3. Представители

4. Лица, содействующие правосудию

   1. Помощник судьи

   2. Секретарь

   3. Эксперт

   4. Переводчик

Лица, участвующие в деле, имеют право:

• знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

• заявлять отводы;

• представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, участвовать в исследовании доказательств;

• заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду;

• знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;

• знать о принятых по данному делу судебных актах и получать их копии;

• обжаловать судебные акты;

• пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им АПК и другими федеральными законами (ст. 41 АПК РФ).

Определение правового положения участников как лиц, участвующих в деле, зависит от момента извещения их и привлечения в происходящий процесс.

В случае же отсутствия извещения об участии их в суде первой инстанции, права и обязанности лиц, участвующих в деле, возникают с того момента, когда суд апелляционной или кассационной инстанций принимает жалобы этих лиц о пересмотре дела.

Если арбитражный суд вынес судебный акт о правах и обязанностях лиц, не участвовавших в деле, то данный акт должен быть отменен на основании ст. ст. 270, 288 АПК РФ.

В арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители. Представитель истца или ответчика не является ни истцом, ни ответчиком, так как не является субъектом спорного права и правоотношения.

4. Процессуальные сроки.

Под процессуальными сроками понимается предусмотренный законом или установленный судом промежуток времени, в течение которого должно быть совершено процессуальное действие.

Отличаются от материальных сроков (процессуальный – обжалование, материальный – исковая давность). Процессуальные сроки устанавливаются нормами процессуального права.

Контроль за соблюдением сроков возложен на суд. Несоблюдение процессуальных сроков влечет неблагоприятные последствия в виде возращения документов, отказа в совершении процессуальных действий, наложение судебного штрафа и другие процессуальные последствия.

Виды процессуальных сроков:

1. В зависимости от способа установления

   1. Законные сроки

Установлены процессуальным законодательством. 10-дневный срок на подачу апелляционной жалобы; 1 месяц на обжалование в апелляции, 2 месяца – кассация;

2. Судебные сроки

Назначаемые судом; 10 дней для выполнения судебного поручения; срок назначения кандидатуры арбитражного заседателя; срок проведения экспертизы; срок представления доказательств. Данные сроки должны носить объективный характер, хотя и устанавливаются по усмотрению суда.

2. В зависимости от субъекта, которому адресованы процессуальные сроки

   1. Сроки, адресованные АС (приставам исполнителям, судьям)

Срок рассмотрения дела – 3 месяца

2. Сроки, установленные для лиц, участвующих в деле

Срок для обжалования судебного акта

3. Сроки, установленные для иных субъектов, которые обязаны выполнить предписания арбитражного суда

Срок для предоставления истребованных документов у государственного органа

Исчисление процессуальных сроков

Сроки совершения процессуальных действий могут определяться:

1. Точной календарной датой

Указывается при назначении судебного заседания (должны явиться стороны в указанное число и время)

2. Указанием на событие, которое обязательно должно наступить (приостановление до принятия другим судом судебного акта)

3. Указанием на промежуток времени, в течение которого действие может быть совершено (обжалование судебного акта – 2 месяца)

Начало течения процессуальных сроков

Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. Начало течения процессуального срока исчисляется на следующий день после календарной даты либо дня наступления события, которым определено наступление процессуального срока.

Особенности АПр:

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число установленного срока (срок установлен через год после события – возвращение из длительной служебной командировки)

Срок, исчисляемый месяцами – истекает соответствующее число последнего месяца установленного срока. Апелляционная жалоба подается в течении месяца, решение истекает через месяц. Если у данного месяца нет данного числа, то последнее число месяца, которое имеет соответствующий месяц.

Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. В срок, исчисляемый в днях, не включаются нерабочие и праздничные дни. Если последний день процессуального срока приходится на нерабочий или праздничный день – то день окончания срока – первый, следующий за ним, рабочий день. Такое право заканчивается в последний час работы канцелярии суда (то есть не до 00.00), через органы почтовой связи до 00.00 и до 00.00 через интернет в электронной форме. Везде местное время.

Последствия пропуска процессуальных сроков

Основным негативным последствием процессуального срока является утрата права на совершение процессуального действия (ст.115 АПК). Арбитражный процесс подходит более строго к уважительности причин пропуска.

