокуратуру как единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ; содержит общие положения о назначении на должность прокуроров всех звеньев; указывает, что полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются федеральным законом.
ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. определяет понятие, систему и структуру прокуратуры, принципы и направления деятельности, полномочия прокуроров относительно конкретного направления деятельности и др. Иные законодательные акты, регламентирующие полномочия и процессуальное положение прокурора в уголовном, гражданском, арбитражном судопроизводстве, производстве об административных правонарушениях, уголовно‑исполнительном производстве, а также при осуществлении иных видов деятельности (УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, УИК РФ, Закон РФ «О милиции», ФЗ «Об оперативно‑розыскной деятельности» и др.
Недостаток или отсутствие законодательного урегулирования отдельных положений, касающихся организации и деятельности прокуратуры, обусловливает возможность до принятия соответствующего закона осуществлять деятельность на основании указов Президента РФ, формирующих, конкретизирующих механизм исполнения законов и соответствующих Конституции РФ. Отдельные вопросы организации и деятельности прокуратуры (материально‑техническое, социально‑бытовое обеспечение) регулируются постановлениями Правительства РФ, которые принимаются на основании и в соответствии с федеральным законодательством. Генеральный прокурор РФ издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции Генерального прокурора РФ, регулирующие вопросы организации и деятельности прокуратуры, не нуждающиеся в регламентировании на законодательном уровне. Правовую основу организации и деятельности прокуратуры составляют постановления Конституционного суда РФ по вопросам, связанным с содержанием деятельности прокуратуры, поскольку признание Конституционным судом РФ не соответствующей Конституции РФ нормы (ее части) Закона о прокуратуре влечет правовые последствия в части, касающейся содержания такой нормы, условий и порядка ее применения – норма не может применяться, а также оснований изменения (дополнения) законодательства об организации и деятельности прокуратуры.