
- •Учебник для юридических вузов
- •Рецензенты:
- •§ 5. Развитие идей сравнительного правоведения
- •Isbn 5-8078-0073-7
- •Глава III. Роль сравнительного правоведения
- •§ 1. Основные цели и функции
- •§ 2. Место и роль сравнительного правоведения
- •§ 3. Научная значимость сравнительного правоведения 156
- •§ 4. Практическая значимость сравнительного правоведения. Использование его в процессе правотворчества с помощью референдума 168
- •§ 5. Роль сравнительного правоведения в процессе
- •Глава IV. Сравнительное исследование международного и национального
- •§ 1. Относительно самостоятельный характер систем
- •§ 2. Общее и особенное у международного права
- •§ 3. Характер взаимосвязи и взаимодействия
- •§ 4. Международное и внутригосударственное право
- •Глава V. Проблемы классификации
- •§ 1. Классификация и ее необходимость 243
- •§ 2. Проблемы выбора критериев классификации
- •Глава VI. Романо-германская правовая семья 263
- •§ 1. Основные этапы становления и развития
- •§ 2. Отличительные черты и особенности
- •§ 3. Источники романо-германского права:
- •§ 4. Первичные источники романо-германского права.
- •§ 5. Обычай в системе источников романо-германского
- •§ 6. Вторичные источники романо-германского права.
- •Глава VII. Англосаксонская правовая семья.
- •§ 1. Некоторые особенности понятия и содержания
- •§ 2. Становление и развитие общего права 370
- •§ 3. Основные источники англосаксонского права:
- •§ 4. Законы в системе англосаксонского права 407
- •§ 5. Другие источники англосаксонского права 423
- •Глава VIII. Правовые системы
- •§ 1. Проблемы типизации социалистических
- •§ 2. Является ли правовая система России
- •§ 3. Отличительные особенности и черты
- •§ 4. Постсоциалистическое государство и право —
- •§ 5. Основные источники социалистического
- •§ 6. Закон и другие источники права 523
- •§ 7. Является ли судебная практика источником
- •Глава I
- •Формирование и развитие идей сравнительного правоведения
- •§ 1. Противоречивый характер истории развития сравнительного правоведения
- •1 Давид р. Указ. Соч. С. 31.
- •1 См.: Туманов в. А. О развитии сравнительного правоведения // Советское государство и право, 1982, № 11. С. 41.
- •12 Гл. I. Формирование и развитие идей сравнительного правоведения § 1. Противоречивый характер истории развития сравн. Правоведения 13
- •1 Иеринг р. Дух римского права на различных ступенях его развития. Ч. I. Спб., 1875. С. 7.
- •1 Тойнби а. Цивилизация перед судом истории. М., 1995. С. 48. 1 Ключевский в. О. Курс русской истории. Ч. I. М., 1987. С. 33.
- •§ 2. Зарождение и развитие идей сравнительного правоведения в древнем мире
- •1 См.: Давид р. Указ. Соч. С. 25.
- •1 См.: Книга правителя области Шан (Шан Дзюнь Шу). М., 1993. С 212—213.
- •3Ibid. P. 81.
- •1 См.: История государства и права зарубежных стран. Ч. I / Отв. Ред. О. А. Жидков и н. А. Крашенинникова. М., 1996. С. 62.
- •2 Плутарх. "Александр" / Квинт Курций Руф. История Александра Македонского. М., 1993. С. 362.
- •1 См.: История государства и права зарубежных стран. Ч. I / Под ред. О. А. Жидкова й н: а. Крашенинниковой. М., 1996. С. 101—105.
- •§ 2. Зарождение и развитие идей срав. Правоведения в древнем мире 25
- •1 См.: Hug w. The History of Comparative Law. P. 110.
- •2 История государства и права зарубежных стран. Ч. 1. С. 101.
- •§ 3. Развитие идей сравнительного правоведения в средние века
- •1 См.: Аристотель. Указ. Соч.. Т. 4. М., 1984. С. 455, 481, 484, 506 и др.