Возможность наложения судебного штрафа в некоторых случаях – также является одним из негативных последствий.

Приостановление процессуального срока

Течение процессуального срока временно прекращения всех процессуальных действий по делу, связанной с невозможность его рассмотрения по установленным законом обстоятельствам.

Приостанавливаются производства по делу в связи с приостановлением сроков.

Продолжают течь процессуальных сроков после возобновления производства по делу, о чем выносится определение. Судебная практика склоняется к тому, что в целях процессуальной экономии в случае приостановления производства по делу возможно совершение некоторых процессуальных действий.

Восстановление и продление процессуальных сроков

Восстановление

Правом лица, участвующего в деле, является подача заявления о восстановлении пропущенного срока. Пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению в случае обращения в АС с апелляционной, кассационной жалобами, надзорным заявлением и заявлением о пересмотре акта по вновь открывшимся обстоятельствам; также есть и случае на оспаривание нормативных актов.

Восстановление процессуального срока:

1. Когда лица по уважительной причине пропустили срок на обжалование судебного акта

В случае наличия уважительных причин они имеют право в течение 6 месяцев после принятия последнего судебного акта обратиться с заявлением (ходатайством) о восстановлении срока (для лица, участвующего в деле)

2. Когда лицо не участвовало в деле, но судебный акт затронул его права и законные интересы. В этом случае лицо имеет право на восстановление процессуального срока в течение 6 месяцев, когда оно узнало или должно было узнать о вынесении такого решения

О восстановлении процессуального срока суд выносит определение.

Продление

Продление сроков – отложение течения процессуальных сроков на определенный период времени.

1. Основной процессуальный срок – оставление искового без движения. Продление можно совершать только по указанию суда на основании судебного акта.

В случае оставления без движения при недостаточности времени для устранения недостатков, истец может обратиться в суд для продления процессуальных сроков.

2. Продление процессуального срока рассмотрения арбитражного дела (общий срок). По общему правилу подлежит рассмотрению в течение 3 месяцев. Закон предусматривает возможность по мотивированному заявлению судьи продлить председателем суда общий срок рассмотрения дела, но не более чем на 6 месяцев (сложность дела, большое количество участников, большой состав лиц).

3. В других случаях, где процессуальный срок устанавливается судом

Согласно ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Закрепленный в настоящей статье правовой институт урегулирован также ст. ст. 222.1 - 222.9 АПК РФ, а равно Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"

Правосудие можно считать отвечающим требованиям справедливости, если рассмотрение и разрешение дела судом осуществляется в разумный срок. Применительно к делам, отнесенным к компетенции арбитражных судов, соблюдением разумного срока судопроизводства обеспечивается также правовая определенность и стабильность в сфере гражданского оборота. Этим целям служат, согласно ст. 113 АПК РФ, сроки совершения процессуальных действий, назначаемые судом или установленные федеральным законом

Совершение действий в сроки, установленные Кодексом, является одной из гарантий соблюдения принципа законности в арбитражном судопроизводстве, а также гарантией прав и законных интересов участников арбитражного процесса. Соблюдение соответствующих процессуальных сроков при выполнении процессуальных действий является обязанностью арбитражного суда и участников арбитражного процесса

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а в предусмотренных федеральным законом случаях также другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут с соблюдением предусмотренной законом подведомственности обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

3. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

4. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не препятствует возмещению вреда в соответствии со ст. ст. 1069, 1070 ГК РФ. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения

Подведомственность дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок определена ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"). Согласно данной норме права заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подается в:

1) арбитражный суд, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вызвано длительным судебным разбирательством в арбитражном суде;

2) суд общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вызвано длительным судебным разбирательством в суде общей юрисдикции, длительным досудебным производством по уголовным делам.

3. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, принятых арбитражными судами в качестве суда первой инстанции, рассматривает федеральный арбитражный суд округа

4. Требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть изложено в заявлении о пересмотре судебных актов арбитражных судов в порядке надзора

1. При подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством о налогах и сборах

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме

Требование о взыскании компенсации носит имущественный характер. Несмотря на то что размер подлежащей взысканию компенсации определяется по усмотрению суда, в исковом заявлении (заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок) должна быть указана цена иска в твердой сумме. Исходя из размера заявленного требования определяется подлежащая уплате государственная пошлина. Если истцом не указана цена иска (размер требуемой компенсации), суд выносит определение об оставлении соответствующего искового заявления без движения

Статья 222.1. Право на обращение в арбитражный суд

Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть также подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превышает три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в арбитражный суд, полномочный рассматривать такое заявление, через арбитражный суд, принявший решение.

