Глава 17 Производство по делам об административных правонарушениях

~7сте совершения административного правонарушения) является евозможным. В этом случае орган (должностное лицо), вынесший остановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В ст. 302 КоАП указаны обстоятельства, которые исключают возможность начала или дальнейшего производства по делу и служат основаниями прекращения исполнения постановления об административном взыскании, если оно вынесено. К ним относятся: 1) издание акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания; 2) отмена акта, устанавливающего административную ответственность за данный проступок; 3) смерть лица, в отношении которого было начато производства по делу.

Статья 303 КоАП устанавливает срок давности, по окончании которого постановление о наложении административного взыскания не подлежит исполнению. Если постановление не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения, то оно не подлежит исполнению. В этот срок не включается время, на которое исполнение постановления приостанавливается в связи с отсрочкой исполнения постановления по ст. 301 КоАП, а также связанное с принесением протеста или подачей жалобы.

Законодательством могут устанавливаться и другие, более продолжительные сроки для исполнения постановлений по делам об отдельных видах административных правонарушений. В соответствии со ст. 139 Таможенного кодекса конфискация предметов, явившихся непосредственным объектом нарушения таможенных правил, и предметов со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения через таможенную границу с сокрытием таких предметов, проводится независимо от времени их выявления.

Контроль за правильным и своевременным исполнением постановления о наложении административного взыскания осуществляйся органом (должностным лицом), вынесшим постановление.

§ 4. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

В ст. 213 КоАП приведен перечень органов (должностных лиц), Уполномоченных рассматривать дела об административных право-аРУШениях. Но он не исчерпывающий и дополняется указаниями чРУгих нормативных актов. Так, 10 октября 1985 г. было принято

235

г

Общая часть

Раздел V. Административно-процессуальное право

Положение о комиссиях по борьбе с пьянством в Украине1, которые создавались на предприятиях, в учреждениях, организациях и их структурных подразделениях и также наделялись правом рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания, а по материалам в отношении членов своих трудовых коллективов применять к виновным меры общественного воздействия или штраф.

В соответствии с законодательством (ст. 213 КоАП) дела об административных правонарушениях рассматриваются:

1) административными комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских советов;

2) исполнительными комитетами поселковых, сельских советов;

3) районными (городскими) судами (судьями) — ныне местные суды;

4) органами внутренних дел (милиции), органами государственных инспекций и другими органами (должностными лицами), уполномоченными на то законодательными актами Украины.

Компетенция и порядок создания этих коллегиальных органов урегулированы законодательством Украины.

Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 217 КоАП действуют в пределах предоставленных им полномочий и лишь при исполнении служебных обязанностей.

Наиболее широкую компетенцию в сфере применения административных взысканий имеют административные комиссии. Порядок их создания, состав, задачи и компетенция определены Положением об административных комиссиях Украины, утвержденным Указом Президиума Верховной Рады УССР от 9 марта 1988г.2

Административные комиссии являются коллегиальными органами. Они создаются соответствующими советами на первой организационной сессии очередного созыва при исполнительных комитетах районных, городских (в городах без районного деления), районных в городах советов. В случае необходимости административные комиссии создаются при исполнительных комитетах поселковых,

1 См.: Вщомосп Верховно! Ради УкрашськоТ РСР. - 1985. - № 44. - Ст. 1053-

2 См.: Там же. - 1988. - № 12. - Ст. 318.