- •2 См.: Цвайгерт к., Кетц X. Указ. Соч. С. 78.
- •5 Античная литература. Рим: Хрестоматия. М., 1981. С. 212.
- •1 История государства и права зарубежных стран. Ч. 1 / Отв. Ред. О. А. Жидков и н. А. Крашенинникова. М., 1996. С. 187.
- •1 Иеринг р. Указ. Соч. С. 1. 2 Там-же. С. 2. 3 Там же. 1 Иеринг р. Указ. Соч. С. 2. 2Нид V/. Ор. Си. Р. 113. 3 іЬїсі.
- •1 Яеринг р. Указ. Соч. С. 10.
- •2 См.: История государства и права зарубежных стран. С. 197.
- •1 См.: Hazeltine j. Roman and Canon Law in the Middle Ages //"*
- •2 См. Подробнее: История государства и права зарубежных стран. С. 304.
- •1 Иеринг р. Указ. Соч. С. 4. 2 Там же. С. 5. 3Там же. С. 11—12. 1 Иеринг р. Указ. Соч. С. 12.
- •1 См.: Zweigert к, Ketz н. Ор. Cit. Р. 101—102. 2 Ibid. Р. 102.
- •2 Ibid. P. 49.
- •1 Цвайгерт к., Кетц X. Указ. Соч. С. 79.
- •§ 4. Современный этап развития сравнительного правоведения
- •1 Цвайгерт к., Кетц X. Указ. Соч. С. 79.
- •2 Gutteridge н. Comparative Law. L., 1949. P. 12; Kahn-Freund. Comparative as an Academic Subject // Law Quarterly Review, 1966. P. 40.
- •3См. Об этом: Cruz p. A Modern Approach to Comparative Law. Boston, 1993. P. 9—10.
- •1 Mayda j.- Some Critical Reflections on Contemporary Comparative Law / Zweigert k., Puttfarken h. Reahtsvergleichung. Darmstadt, 1978. S. 367.
- •1 Цвайгерт к., Кетц X. Указ. Соч. С. 10.
- •1Цвайгерт к., Кетц X. Указ. Соч. С. 10. 2 См.: Тихомиров ю. А. Указ. Соч. С. 2—29.
- •1 Schlesinger r. The Past and Future of Comparative Law // The American Journal of Comparative Law, 1986, vol. 43. P. 477—486.
- •2 Ibid. P. 479.
- •1 Цвайгерт к., Кетц X. Указ. Соч. С. 87.
- •2 Подробнее см.: Cruz р. Указ. Соч. Р. 12—15.
- •3См., например: Rabel а. Aufgabe und Notwendigkeit der Rechtsvergleichung. Berlin, 1925. S. 22—23.
- •§ 5. Развитие идей сравнительного правоведения в дореволюционной России
- •1Мауйа j. Ор. СН. Р. 370—371. 21Ыс1. Р. 367. 1 Поппер к. Открытое общество и его враги. Т. П. М., 1992. С. 312. 2 Там же.
- •1 Шершеневич г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 20.
- •1 Муромцев с. Определение права. Основное разделение. М., 1879. С. 3—4.
- •2 Хвостов в. М. Указ. Соч. С. 20.
- •3 Шершеневич г. Ф. Указ. Соч.
- •1 См.: Шершеневич г. Ф. Указ. Соч. С. 24, 25.
- •1 Шершеневич г. Ф. Указ. Соч. С. 25—26.
- •2 Юшкевич а. А. Руководящие начала к преподаванию русского гражданского права. Ярославль, 1990. С. 8—9.
- •3 Шершеневич г. Ф. Указ. Соч. С. 13—14.
- •1 См.: Шершеневич г. Ф. Указ. Соч. С. 18.
- •§ 6. Сравнительное правоведение в советской и постсоветской России
- •1 Котляревский с. А. Указ. Соч. С. 20.
- •2 Тарановский ф. В. Указ. Соч. С. 25.
- •3 Тихомиров ю. А. Указ. Соч. С. 25.