Вопрос о принятии заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления такого заявления в суд.

Арбитражный суд обязан принять к производству заявление о присуждении указанной в части 1 статьи компенсации, поданное с соблюдением установленных настоящим Кодексом требований к его форме и содержанию.

Арбитражный суд выносит определение о принятии заявления о присуждении указанной в части 1 настоящей статьи компенсации к производству, в котором указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению заявления.

Копии определения о принятии заявления о присуждении указанной в части 1 настоящей статьи компенсации направляются заявителю, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению соответствующего судебного акта в связи с его неисполнением в разумный срок, что явилось основанием для обращения заявителя в суд с требованием о присуждении компенсации, а также другим заинтересованным лицам.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматривается арбитражным судом в двухмесячный срок со дня поступления заявления вместе с делом в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта.

5. Обеспечительные меры. Понятие основание виды. Предварит. обеспечение.

Обеспечение иска (основания, порядок, понятие и виды обеспечительных мер, обжалование).

Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами РФ, а также в целях, предотвращающих причинение значительного ущерба заявителю.

Важнейшей обеспечительной мерой является обеспечение иска.

Заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Заявление об обеспечении иска подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К заявлению об обеспечении иска должны быть приложены необходимые документы, перечисленные в ст. 92 АПК.

Заявление должно быть рассмотрено единолично не позднее следующего дня после подачи заявления в суд. При этом стороны не извещаются об этом. По результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска, которое может быть обжаловано. Подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения.

Определение об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно; при этом выдается исполнительный лист.

Обеспечительными мерами могут быть:

1) наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

3) возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;

4) передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;

5) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном порядке;

6) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.

Вместе с тем арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также может быть одновременно принято несколько обеспечительных мер. Обеспечительные меры должны быть соразмерными заявленному требованию.

Арбитражный суд может оставить заявление об обеспечении иска без движения, если его содержание не соответствует требованиям, предусмотренным АПК РФ, о чем сообщается лицу, подавшему заявление. После того как будут устранены нарушения, указанные судом, заявление незамедлительно рассматривается арбитражным судом.

Но арбитражный суд не может отказать в обеспечении иска, если заявитель, ходатайствующий об обеспечении иска, предоставил встречное обеспечение.

Встречное обеспечение - обеспечение возмещения заявителем возможных для ответчика убытков путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Размер встречного обеспечения не может быть менее половины размера имущественных требований.

Статья 99. Предварительные обеспечительные меры

1. Арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска.

2. Предварительные обеспечительные меры принимаются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящей главой, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Заявление об обеспечении имущественных интересов подается в арбитражный суд по месту нахождения заявителя, либо по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению имущественных интересов, либо по месту нарушения прав заявителя.

3.1. Заявление об обеспечении имущественных интересов по спору, указанному в статье 225.1 настоящего Кодекса, подается в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица, указанного в статье 225.1 настоящего Кодекса, а в случае, если такой спор вытекает из деятельности держателя реестра владельцев ценных бумаг, - по месту нахождения эмитента ценных бумаг.

(часть третья.1 введена Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ)

4. При подаче заявления об обеспечении имущественных интересов заявитель представляет в арбитражный суд документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение в размере указанной в заявлении суммы обеспечения имущественных интересов.

В случае непредставления указанного документа арбитражный суд вправе предложить заявителю предоставить встречное обеспечение в соответствии со статьей 94 настоящего Кодекса и оставляет заявление об обеспечении имущественных интересов без движения по правилам статьи 128 настоящего Кодекса до представления документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение.

5. Об обеспечении имущественных интересов арбитражный суд выносит определение. В определении устанавливается срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.

6. Должник по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты предварительные обеспечительные меры, может ходатайствовать перед судом о замене этих мер встречным обеспечением в соответствии с частью 2 статьи 94 настоящего Кодекса.

7. Исковое заявление подается заявителем в арбитражный суд, который вынес определение об обеспечении имущественных интересов, или иной суд, о чем заявитель сообщает арбитражному суду, вынесшему указанное определение.

