2.7. Правовое обеспечение государственного и негосударственного страхования

Страховой деятельностью в России сегодня могут заниматься как государственные, так и негосударственные организации и компании. Деятельность страховых компаний носит предпринимательский харак­тер. В условиях развития рынка изменились взаимоотношения госу­дарства и страховых организаций. Государственное управление заме­нено на государственное регулирование и контроль. Органы государ­ственного страхования как подсистема органов государственного уп­равления на современном этапе не существуют в виде обособленной структуры. Основной орган, осуществляющий надзор за страховой дея­тельностью, — это Департамент страхового надзора Министерства фи­нансов РФ.

Главным условием для проведения страховщиком страхования на территории РФ является получение специальной лицензии на право проведения страховой деятельности. Ее отсутствие влечет за собой признание незаконной деятельность организации и применение к ней санкций, предусмотренных страховым и налоговым законодательством страны.

Лицензии выдают:

а) страховщикам на основании их заявлений с приложением:

учредительных документов;

свидетельства о регистрации;

справки о размере оплаченного уставного капитала;

экономического обоснования страховой деятельности;

правил по видам страхования;

расчетов страховых тарифов;

сведений о руководителях и их заместителях;

б) страховщикам, предметом деятельности которых является исклю­чительно перестрахование, на основании их заявлений с приложением:

• учредительных документов;

• свидетельства о регистрации;

• справки о размере оплаченного уставного капитала;

• сведений о руководителях и их заместителях. Лицензии выдаются на осуществление добровольного и обязатель­ного личного страхования, имущественного страхования и страхова­ния ответственности, а также перестрахования, если предметом дея­тельности страховщика является исключительно перестрахование. При этом в лицензиях указываются конкретные виды страхования, которые страховщик вправе осуществлять.

Выделяются три основные формы страхования и, соответственно, организационные формы страховых фондов: государственные (фонды социального страхования), фонды самострахования, фонды страховых компаний (негосударственное или коммерческое страхование).

Государственное страхование представляет собой организационную форму, где в качестве страховщика выступает государство в лице спе­циально уполномоченных на это страховых организаций. В круг инте­ресов государства входит его монополия на проведение любых или отдельных видов страхования (определенных законом о статусе стра­ховой деятельности).

Негосударственное страхование — негосударственная организа­ционная форма, где в качестве страховщика выступает частный капитал в виде акционерного общества, уставный фонд которого формируется из акций (облигаций) и других ценных бумаг, принадлежащих юриди­ческим и физическим лицам, что позволяет при сравнительно ограни­ченных средствах быстро развернуть эффективную работу страховых компаний.