- •1 Туманов в. А. Из истории марксистской критики буржуазной правовой идеологии // Советское государство и право, 1971, № 8. С. 115.
- •2 Тиллг а. А., Швеков г. В. Указ. Соч. С. 44.
- •3 Зивс с. Л. О методе сравнительного исследования в науке о государстве и праве // Советское государство и право, 1964, № 3. С. 34—36.
- •4 См. Об этом подробнее: Саидов а. X. Введение в сравнительное правоведение. М., 1988. С. 14—17.
- •5 Szabo I., Peteri z. (eds.). A Socialist Approach to Comparative Law. Budapest, 1977.
- •1 См.: Сабо и. Сравнительное правоведение. Критика современной буржуазной теории права. М., 1969.
- •2 Сравнительное правоведение. М., 1978.
- •3 Тилле а. А., Швеков г. В. Указ. Соч. С. 49.
- •1 Тиха/пиров ю. А. Указ. Соч. С. 27—28.
- •Глава II
- •Сравнительное правоведение как наука и учебная дисциплина
- •§ 1. Понятие сравнительного правоведения. Терминологический и содержательный аспекты
- •1 Cruz p. A Modern Approach to Comparative Law. Boston, 1993. P. 1.
- •§ 2. Сравнительное правоведение и национальное право
- •1 Иоффе о. С, Шаргородский м. Д. Вопросы теории права. М., 1961. С. 761—762.
- •1 Петражицкий л. Теория государства и права в связи с теорией нравственности. Спб., 1908. С. 252.
- •1 Kelsen н. General Theory of Law and State. Wien, 1964. P. 110—113, 182. ГШершеневич г. Ф. Общая теория права. Вып. 1. М., 1910. С. 300.
- •1 Собо и. Основные теории права. М., 1974. С. 169.
- •4 Петраокицкий л. Теория государства и права в связи с теорией нравственности. Спб., 1908. С. 209.
- •1 Дюги л. Конституционное право. Спб., 1908. С. 3.
- •2 Еллинек г. Общее учение о государстве. М., 1908. С. 248—285. 'Гумплович л. Общее учение о государстве. Спб., 1910. С. 445, 448.
- •1 Иоффе о. С, Шаргородский м. Д. Вопросы теории права. М., 1961.
- •2 Петражицкий л. Указ. Соч. С. 260.
- •1 Петражицкий л. Указ. Соч. С. 269.
- •2 См., например: Schlesinger r. The Past and Future of Comparative Law // The American Journal of Comparative Law, 1995, vol. 43. P. 478—480.
- •1 Четвернин в. А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. М., 1993. С. 13.
- •1 Емельянов с. А. Право: определение понятия. М., 1992. С. 3—4.
- •1 Дюги л. Общество, личность и государство. Спб., 1901. С. 22. 2 Там же. 1 Емельянов с. А. Указ. Соч. С. 6. 2 Четвернин в. А. Указ. Соч. С. 24.
- •§ 3. Объект исследования и предмет сравнительного правоведения
- •1 См.: Меггутап у., Сіагк о. Ор. СН. Р. 27.
- •§ 4. Источники национального права и сравнительного правоведения
- •§ 5. Принципы сравнительного правоведения
- •Глава III
- •§ 1. Основные цели и функции сравнительного правоведения
- •§ 2. Место и роль сравнительного правоведения в системе юридического образования
- •§ 3. Научная значимость сравнительного правоведения
- •§ 4. Практическая значимость сравнительного правоведения. Использование его в процессе правотворчества с помощью референдума
- •§ 5. Роль сравнительного правоведения в процессе унификации и гармонизации права
- •Глава IV
- •§ 1. Относительно самостоятельный характер систем международного и национального права
- •§ 2. Общее и особенное у международного права и национальных правовых систем
- •§ 3. Характер взаимосвязи и взаимодействия международного и внутригосударственного права
- •2 Конституция Республики Казахстан. Алма-Ата, 1995. Ст. 4.
