Раздел VI. Законность и дисциплина в государственном управ

сти и охраны правопорядка с целью защиты жизненно важных iT" тересов Украины.

Такая информация признается в порядке, установленном Зак ном Украины «О государственной тайне» (в редакции Закона Укпа ины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственно-тайне»1), государственной тайной и подлежит охране со стороны го сударства. Перечень и содержание информации, которая может быть отнесена к государственной тайне, определяются в этом Законе и мотивированными решениями государственных экспертов по вопросам тайн. Сведения, которые являются государственной тайной публикуются в официальных государственных изданиях.

Охрана государственной тайньГвключает в себя комплекс организационно-правовых, инженерно-технических, криптографических и оперативных мер, направленных на предотвращение разглашения информации, являющейся государственной тайной. Среди организационно-правовых мер по охране государственной тайны применяются такие: установление единых требований относительно изготовления, пользования, сохранения, передачи, транспортирования и оборота носителей информации, которые являются государственной тайной; лицензирование предприятий, учреждений и организаций, которые осуществляют деятельность, связанную с государственными тайнами; специальный порядок доступа граждан к государственной тайне; специальный порядок осуществления судебных, надзорных, контрольно-ревизионных и иных функций органов государственной власти относительно предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых связана с государственными тайнами; ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне и др.

С целью технической защиты информации предприятия, учреждения и организации, которые осуществляют деятельность, связанную с государственными тайнами, обязаны использовать заши-щенные способы обработки, передачи, сохранения информации и технические приспособления ее защиты, сертифицированные на соответствие этих способов и приспособлений нормативам технической защиты, применять криптографические меры охраны так°и информации. Оперативные меры охраны государственной тайнь применяются в ходе контрразведывательной, разведывательной

Глава 20

Административно-правовые режимы

"^ративно-розыскной деятельности, которую осуществляют орга-° 1 Службы безопасности Украины и другие государственные орга-в соответствии с действующим законодательством. Государственную политику в отношении государственной тайны обеспечивают Президент Украины, Кабинет Министров Украины, Совет министров АРК, другие органы исполнительной власти, я также органы местного самоуправления. Специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере обеспечения охраны государственной тайны является Служба безопасности Украины.

1 См.: Офщшний BicHHK Украши. - 1999. - № 42. - Ст. 2075.

290

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Раздел VII

Основы административно-правовой организации управления экономикой, социально-культурной

и административно-политической сферами

Глава 21

Характер и организация

государственного управления

§ 1. Государственное управление и его особенности

В отечественной и зарубежной юридической литературе нет общепризнанного понятия государственного управления, что связано с разными подходами к решению этого важного вопроса. Государственное управление трактуется с точки зрения содержания, сущности, форм, которые оно приобретает и в которых функционирует, отграничения от других форм (видов) государственной деятельности (законодательной, судебной). Представители общесоциологических научных направлений при исследовании проблем управления выходят из его реального содержания как специфического вида обше-ственной деятельности, направленной на систематическое осуществление определенного воздействия людей на общественную систему в целом или на ее отдельные звенья, на основе познания и использования присущих системе объективных закономерностей и тенденций для обеспечения ее функционирования и достижения поставленных целей.

292