8. Если заявителем не было подано исковое заявление в срок, установленный в определении арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов, обеспечение отменяется тем же арбитражным судом.

Об отмене обеспечения имущественных интересов выносится определение.

Копии определения направляются заявителю и иным заинтересованным лицам не позднее следующего дня после дня вынесения определения.

9. В случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя, эти меры действуют как меры по обеспечению иска.

10. Организация или гражданин, права и (или) законные интересы которых нарушены обеспечением имущественных интересов до предъявления иска, вправе требовать по своему выбору от заявителя возмещения убытков или выплаты компенсации в порядке, предусмотренном статьей 98 настоящего Кодекса, если заявителем в установленный судом срок не было подано исковое заявление по требованию, в связи с которым арбитражным судом были приняты меры по обеспечению его имущественных интересов, или если вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда в иске отказано.

6. Порядок возбуждения. Подготовка к разбирательству.

Возбуждение производства по делу в арбитражном процессе осуществляется путем подачи искового заявления либо заявления. При этом правила обращения к арбитражному суду практически едины во всех видах судопроизводств арбитражного процесса. По сравнению с АПК 1995 г. новый АПК существенно упростил систему обращения к арбитражному суду, исключив в качестве последствий несоблюдения порядка обращения к суду такое процессуальное действие, как отказ в принятии искового заявления. Отсутствие тех либо иных юридических фактов, необходимых для возбуждения дела в арбитражном суде, может влечь на стадии возбуждения дела либо оставление искового заявления без движения, либо возвращение искового заявления.

Общий порядок возбуждения дела заключается в подаче заинтересованным лицом искового заявления в арбитражный суд в письменной форме с соблюдением необходимых правил, к числу которых относятся следующие:

1) соблюдение формы и реквизитов искового заявления, перечисленных в ст.125 АПК;

2) направление истцом другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, до подачи искового заявления в арбитражный суд. при отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с п.1 ст.126 АПК. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копия искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов;

3) приложение к исковому заявлению документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в соответствии со ставками, установленными Законом РФ "О государственной пошлине";

4) приложение документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (ст.126 АПК);

5) приложение документов о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (ст.126 АПК);

6) приложение доверенности или иных документов, подтверждающих полномочия на подписание искового заявления (ст.126 АПК);

7) приложение иных документов в зависимости от категории дела

8) предъявление иска по правилам надлежащей подсудности (_ 2 гл.4 АПК).

2. Подача искового заявления в арбитражный суд

В исковом заявлении в соответствии со ст.125 АПК должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;

2) наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин - его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;

4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;

5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

6) цена иска, если иск подлежит оценке;

7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;

9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иса; 10) перечень прилагаемых документов.

В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.

Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем.

Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу

Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст.127 АПК). Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением необходимых требований, путем вынесения определения, которым возбуждается производство по делу. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В случае установления юридических фактов, препятствующих возбуждению дела в арбитражном суде, в зависимости от их характера, судья либо оставляет заявление без движения, либо возвращает исковое заявление заявителю.

Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных в ст.125 (форма и содержание искового заявления) и 126 (документы, прилагаемые к исковому заявлению) АПК, должен вынести определение об оставлении заявления без движения. Оставление заявления без движения является новым правилом для арбитражного процесса (ст.128 АПК), поскольку ранее такое процессуальное действие могло совершаться в стадии возбуждения дела только в гражданском процессе по правилам ГПК.

Копия определения об оставлении искового заявления без движения должна быть направлена истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Если указанные в определении суда обстоятельства не будут устранены в установленный в определении срок, то арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в соответствии со ст.129 АПК.

Возвращение искового заявления производится в тех случаях, когда при наличии права на обращение в арбитражный суд нарушены определенные условия возбуждения дела, которые не могут быть устранены путем оставления заявления без движения. Поэтому судья возвращает исковое заявление истцу, но с сохранением возможности для заявителя повторного обращения в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Арбитражный суд возвращает исковое заявление по следующим основаниям:

1) дело неподсудно данному арбитражному суду;

2) в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой;

3) до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;

4) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда;

5) отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;

Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано. В случае отмены данного определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Подготовка дела к судебному разбирательству

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству – это самостоятельный, обязательный и строго определенный этап в развитии арбитражного процесса, направленный на достижение задач отдельного арбитражного производства и в конечном счете на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Цель стадии подготовки – обеспечение правильного, своевременного рассмотрения и разрешения арбитражного дела; опосредованный через задачи конечный результат участников АП и выраженный в обеспечении правильного и своевременного рассмотрения и разрешения арбитражного дела.

