Методические указания для решения задач по дисциплинам:
«Государственное управление и работа с персоналом государственной службы» (4 курс – специалисты)
«Проблемы правового регулирования исполнительной власти (1 курс – магистратура)
Предлагаемый примерный алгоритм решения любой задачи, изложенной в качестве реальной ситуации, представляет собой необходимость ответить на следующие из поставленных вопросов:
Можно ли утверждать, что возникшие отношения находятся в сфере в сфере ответственности органов исполнительной власти, осуществляется ли в отношении них государственное регулирование, управление или руководство? В случае отрицательного ответа необходимо определить, какие приёмы отраслевого правового регулирования допустимы в сфере возникших отношений.
Необходимо определить правовую основу возникших отношений.
Необходимо определить программно-стратегические и организационно-управленческие документы, регламентирующие возникшие отношения.
Разрешить вопрос о правовом статусе субъектов возникших отношений.
Следует пояснить, какие организационные, структурные, функциональные, процессуальные связи могут возникать в рамках регламентируемой деятельности?
Представьте оценку ситуации с позиций планов мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных функций органов государственной власти и местного самоуправления, а также снижения административных барьеров и повышению качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
Определить дефекты ситуации и возможные нарушения норм материального и процессуального права, высказать предложения по совершенствованию механизмов регулирования возникших правоотношений.
Тема 1.
Задача 1.1.
Глава МЧС России Владимир Пучков полагает, что его ведомство должно усилить надзор за рисками. Об этом министр заявил на совещании в Москве. Прежде всего, надзор МЧС касается лицензирования в области пожарной безопасности. Цель проверок - профилактика и предупреждение опасностей и угроз
Задача 1.2.
Соцобслуживание станет более качественным - Минтруд разработал "дорожную карту" повышения эффективности услуг в этой сфере. В "карте" есть специальный раздел, посвященный сохранению кадрового потенциала. В частности, нужно привлекать средства на повышение оплаты труда за счет интенсификации труда и оптимизации инфраструктуры
Задача 1.3.
Борис Кириллов, занимавший до вчерашнего дня должность главного федерального инспектора в Свердловской области, назначен помощником в ранге заместителя полномочного представителя Президента России в Уральском федеральном округе.
Как напоминает пресс-служба главного федерального инспектора в Свердловской области, распространившая это сообщение, Борис Кириллов пришёл в аппарат полномочного представителя Президента России в УрФО в 2000 году, пройдя в этой структуре за восемь лет путь от начальника департамента до заместителя полпреда. В августе 2008 года указом Президента России ему присвоен классный чин действительного государственного советника РФ II класса (соответствует воинскому званию генерал-лейтенанта). В декабре 2009 года Борис Кириллов перешёл на работу в корпорацию «Урал промышленный — Урал Полярный» заместителем генерального директора, но в мае 2012 года вернулся на государственную службу, заняв должность главного федерального инспектора в Свердловской области.
Задача 1.4.
ООО осуществлялась деятельность по межеванию земельных участков, определению координат межевых знаков и точек съемного основания. ООО является членом саморегулируемой организации, ведущей деятельность в области инженерных изысканий и разработки проектной документации. Несмотря на это контролирующим органом было предъявлено требования о получении лицензии на ведение работ в области геодезии и картографии, с чем ООО, безусловно, не согласилось, сославшись на том, что саморегулирование в указанной области заменяет механизм лицензирования.
Дайте оценку правовым позициям участников возникших правоотношений.