Методичні вказівки

Ключовими термінами, на розумінні яких базується засвоєння навчального матеріалу теми, є:

партія українських хліборобів-демократів; союз земельних влас-ників; гетьманська влада; гетьманський уряд; Отаман Ради Міністрів; Державний секретар; Мала Рада Міністрів; Українська держава; Державний Сейм; Колегія верховних правителів держави; Рада Міністрів; Отаман-Міністр; генеральна канцелярія; Генеральний секретар; Мала Рада Міністрів; місцеві адміністрації; губернський староста; управління столичного отамана; земські збори і управи, міські думи; професійні збройні сили; Генеральний суд та департаменти (цивільний, карний і адміністративний); Державний Сенат; Президент; Генеральний адміністративний, Генеральний карний Генеральний цивільний суди; судові палати; мирові суди; військові суди (вищі і штабні) державна варта; «нульовим варіант» громадянства; право викупу землі.

З метою глибокого засвоєння навчального матеріалу при вивченні теми студенту варто особливу увагу зосередити на таких аспектах:

У відповіді на перше питання необхідно з'ясувати соціально-політичну обстановку після укладання Брестського миру. Означте кризу влади, яка проявилася навесні 1918 р. через зневіру населення у соціалістичні експерименти УЦР, її співпрацю з окупантами та неспроможності налагодити управління в країні. Революційна анархія вимагала політики «твердої руки». Встановіть, які політичні кола були зацікавленні у приході до влади генерала П. Скоропадського. З'ясуйте через правові документи "Грамота до всього Українського народу" та «Закони про тимчасовий державний устрій України» підстави, які дають утверджуватися думці, що незважаючи на державний переворот П. Скоропадський був прихильником законності.

Характеризуючи діяльність Української держави зверніть увагу на діяльність гетьманського режиму а галузі внутрішньої політики, зокрема на зміцненні державної влади, ліквідації анархії. Зверніть увагу на зміни в економічній політиці, направленої на відновлення приватної власності на основні засоби виробництва, відродження, зруйнованої війною економіки, повернення землі колишнім власникам. З'ясуйте зміни в соціальній політиці, зокрема на повернення до антиробітничої політики царського уряду. Окресліть зміни, які відбулися в розбудові армії. Означте позитивні моменти зовнішньої політики Гетьманату та позитивні дії Української держави в культурному будівництві.

У відповіді на друге питання охарактеризуйте органи влади та управління гетьманату. З'ясуйте повноваження гетьмана та Ради Міністрів - гетьманського уряду. Місце в уряді Генеральної канцелярії. Дайте характеристику центральним виконавчим органам - міністерствам, означте їх назви та компетенцію. Зверніть увагу на формування інституту державної служби. Означте помилкову позицію П. Скоропадського щодо ігнорування реформ місцевого управління і особливо органів місцевого самоврядування, що викликало їх протистояння із земськими установами через відновлення системи місцевого управління і місцевого самоврядування, яка існувала за часів монархії.

При підготовці відповіді на третє питання необхідно зазначити, що єдиним державним інститутом, який не зазнав втручань у перші дні після зміни влади була судова система. Охарактеризуйте правові акти, на основі яких формувалися суд та судочинство. Зверніть увагу на те, що найвищою судовою інстанцією був Генеральний суд, який складався з трьох департаментів: цивільного, карного та адміністративного. Означте повернення П. Скоропадського до дореволюційної судової системи через відновлення судових палат і апеляційних судів.

Готуючись до відповіді з четвертого питання слід виходити з того, що при створенні правової системи гетьманська адміністрація пішла шляхом рецепції нормативних актів колишніх режимів, які не суперечили соціально-економічним і політичним інтересам Гетьманату. З'ясуйте процес становлення правових основ законодавчого процесу, виходячи з підготовки законопроектів міністерствами, з подальшою передачею на обговорення до Ради Міністрів та набуття чинності після затвердження гетьманом.

Проаналізуйте і визначте роль тимчасової конституції Гетьманської держави, яка відображена в «Законах про тимчасовий державний устрій країни» затверджений гетьманом П. Скоропадським 29 квітня 1918 р.