Правильность рассмотрения дела – вынесение законного и обоснованного решения по арбитражному делу. Решение должно соответствовать нормам права, всем позициям и рекомендациям ВАС, постановлениям Президиума ВАС (судебному прецеденту) и иным НПА.

Обоснованность рассмотрения дела – соответствие решения фактическим обстоятельствам дела.

Задачи стадии установлены статьей 133 АПК РФ. В науке их разделяют на общие и специальные. К общим задачам относятся:

1. Извещение лиц, участвующих в деле Статья 121-124 АПК – отдельный институт. Извещение – главная задача, так как должны быть все извещены, а уже потом происходят последствия. Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.11 № 12 + статья 121 = если первый раз известили сторону, у суда есть достоверные данные об этом извещении, то суд больше не обязан извещать лица о движении дела; единственная обязанность – размещать на сайте информацию о времени и месте рассмотрения дела. Если один раз был извещен, явился – потом уже вообще не важно, что ты делаешь, ты считаешься извещенным. После возбуждения суд обязан известить о предварительном судебном заседании.

2. Проверка обоснованности возбуждения арбитражного дела и отсутствия обстоятельств, препятствующих дальнейшему рассмотрению Арбитражный процесс строится на принципе доступности правосудия. Стадия подготовки служит в том числе и для проверки обоснованности. В отличие от ГП в АП нет такого института как отказ в принятии искового заявления.

3. Конкретизация материального правоотношения Это предварительная юридическая квалификация. Например, если истец неправильно указал природу правоотношений (неправильно определил природу договора – вместо подряда купли-продажи); нужно в том числе и правильно определить вид судопроизводства, по которому будет рассматриваться дело.

К специальным задачам относятся:

1. Выявление состава лиц, участвующих в деле Когда суд устанавливает специфику правоотношений, он устанавливает и субъекты; затронуты ли права и интересы данных субъектов материальных правоотношений или нет.

2. Определение предмета доказывания Иногда ее называют определением предмета спора (но есть и бесспорные дела). Это определение тех фактов, которые необходимо доказать сторонам в определении своих требований или возражений. Необходимо определить иск, отзыв на иск, определение обстоятельств, в которых есть спор. В определенных законных случаях суд обязан проверять полностью все – законность, иные обстоятельства

3. Определение круга доказательств Определяется круг доказательств, необходимых для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела. Суд обязан предложить сторонам представить те или иные доказательства в обосновании своих позиций. Если суд предложит представить доказательства, а сторона не доказала – то и ладно.

Примирение сторон также входит сюда. Существует 2 форы: медиация (посредничество) и мировое соглашение.

Предварительное судебное заседание

Представляет собой форму (особый порядок) рассмотрения дела без разрешения материально-правового спора и без вынесения судебного решения. Порядок направлен на выполнение задач стадии подготовки.

На предварительном судебном заседании не выносится решение (исключение в случае, если ответчиком заявлено о сроке исковой давности истцу – в ГП, в АП такого нет). Все ПСЗ проводятся единолично. В ПСЗ допускается объявление перерыва на срок не более 5 дней. Суд решает те задачи, которые названы выше + оставление заявления без рассмотрения; о прекращении дела. В настоящее время срока ПСЗ не существует (раньше был срок 2 месяца). Предварительное судебное заседание проводится с извещением лиц, участвующих в деле.

Статья 137 АПК РФ предусматривает возможность назначения предварительного и сразу судебного заседания. В 2 часа – ПСЗ, в 2.15 – СЗ. Это допустимо. Если истец не желают, чтобы дело было рассмотрено по существу, то должно быть направлено заявление о возражении. АС может перейти к рассмотрению дела по существу при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, относительно рассмотрения иска по существу. Не вправе назначить сразу СЗ после ПСЗ в случаях: когда требует коллегиального рассмотрения дела и когда имеются возражения лиц, участвующих в деле. Стадия подготовки оканчивается вынесением определения о назначении дела к судебному разбирательству.