- •§ 4. Международное и внутригосударственное право современной России
- •Глава V
- •§ 1. Классификация и ее необходимость
- •§ 2. Проблемы выбора критериев классификации национальных правовых систем
- •Глава VI
- •§ 1. Основные этапы становления и развития романо-германского права
- •§ 2. Отличительные черты и особенности романо-германского права
- •§ 3. Источники романо-германского права: понятие, виды, классификация
- •2. Какие виды источников романо-германского права существуют? Как они соотносятся между собой?
- •3. Нормативно-правовые акты, наряду с другими источниками романо-германского права, классифицируются по самым различным признакам — критериям.
- •§ 4. Первичные источники романо-германского права. Закон
- •§ 5. Обычай в системе источников романо-германского права
- •1. Вопрос о понятии и содержании обычая3 как источника права, а также его месте и роли среди других источников романо-германского права довольно сложный и противоречивый.
- •§ 6. Вторичные источники романо-германского права. Прецедент. Доктрина
- •1. Классифицируя все источники романо-германского права на первичные и вторичные, исследователи в числе последних особое внимание обращают на прецедент1.
- •5. Неопределенное, внутренне противоречивое положение прецедента в правовых системах Голландии, Швеции, Норвегии, Италии, Франции и других стран романо-германского права самым не-
- •3 Правовая система Нидерландов. С. 29.
- •5 Правовая система Нидерландов. С. 28—29.
- •Глава VII
- •§ 1. Некоторые особенности понятия и содержания общего права
- •§ 1. Некоторые особенности понятия и содержания общего права 365
- •§ 2. Становление и развитие общего права
- •§ 3. Основные источники англосаксонского права: понятие, виды. Прецедент
- •§ 4. Законы в системе англосаксонского права
- •4. Наряду с названными видами законов и критериями их классификации в англосаксонской правовой семье используются и другие критерии подразделения законов на различные группы или виды.
- •5. В англосаксонской правовой семье значительное внимание уделяется актам толкования законов ((статутов).
- •§ 5. Другие источники англосаксонского права
- •0 Юридической силе обычая как источника англосаксонского права свидетельствуют и многие другие судебные дела, где приоритет неизменно оставался на стороне обычая2.
- •Глава VIII
- •§ 1. Проблемы типизации социалистических и постсоциалистических правовых систем
- •1 Etudies juridigues offertes a Leon Juliot de la Moradiere. Paris, 1964. P. 547—570.
- •§ 2. Является ли правовая система России составной частью романо-германской правовой семьи?
- •6. Наряду с названными общими признаками и чертами россий- ской правовой системы и романо-германского права, приводимыми в отечественной и зарубежной литературе в качестве подтвержде-
- •§ 3. Отличительные особенности и черты социалистической государственно-правовой системы
- •2. Не вдаваясь ни в какие, по существу своему политические и идеологические дискуссии о вечности, непобедимости социализма
- •§ 4. Постсоциалистическое государство и право — переходный тип государства и права
- •§ 5. Основные источники социалистического и постсоциалистического права: понятие, виды. Особенности нормативно-правовых актов
- •3. Какие же формы (источники) социалистического и постсоциалистического права существовали и существуют? и какое место каждый из них занимает в обшей системе источников права?
- •§ 6. Закон и другие источники права
- •4. Законы как основные, главенствующие в социалистических и постсоциалистических странах нормативно-правовые акты очень тесно связаны и взаимодействуют с другими нормативно-правовыми актами.
- •1 Конституция Республики Болгарии // "Държавен вестник", 1991, № 56.
- •§ 7. Является ли судебная практика источником российского права?
- •I менно и правотворческие функции1.
- •4. Весьма важно при этом отметить также императивный характер последних, который свидетельствует не только об их значимости, но и об их непременной обязательности3.
- •Глава V
- •§ 1. Иудейское право и его основные особенности
- •§ 2. Основные принципы иудейского права
- •3. Одним из основных принципов иудейского права является принцип мессианства и богоизбранности иудейского народа.
- •4. Важным принципом иудейского права является принцип четкости и строгой последовательности в соблюдении законов, обычаев, обетов и заповедей.
