Раздел VI. Законность и дисциплина в государствен

специалисты. В государственных комитетах, министерствах/го^ дарственных администрациях, подразделениях центральных орган на местах функционирует контрольно-ревизионная служба, подчиВ няющаяся непосредственно руководителю органа.

Контрольные полномочия указанных органов государственной исполнительной власти закреплены в законах Украины, Общем по-ложении о министерстве, другом органе государственной исполни-тельной власти Украины, отдельных положениях о государственных комитетах, министерствах, ведомствах, их структурных подразделениях, других нормативных актах.

Так, Закон Украины «Об образовании» предоставляет право Министерству образования и науки Украины осуществлять учебно-методическое руководство учреждениями образования, контроль за соблюдением ими государственных стандартов образования, государственное инспектирование; проводить аккредитацию высших и профессионально-технических учебных учреждений независимо от форм собственности и подчиненности, выдавать им лицензии и сертификаты; разрабатывать условия приема в учебные заведения; организовывать аттестацию педагогических и научно-педагогических работников для присвоения им квалификационных категорий, педагогических и ученых званий. Вместе с другими министерствами и ведомствами, которым подчинены учебные учреждения, Министерство образования и науки Украины также осуществляет контроль за практическим внедрением требований актов законодательства об образовании во всех учебных учреждениях независимо от форм собственности и подчиненности и др.' Дальнейшую детализацию контрольные полномочия Министерства образования и науки Украины находят в Положении о Министерстве образования и науки Украины2.

Законодательство, регулирующее деятельность местных государственных администраций, предоставляет контрольные полномочия как местной администрации в целом, так и ее отдельным структурны*1 подразделениям. При этом контроль со стороны государственной администрации следует отнести к надведомственному контролю, а кон-

и со стороны ее управлений и отделов, являющихся органами от-

раслевого управления, — к ведомственному контролю.

Местные государственные администрации осуществляют Я соответствующих территориях государственный контроль за: со

' См.: Вщомос-п Верховно! Ради Украши. - 1996. - № 21. - Ст. 84. 1 См.: Офщшний BicHHK Украши. - 2000. - № 23. - Ст. 934.

258

Глава 19

Контроль и надзор в государственном управленнии

нностью и рациональным использованием государственного ущества; выполнением государственных контрактов и обязательств оед бюджетом, надлежащим и своевременным возмещением вреда, .дочиненного государству; использованием и охраной земель, лесов, др; воды, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов; соблюдением производителями продук-ши требований стандартов, сертификации, технических условий и других правил, от которых зависит ее качество; соблюдением санитарных и ветеринарных правил, правил благоустройства, архитектурно-строительных норм и стандартов и др.

Контрольные полномочия администрации предприятия, организации, учреждения имеют отраслевой (внутриведомственный) характер. Они закреплены в различных правовых актах как на уровне закона, так и в подзаконных нормах — положениях и уставах соответствующих предприятий, организаций и учреждений. На руководителей предприятий, организаций, учреждений возложены обязанности следить за выполнением подчиненными действующих правил и норм. Совместно с бухгалтерией, юридической и другими службами они организуют бухгалтерский учет, контролируют рациональное, экономное и эффективное использование материальных и финансовых ресурсов, сохранность государственной и коллективной собственности. Они обязаны предупреждать разбазаривание материальных ценностей, нарушения финансового и хозяйственного законодательства и др. В случае выявления ряда административных правонарушений (таких, например, как мелкое хищение государственного или коллективного имущества, самовольное использование транспортных средств, машин либо механизмов или хранение транспортных средств в неустановленных местах, распитие спиртных напитков на производстве) администрация предприятий, учреждений и организаций составляет протоколы об административных правонару-щениях и направляет их на рассмотрение компетентным органам Должностным лицам); в пределах, установленных законодательством, Привлекает виновных к дисциплинарной ответственности.