80

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Иркутский Государственный Университет

Юридический Институт

Мартынов А.С.

Шорников Д.В.

“ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО”

(Учебно-методический комплекс)

Иркутск

2008 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Цели, задачи, формы изучения дисциплины “Экологическое право” ________________________________­­­­­­­­­­­­­­­­­_________________________________стр. 3.

2. Типовая программа курса “Экологическое право”___________________стр. 4.

3. Рабочая программа курса “Экологическое право”____________________стр.16.

4. Список нормативно-правовых актов и литературы для изучения курса “Экологическое право ”___________________________________________стр.20.

5. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов________________________________________________________стр. 47.

6. Контрольные (практические) задания по курсу “Экологическое право”_стр.47.

7. Тематика письменных работ по курсу «Экологическое право»_________стр.64.

8. Вопросы для экзамена по курсу “Экологическое право”______________стр. 66.

9. Понятийный аппарат экологического законодательства______________стр. 67.

1. Цели, задачи формы изучения курса «Экологическое право»

Основные цели курса:

• формирование и развитие эколого-правового мировоззрения студентов;

• обучение основам правовой охраны и использования окружающей природной среды;

• повышение правовой культуры студентов;

• совершенствование профессиональных качеств студентов;

Процесс обучения также предполагает решение следующих задач:

• образовательная – усвоение теоретических положений дисциплины “Экологическое право”, принципов, источников, институтов экологического права и механизмов реализации его норм;

• практическая – формирование у студентов умения толковать и применять нормы экологического законодательства, юридически грамотно квалифицировать факты и обстоятельства, связанные с использованием и охраной окружающей среды.

Основными формами, в которых проходит изучение дисциплины экологическое законодательство, являются лекции, семинары, а также самостоятельная работа студентов. Самостоятельная работа студента может быть организована путем самостоятельного анализа и разрешения предложенных казусов, ответов на вопросы в тестах и проверкой собственных знаний ответами на контрольные вопросы, выполнением специальных письменных и устных работ в рамках предложенной тематики и т.д.

Предлагаемый учебно-методический комплекс по курсу “Экологическое право” предназначен для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 021100 “юриспруденция”, дневной и заочной форм обучения. Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования. ГОСТ ВПО Специальность 021100 “юриспруденция” от 27 марта 2000 г. Индекс ОПД.Ф.15. включает в себя: предмет и система экологического права; объекты эколо­гических отношений: история правового регулирования экологи­ческих отношений; становление и основные этапы развития эко­логического права; нормы экологического права и экологичес­кие правоотношения; источники экологического права; право собственности на природные ресурсы; правовые формы использо­вания природных ресурсов; правовая охрана природных объек­тов; организационный механизм охраны окружающей природной среды; экономические механизмы охраны окружающей природной среды; ответственность за экологические правонарушения; пра­вовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением; экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объек­тов; экологические требования при эксплуатации объектов; правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов; правовой режим природно-заповедного фонда; правовой режим природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреаци­онных зон; правовой режим зон чрезвычайной экологической си­туации и зон экологического бедствия; международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды; правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах.

По курсу “Экологическое право” имеется несколько изданий, имеющих гриф Министерства образования, в частности:

Боголюбов, С. А. Экологическое право: учебник для вузов. - М.: Норма-Инфра-М, 1999. - 448 с. (Гриф М-ва обр.)

Бринчук М. М. Экологическое право: учебник. - М.: Юристъ, 2004. - 670 с. (Гриф М-ва обр.)

Петров В. В. Экологическое право России: учебник. - М.: БЕК, 1997. - 558 с. (Гриф УМО.)

2. Типовая программа курса «Экологическое право»

Тема 1. Понятие экологического права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.

1. Формы взаимодействия общества и природы. Их развитие на современном этапе. Экологический кризис.

2. Экологическая функция государства. Экологическая функция права. Их происхождение и взаимодействие.

3. Становление и развитие правовой охраны окружающей среды в России.

4. Экологические правоотношения. Эколого-правовые нормы.

5. Метод и способы правового регулирования экологического права.

6. Система экологического права. Соотношение экологического права с иными отраслями права.

Контрольные вопросы:

1. Какие отличия между социальной и биологической формой взаимодействия общества и природы?

2. Что такое «экологический кризис»?

3. Обоснуйте точку зрения, что экологическая функция государства появляется с момента его образования. Попробуйте доказать противоположную позицию.

4. Приведите примеры природоохранных и природоресурных отношений.

5. Является ли обязательным элементом эколого-правовой нормы санкция?

6. Приведите пример экологического общественного отношения, которое, на ваш взгляд, регулируется с использованием императивного метода.

7. Какие институты входят в особенную часть экологического права?

8. Покажите точки соприкосновения экологического права с гражданским правом, семейным правом, конституционным правом и уголовным правом.

Тема 2. Источники экологического права и эколого-правовой механизм охраны окружающей среды.

1. Понятие и общая характеристика источников экологического права.

2. Конституция РФ как основной источник экологического права. Экологические права и обязанности граждан.

3. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» как головной акт экологического законодательства, его общая характеристика. Проблемы формирования терминологического аппарата современного экологического права.

4. Законы как источники экологического права. Соотношение экологического законодательства России и субъектов федерации.

5. Нормотворчество субъектов Российской Федерации и местных органов самоуправления в системе источников экологического права.

6. Эколого-правовой механизм охраны окружающей среды. Понятие и основные направления экологизации законодательства. Гарантии исполнения эколого-правовых предписаний.

Контрольные вопросы:

1. Какие нормы Конституции РФ являются источниками экологического права.

2. Является ли сегодня правовой обычай источником экологического права?

3. Имеются ли в Конституции обязанности эколого-правового характера?

4. Дайте оценку терминологическому аппарату, используемому в законе «Об охране окружающей среды».

5. Приведите пример таких источников экологического права как Указы Президента и постановления Правительства.

6. Оцените экологическое законодательство субъекта Российской Федерации (на примере Вашего региона или Иркутской области).

7. Приведите примеры экологизированных норм и объясните, чем они отличаются от эколого-правовых норм.