- •5. Заметную роль среди принципов иудейского права играет принцип поддержания верности Богу своему, "истинной вере" и своему народу.
- •6. Среди принципов древнего иудейского права выделяется принцип кровной мести — "кровомщения".
- •§ 3. Основные источники иудейского права
- •2. О каких конкретно источниках иудейского права, обобщенно именуемых священными писаниями, идет речь?
- •§ 4. Иудейское право как подсистема общей системы израильского права
- •1. В израильской и зарубежной юридической литературе иудейское право зачастую рассматривается не просто как обычная составная часть, а как подсистема израильского семейного, а также
- •4. Важная особенность общей системы современного израильского права в плане выявления характера его взаимосвязи и взаи-
- •§ 5. Основные формы взаимосвязи и взаимодействия иудейского религиозного права с современным израильским правом в процессе разрешения общих проблем
- •8. Наряду с прямым воздействием иудейского религиозного права на общую систему современного израильского права свое влияние на него оно оказывает также и косвенным путем.
- •Глава VI
- •Isbn 5-94373-007-9
Такого
взгляда придерживался, например, один
из видных представителей "континентального
позитивизма" второй половины XIX в.
немецкий юрист К.
Бергбом,
считавший, что "поскольку естественное
и иное внепозитивное право представляет
собой не более, чем предположение",
нечто субъективно фиктивное, оно, если
его всерьез принимать за явление
правового порядка, влечет за собой
"разрушение правопорядка и анархию".
Единственно реальным правом является
то, что выражено в законе. Норма права
— это альфа и омега права, его начало
и его конец. "За пределами закона
нет никакого другого права"'.
Аналогичного
мнения придерживались и многие другие
авторы, не без оснований утверждающие,
что юридический ("государственный")
позитивизм в том виде, как он "выражается
в догме и абсолютном внутреннем и
внешнем проявлениях государственного
суверенитета неизбежно ведет к
установлению монополии государства
в области правотворчества"2.
К
таким же последствиям, только теперь
уже в процессе правоприменения
неизбежно ведет также строгое следование
доктрине или принципу "господства
права" в странах континентального
права.
По
сравнению с общим правом, где на первом
плане в процессе формирования и
реализации принципа "господства
права" стоят судьи и "сообщество
юристов", в романо-германской правовой
семье все обстоит совсем иначе. А именно
— данный принцип создается не судьями
и другими юристами, а "законодателем
— парламентом и электоратом путем
проведения референдумов". Отчасти
на процесс его формирования оказывают
влияние представители правовой
науки, разрабатывающие и развивающие
основополагающие идеи данной доктрины.
Что
же касается судей, то они при этом играют
"второстепенную роль", сводящуюся
к руководству данным принципом при
рассмотрении конкретных дел3.
Однако
по мере развития западноевропейского
общества, государства и права ситуация
в данной сфере государственно-правовой
жизни постепенно, но весьма существенно
менялась4.
Констатируя
данный факт, Р. Давид и К.
Жоффре-Спинози
не без оснований отмечают, что
позитивистская теория, "считающая,
что закон является единственным
источником права", казалось бы,
бесспорно победила в разных странах
романо-германской правовой
семьи
сразу же после периода кодификации.
Эта доктрина и сегодня часто преподается
студентам как общепринятая в этих
странах общего права, считается, что
она соответствует практике.
На
самом же деле "произошло значительное
смягчение позиций юристов. Доктрина
естественного права в наши дни
возродилась". Кроме того, сами
сторонники позитивизма отказались "от
понимания закона таким, каким он
представлялся в XIX веке". В настоящее
время все больше признается "творческая
роль судей". Никто сейчас не считает
закон в системе романо-германского
права "единственным источником
права и не полагает, что чисто логическое
толкование закона может привести во
всех случаях к искомому правовому
решению"1.
Помимо
названных особенностей источников
романо-германского права и
обстоятельств, оказывающих влияние на
формирование их определения и общего
о них представления, существуют и другие
факторы. Однако в теории и практике
"источниковедения" они играют
незначительную роль.