На стадии подготовки решаются все задачи, необходимые для рассмотрения дела по существу. Здесь важно представить все обоснования, нормы, документы в обоснование иска; изложить свою позицию; заявить ходатайства (об экспертизе, о допросе свидетелей и прочие).

Срок подготовки включается в общий срок рассмотрения дела.

На этой стадии готовится дело, т.е. суд оценивает те доказательства и дает предварительную квалификацию. В этой стадии не допускаются такие действия, как:

1. Допрос свидетеля

2. Утверждение мирового соглашения

Но по всей логике – это, можно сказать, не слишком ясно. Окончание подготовки регулируется статьей 137 АПК РФ. Стадия заканчивается вынесением определения о назначении дела к судебному разбирательству. Суд может установить подготовлено дело или нет, установив это он может назначить судебное заседание. Условия назначения дела к судебному заседания сразу же после предварительного судебного заседания:

1. Лица, участвующие в деле, присутствуют в предварительном заседании

2. Они не возражают против окончания подготовки и открытия судебного заседания

3. Лица отсутствуют, но были извещены о времени и месте судебного заседания и не заявили о рассмотрении дела в их отсутствии по существу.

7. Судебное разбирательство. Примирительные процедуры.

Примирение сторон. Заключение мирового соглашения. Форма и содержание мирового соглашения.

Примирительные процедуры имеют цель урегулировать спор на основе добровольного волеизъявления самих сторон.

Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или используя другие примирительные процедуры, если это не противоречит федеральному закону.

Существуют следующие виды примирительных процедур: переговоры, претензионный порядок разрешения споров, посредничество, мировое соглашение.

Мировое соглашение представляет собой договор сторон о прекращении производства по делу и, соответственно, спора на определенных, согласованных ими условиях.

Мировое соглашение обязательно заключается в письменной форме по правилам, предусмотренным для заключения письменных договоров.

Основным содержанием мирового соглашения является установление обязанностей, как правило, ответчика в виде условий, размера и сроков исполнения обязательства: отступное, новация, отсрочка, рассрочка, уступка права или перевод долга, прощение или признание долга. Кроме того, часто включается в мировое соглашение условие о распределении между сторонами судебных расходов.

АПК установлены следующие правила утверждения мирового соглашения:

1) мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело. Только судом первой инстанции утверждается мировое соглашение, заключенное в процессе исполнения судебного акта;

2) вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается только в судебном заседании. В отсутствие сторон вопрос об утверждении мирового соглашения может быть рассмотрен только в случае, если от них поступило заявление о рассмотрении этого вопроса в их отсутствие;

3) утверждению арбитражным судом подлежит только то мировое соглашение, условия которого не противоречат законодательству и не нарушают права и законные интересы других лиц.

4) по результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение: об отказе в утверждении мирового соглашения и рассмотрении спора по существу либо об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу.

5) определение об отказе в утверждении мирового соглашения обжалуется в общем порядке. Определения о прекращении производства по делу в связи с утверждением арбитражным судом мирового соглашения может быть обжаловано третьими лицами, прокурором, если он участвует в деле, и сторонами, например в случае изменения их позиции.

Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению, поэтому не может быть обжаловано в апелляционной инстанции, оно подлежит обжалованию в течение месяца со дня вынесения в арбитражный суд кассационной инстанции;

6) в определении об утверждении мирового соглашения обязательно должно быть указано о распределении между сторонами судебных расходов.

7) исполнение мирового соглашения производится сторонами в самостоятельном порядке на добровольной основе. В случае уклонения обязанного лица от исполнения условий мирового соглашения взыскатель обращается в арбитражный суд с ходатайством о выдаче исполнительного листа, и исполнение мирового соглашения производится в принудительном порядке по общим правилам исполнения решения.

Срок рассмотрение дела и принятия решения. Структура (части) судебного заседания.

АПК установлен общий срок рассмотрения дел - один месяц со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству.

ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает срок рассмотрения дела о банкротстве, значительно превышающий общий - семь месяцев.

Части судебного заседания:

1) подготовительная часть - предназначена для определения, имеются ли необходимые условия для рассмотрения дела по существу в данном заседании. Подробный перечень действий, совершаемых в данной части разбирательства судьей, а при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующим, приведен в ст. 153 АПК (открытие судебного заседания, объявление состава арбитражного суда, проверка явки участников, разъяснение им их процессуальных прав и т.д.).

