Тема 7.

Задача 7.1.

Дмитрий Медведев утвердил методику, которая позволяет оценить работу руководителей федеральных органов исполнительной власти и глав субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения бизнеса.

Разговоры о необходимости такого документа давно велись в предпринимательской среде. Не раз бизнесмены высказывались по этому поводу на встречах с Президентом России Владимиром Путиным и главой правительства Дмитрием Медведевым. А действительно, как оценить те условия, в которых приходится работать предпринимателям в том или ином регионе страны?

Вопрос непраздный, если учесть, что в каждом субъекте РФ свои особенности. И не только в смысле специфики производства. Речь идёт о создании благоприятного делового климата, в том числе на местном законодательном уровне.

Задача 7.2.

Служба судебных приставов договорилась с МВД об электронном доступе к базам данных полиции. Как уточнил глава ФССП Артур Парфенчиков, особо тайная информация, содержащая пароли и явки, для приставов будет закрыта, они получат лишь те сведения, которые вправе запрашивать по закону. В будущем аналогичный обмен информацией ведомство запустит с Пенсионным фондом и ГИБДД

Задача 7.3.

В 2013 году в Москве появится услуга бронирования места на кладбище через интернет. Как заявил на "горячей линии" в "РГ" замглавы департамента торговли и услуг Андрей Марсий, речь идет только о вновь открываемых кладбищах. При этом забронировать место заранее будет невозможно. "Воспользоваться услугой сможет тот, кто займется организацией похорон".

Задача 7.4.

В киосках по реализации печатной продукции обнаружены карты города Екатеринбурга, растиражированные в 100 000 экземпляров, где приложены схемы метро, движения маршрутного транспорта, расписание движения железнодорожного транспорта и аэропорта. По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении в связи с изготовлением картографической продукции без соответствующих разрешений, сертификатов, иных легализационных документов.

Законны и обоснованны ли такие требования?

Тема 8.

Задача 8.1.

Более 7 тысяч коррупционеров получили реальные тюремные сроки в 2012 году, сообщил глава администрации президента Сергей Иванов на торжественном собрании в Генпрокуратуре по случаю 291-й годовщины создания ведомства. "Журналисты часто спрашивают, где посадки. Вот вам и ответ", - подчеркнул он. Причем это - только "посадки". Заведенных уголовных дел больше.

"Нужно также продолжать и антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов органов власти всех уровней. Выявлять избыточные административные барьеры, сковывающую деловую активность наших граждан", - считает Иванов.

"Серьезный вклад предстоит внести прокуратуре и в нейтрализацию экстремизма. Агрессивная ксенофобия, призывы к религиозной и этнической вражде - это прямая угроза многонациональной и многоконфессиональной России, единству и целостности нашего государства. И ваша обязанность - незамедлительно реагировать на любые противоправные действия по дестабилизации обстановки в обществе. Подчеркну - в какой бы форме они ни происходили", - сказал Иванов. С 2012 года Генпрокуратура ведет государственный единый статистический учет заявлений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости, состояния и результатов следствия и прокурорского надзора. "Надо делать все возможное, чтобы ни одно преступление не осталось неучтенным, не выпадало из поля зрения правоохранителей", - напутствовал он.

Государство выделило большие средства на реализацию социальных программ в регионах, и контроль их расходования также должен стать задачей прокуратуры.

Задача 8.2.

Крайне неприятной выдалась сегодняшняя среда для нескольких руководителей районных подразделений столичной полиции. Глав нескольких ОВД освободили от персональных кабинетов и кресел за плохую работу.

Начальник московского главка МВД Анатолий Якунин за "неудовлетворительные результаты оперативно-служебной деятельности" снял с должностей четырех начальников районных ОВД. Пятый руководитель получил строгий выговор.

За неудовлетворительные результаты оперативно-служебной деятельности должностей лишились: начальники ОМВД по районам Филевский парк, Куркино, Коньково и Останкино.

Кроме того, постов лишились замглавы ОМВД по Куркино и его коллега из района Северный. Начальник же отдела по району Восточный пост сохранил, но получил строгий выговор.

"Увольнительные" решения были зачитаны на сегодняшней коллегии ГУМВД. Там кроме руководства столичной полиции, присутствовал министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев. Колокольцев поставил перед подчиненными одной из главных целей такую - в этом году руководству главка надо уделить особое внимание "улучшению качества работы подразделений районных ОВД". По мнению министра основные мероприятия по защите прав граждан проходят именно на районном уровне. И именно по работе райотделов полиции люди чаще всего судят о правоохранителях и эффективности их работы.

Задача 8.3.

В целях улучшения обеспечения образовательного обслуживания в рамках дошкольного образования в городе Екатеринбурге имеет место практика организации детских садов семейного типа, где дети дошкольного возраста находятся под наблюдением и получают первичные образовательные навыки от профессиональных педагогов на основе утвержденных программ. Индивидуальная педагогическая деятельность зарегистрирована в качестве предпринимательской.

Прокуратурами районов города Екатеринбурга внесены представления о прекращении функционирования таких учреждений и составлены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях в связи с ведением деятельности без лицензии.

Законны и обоснованы ли такие требования?

Задача 8.4.

Порядком регулирования розничной продажи алкогольной продукции в области предусмотрено представление копии учредительных документов (устав, учредительный договор) и/или копии свидетельства о государственной регистрации заявителя, документа, подтверждающего право собственности на торговые и складские помещения или их аренду; документов, характеризующих торговый объект, санитарно-эпидемиологические заключения на объект, а также соответствие его требованиям противопожарным безопасностям. Кроме того, истребованы данные о характеристиках основного технологического оборудования.

Обоснуйте правомерность требований правотворческого органа субъекта РФ, а также представьте те документы и сведения, которые субъект РФ уполномочен истребовать при лицензировании рассматриваемого вида деятельности.