Ответ
на второй вопрос в обязательном порядке
предполагает предварительное рассмотрение
первого вопроса. Причем не столько
применительно к отдельным национальным
правовым системам, сколько — в целом
к романо-германской правовой семье.
Национальные
правовые системы в плане формирующих
их источников в силу исторических и
национальных традиций, особенностей
правовой культуры и иных факторов могут
отличаться и в действительности весьма
значительно отличаются друг от друга.
Например,
в силу исторических, политических и
иных причин правовая система Италии
отличается, в частности, тем, что
содержит в себе начиная с 30—40-х годов
— периода фашистской диктатуры —
так называемые "корпоративные акты"
или нормы. Суть их заключается в том,
что они издавались в рамках отдельных
корпораций, по природе своей имели
локальный характер и регулировали
лишь внутрикорпоративные отношения.
Однако во всех тех случаях, когда
"корпоративные акты" в виде
внутренних правил или соглашений
получали поддержку, своего рода —
санкцию со стороны правительства, они
"приобретали статус источника
права"2.
С
разгромом фашизма данные акты "утратили
свое прежнее практическое значение".
Но тем не менее многие из них не были
официально отменены, следовательно, в
формально-юридическом плане сохраняют
свой прежний статус3.
1
Цит. по: История политических и правовых
учений: Домарксистский период / Отв.
ред. О.
Э.
Лейст.
1991. С.
418.
2Merryman
J. The
Civil Law Tradition. Stanford, 1992.
P. 22.
3См.:
Dessemontet
F., Ansay T. Introduction
to Swiss Law.
L., 1983.
P. 10.
4
См.:
Germann
О.
Probleme
und Methoden der Rechtsfindung. Bonn, 1967.
S.
45—98.
'Давид
Р., Жоффре-Спинози К. Указ.
соч. С.
75—76.
2
Gertoma
G.
The
Italian Legal System. L., 1985.
P.
79.
3Cm.:
National Reports. Vol. I. Paris, 1972.
P.
1—96.2. Какие виды источников романо-германского права существуют? Как они соотносятся между собой?
В
силу
вышеназванных и иных причин в одних
национальных правовых системах,
принадлежащих к романо-германской
правовой семье, уделяется больше
внимания таким источникам права, как
делегированное законодательство, чем
в других. В отдельных правовых
системах придается большее значение
правовым доктринам (Греция, Франция,
Швеция) и "общим принципам" права,
которые иногда "выводятся" как из
"норм позитивного права", так и из
"самого, существующего в стране
правового порядка" и которые при
этом наделяются статусом "первичных
источников права"1.
"Общим
принципам права", в частности,
уделяется повышенное внимание во
Франции, где они нашли свое законодательное
закрепление как в Декларации прав
человека и гражданина, принятой
Национальным Собранием Франции еще в
1789
г.,
так и в последующих конституционных
актах.
Речь
при этом идет о таких принципах, как
принципы "приверженности правам
человека"; "принципы национального
суверенитета"; принцип выражения
в законе общей воли; принцип признания
"воспрещенными" лишь тех деяний,
которые, "вредны для общества"
("все же, что не воспрещено законом,
то дозволено, и никто не может быть
принужден к действию, не предписываемому
законом"); принцип свободы действий,
состоящий в предоставлении "возможности
делать все, что не приносит вреда
другому"; принцип установления в
законе "лишь тех наказаний, которые
строго и бесспорно необходимы";
принцип отчетности "каждого
должностного лица по вверенной ему
части управления" перед обществом
и др.2
Законодательное
закрепление "общие правовые принципы"
нашли не только во Франции, но и в
некоторых других странах романо-германского
права. В частности, Конституция Испании
закрепляет и гарантирует соблюдение
таких принципов, как принцип законности;
принцип, согласно которому устанавливается
и поддерживается "иерархия
нормативных актов"; принцип "отсутствия
обратной силы у норм, содержащих
санкции, не способствующие осуществлению
личных прав или ограничивающие их",
и др.3
Ряд
"общих правовых принципов", согласно
конституционному и гражданскому
законодательству Испании (ст. 6
ГК
Испании), признается в качестве
одного из "возможных" источников
права.