2) рассмотрение дела по существу - призвана уточнить исковые требования и возражения на иск; выявить возможность окончания дела миром; обеспечить всестороннее, полное и объективное исследование доказательств с целью установления фактических обстоятельств по делу.

Основное содержание процесса рассмотрения дела по существу составляет исследование доказательств.

3) судебные прения – призвана предоставить всем лицам, участвующим в деле, возможность высказать свое отношение к рассматриваемому делу и предложить суду свой вариант решения по делу.

Судебные прения состоят из устных выступлений лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Законодатель допускает при выявлении в ходе судебных прений необходимости в выяснении дополнительных обстоятельств или исследовании новых доказательств возможность вернуться к стадии исследования доказательств.

4) заключительная часть - арбитражный суд разрешает дело по существу, составляет в совещательной комнате решение и объявляет его в зале судебного заседания. Эта стадия разбирательства имеет в основном информационное значение для лиц, участвующих в деле.

Судебное разбирательство может происходить в одном или нескольких судебных заседаниях, например при отложении рассмотрения дела в связи с неявкой кого-либо из лиц, участвующих в деле, или при необходимости получения дополнительных доказательств.

Общие положения, касающиеся порядка в заседании арбитражного суда:

• все лица, присутствующие в зале заседания, обязаны вставать при входе судей и стоя выслушивать решение арбитражного суда;

• свои объяснения и показания суду, вопросы другим лицам, участвующим в деле, ответы на вопросы участники арбитражного процесса дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено только с разрешения суда;

• заседание должно проводиться в условиях, обеспечивающих работу суда и безопасность участников арбитражного процесса. Обеспечение безопасности участников процесса и порядка в судебном заседании возложено на службу судебных приставов;

• кино- и фотосъемка, а также трансляция судебного заседания допускается только с разрешения судьи, председательствующего в заседании. Время съемки и трансляции может быть ограничено судом.

Лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения может быть удалено из зала судебного заседания. Помимо удаления из зала заседания, судья может подвергнуть лицо, нарушающее порядок в заседании, такому виду ответственности, как судебный штраф.

Протокол судебного заседания ведется в ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания.

Протокол судебного заседании составляется в письменной форме и в нем указываются в частности:

• год, месяц, число и место проведения судебного заседания;

• время начала и окончания судебного заседания;

• наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда;

• наименование и номер дела;

• сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса;

• устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле;

• объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, пояснения экспертов по своим заключениям;

• результаты проведенных в судебном заседании осмотров и других действий по исследованию доказательств;

• дата составления протокола и другие сведения.

В протоколе о совершении отдельных процессуальных действий указываются также сведения, полученные в результате совершения этих процессуальных действий.

Протокол ведет судья, рассматривающий дело, либо секретарь судебного заседания или помощник судьи и подписывается указанными лицами не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания, а протокол о совершении отдельного процессуального действия - непосредственно после совершения отдельного процессуального действия.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с протоколами судебного заседания и отдельных процессуальных действий и представлять замечания относительно полноты и правильности их составления в трехдневный срок после подписания соответствующего протокола.

О принятии или об отклонении замечаний на протокол арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления замечаний в суд. Замечания на протокол и определение суда приобщаются к протоколу.

8. Административные и иные публичные правоотношения.

Понятие административного судопроизводства в арбитражном процессе

Статьей 118 Конституции РФ предусмотрено, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Административное судопроизводство в рамках действующей судебной системы осуществляется помимо судов общей юрисдикции и системой арбитражных судов РФ. По действующему законодательству рассмотрение споров, связанных с административной ответственностью организаций и граждан-предпринимателей, производится в рамках арбитражного судопроизводства. Кроме того, в арбитражный суд могут быть обжалованы значительное число актов органов исполнительной власти и местного самоуправления. Рассмотрение указанных дел также является формой осуществления административного судопроизводства. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений, как вид судопроизводства относится к административному судопроизводству и введено в качестве средства судебного контроля в сфере публично-правовых отношений.

Административное судопроизводство с точки зрения категории дел, подведомственных арбитражным судам, постепенно развивается и расширяется.