Кроме
того, в качестве таковых, по свидетельству
исследователей, иногда признаются
также "принципы морального порядка,
не записанные в законе". Это, в
частности, принцип fraus
omnia
cor-rumpit
("обман уничтожает все юридические
последствия"); прин-
цип
nemo
contra facum proprium venire potest
("лицо не может оспаривать
последствия действия, совершенного им
же самим и к своей же собственной
выгоде") и др.1
Наряду
с названными особенностями источников
права, присущими различным национальным
правовым системам романо-германской
правовой семьи, существуют и другие
особенности. Однако не они в этой
правовой семье "делают погоду".
Над особенностями источников права
тех или иных стран романо-германской
правовой семьи всегда преобладала
общность различных видов источников
права, характера их взаимосвязи и
взаимодействия, общность принципов
построения и поддержания иерархии
различных источников права, общность
путей их становления и развития и т. д.
Общими
для всех правовых систем, входящих в
романо-герман-скую правовую семью,
являются такие источники права, как:
а) нормативно-правовые акты во главе
с законом; б) обычаи, формирующие
систему норм, именуемых обычным правом;
в) судебная практика, судебные
прецеденты, которые являются
общепризнанными источниками права, но
которые, тем не менее, в некоторых
странах (например, в Германии) нередко
оспариваются2;
г) международные договоры, которые
некоторыми авторами считаются
"сравнимыми" по своему значению
с конституционными законами3;
д) общие принципы права, нередко
именуемые и рассматриваемые в научной
литературе как "высшие принципы",
в соответствии с которыми должна
строиться деятельность судебных и
других государственных органов; е)
доктрины, с помощью которых вырабатываются
многие принципы романо-германского
права и в законодательном порядке
создаются многочисленные нормы права,
охватывающие в разных сферах поведение
людей.
Нормативно-правовые
акты, формирующие систему статутного
права в западной юридической литературе,
зачастую обобщенно называют письменными
актами, формальными (формально-юридическими)
актами или же просто — законами в
широком смысле слова, в отличие от
собственно законов, принимаемых высшими
законодательными органами.
Концепция
принимаемых в законодательном порядке
норм исходит из того, что в эту систему
норм включаются нормы, содержащиеся
не только в актах, принимаемых
законодательными органами, но и в
актах, исходящих от "исполнительно-распорядительных
и административных органов, а также —
принимаемых путем референдума'4.
1 См.:
Давид
Р. Указ.
соч. С.
157—158.
2 См.:
Enneccerus
L., Nipperdey Н.
Lehrbuch
des bьrgerlichen Rechts. Bd. I. Bonn, 1959.
S.
268—284.
3 Давид
Р., Жоффре-Спинози К. Указ.
соч. С.
80.
4 Glendon
М.,
Gordon М.,
Osakwe Ch. Comparative
Legal Traditions in a Nutshell. P. 120.
Разумеется,
характер, название и виды этих актов в
различных странах романо-германского
права далеко не одинаковы.
Во
Франции, например, кроме законов в
систему нормативно-правовых актов
входят регламентарные акты (rиglements),
издаваемые,
согласно ст. 37 Конституции Франции, по
вопросам, "не входящим в сферу
законодательства",
исполнительно-распорядительными
органами в лице правительства, министров,
а также уполномоченных на то органов
администрации разных уровней.
К
этому же виду источников права относятся
также ордонансы (ordiances)
—
акты, принимаемые в соответствии со
ст. 38 Конституции Франции правительством
(Советом министров) страны с разрешения
парламента "в течение ограниченного
срока осуществлять путем ордонансов
меры, которые обычно относятся к области
законодательства", и по заключению
Государственного Совета. В течение
установленного законом срока ордонансы
подлежат утверждению парламентом,
после чего они приобретают силу закона
и, согласно Конституции страны, "могут
быть изменены только законом". В
случае же если законопроект об утверждении
ордонанса не внесен в парламент "до
истечения срока, установленного законом
о делегировании полномочий", данный
нормативно-правовой акт теряет
юридическую силу1.
По
существу своему ордонансы представляют
собой одну из разновидностей
делегированного законодательства,
состоящего из особого рода (по своему
характеру, процедуре принятия,
юридической силе и т. п.) нормативно-правовых
актов2,
действующих практически в каждой
относящейся к романо-германскому праву
стране.
Особая
значимость в системе нормативно-правовых
актов Франции придается правительственным
декретам, принимаемым в ряде случаев
лишь после положительного заключения
Конституционного Совета, а также
декретам президента3.
В
Италии к системе нормативно-правовых
актов, кроме законов, относятся,
согласно ст. 76 конституции страны, так
называемые "законодательные декреты",
издаваемые правительством в порядке
осуществления законодательной функции,
делегированной ему от парламента "не
иначе, как с указанием руководящих
принципов и критериев такой делегации
и только на ограниченное время и по
определенному кругу вопросов"4.
В
случаях "особой необходимости и
срочности" правительство уполномочивается
также принимать в соответствии со ст.
77 Конституции Италии "под свою
ответственность" такие нормативные
акты, как "временные распоряжения,
имеющие силу закона". В тот
же
день они должны быть представлены в
парламент для утверждения, палаты
которого, "даже если они распущены,
специально созываются и собираются в
течение пяти дней"1.
Кроме
данных актов, принимаемых, по сути дела,
в порядке делегирования законодательных
функций (предшествовавшего или
последовавшего за принятием того или
иного правительственного акта), в
системе нормативно-правовых актов
Италии выделяются также декреты
президента, имеющие силу закона, и
регламенты2.
В отношении этих актов Конституция
страны особо оговаривает, что: а) "никакой
акт Президента Республики недействителен,
если он не контрассигнован предложившими
его министрами, которые за этот акт
ответственны"; б) акты, имеющие силу
закона равно как и другие указанные
в законе акты, "контрассигнуются
также председателем Совета Министров"3.
Определенное
место в системе нормативно-правовых
актов Италии занимают акты, принимаемые
местными органами государственной
власти и управления. Для федеративных
государств (Бельгия, Германия,
Швейцария) важное значение имеют, кроме
того, акты, принимаемые уполномоченными
на то государственными органами на
уровне субъектов федерации4.
Свои
особенности в форме проявления, названии
и даже содержании рассматриваемых
юридических актов имеются, естественно,
и в других странах романо-германского
права. Однако эти особенности в
значительной мере "поглощаются"
и "сглаживаются" теми общими,
нередко более важными признаками и
чертами, которые объединяют эти акты
под одним, общеродовым названием и
соответственно содержанием
"нормативно-правовых" или просто
— "нормативных" юридических
актов.
Данные
акты объединяет прежде всего то, что
они: а) являются результатом деятельности
законодательных и исполнительно-распорядительных
государственных органов; б) имеют
общеобязательный характер, содержат
в себе предписания общего характера —
правовые нормы; в) рассчитаны на
многократное применение; г) обеспечиваются
и охраняются государством; д) выступают
всегда только в письменной форме;
е) в случае нарушения содержащихся в
них предписаний с неизбежностью
предполагают применение соответствующего
государственного воздействия в виде
уголовно-правовых, гражданско-правовых,
административно-правовых и иных санкций
в отношении нарушителей.
1 Конституции
государств Европейского Союза. С. 672.
2 Оайото
С/1.,
Раггап
Б. Ор.
с\Х.
Р.
33.
3См.:
Решетников
Ф. М. Указ.
соч С. 202—203.
4
Конституции государств Европейского
Союза. С. 435.
1 Конституции
государств Европейского Союза. С. 435.
2 Там
же.
С.
437.
3Gertoma
G. The
Italian Legal System. L., 1985. P. 79—89. 4
См.:
Foster
N. Op.
cit. P. 51—52; Dessemontet
F., Ansay T. (eds.).
Introduction to Swiss Law. L., 1983. P. 5—7.