Глава 17 Производство по делам об административных правонарушениях

торого является рассмотрение споров между гражданами и органами управления.

Указанные положения нашли свое реальное воплощение в Законе Украины «О судоустройстве Украины». В соответствии с этим Законом судебная власть в Украине реализуется путем осуществления правосудия в форме гражданского, хозяйственного, административного, уголовного, а также конституционного судопроизводства.

Судебную систему Украины составляют суды общей юрисдикции и Конституционный Суд Украины. В свою очередь система судов общей юрисдикции строится на принципах территориальности и специализации. К числу специализированных судов относятся и административные суды. Местными административными судами являются окружные суды, которые создаются в округах в соответствии с указом Президента Украины. Местные административные суды рассматривают административные дела, связанные с правоотношениями в сфере государственного управления и местного самоуправления (дела административной юрисдикции), кроме дел административной юрисдикции в сфере военного управления, которые рассматривают военные суды. Следующим звеном системы административных судов выступают апелляционные административные суды, создаваемые в апелляционных округах в соответствии с указом Президента Украины. К полномочиям апелляционных судов относятся:

1) рассмотрение дел в апелляционном порядке в соответствии с процессуальным законом;

2) рассмотрение по первой инстанции дел, определяемых законом;

3) ведение и анализ судебной статистики, изучение и обобщение судебной

практики;

4) оказание методической помощи местным судом в применении законодательства.

Высшим судебным органом в системе административных судов Является Высший Административный суд Украины. К его полномочиям относятся: рассмотрение дел в кассационном порядке; ведение анализ судебной статистики, изучение и обобщение судебной прак-И1СИ; оказание методической помощи судам низшего уровня, а так-Дача им рекомендаций и разъяснений по вопросам применения ак°нодательства.

221

г

Общая часть

___ _ Раздел V. Административно-процессуальное право

В Верховном Суде Украины, который выступает в качестве высшего органа в системе судов общей юрисдикции, действует Судебная палата по административным делам.

Таким образом, в Украине формируется система административных судов, призванная обеспечить правосудие по административным делам, реальную защиту и охрану прав и свобод граждан в ходе их взаимоотношений с государственными органами и их должностными лицами.

Создание административных судов, безусловно, приведет к расширению подведомственных им дел об административных правонарушениях, дел об обжаловании действий должностных лиц, нарушающих права гражданина, других дел, которые вытекают из административно-правовых отношений.

Глава 17

Производство по делам об административных правонарушениях

§ 1. Задачи и порядок производства по делам об административных правонарушениях

Каждое производство осуществляется в соответствии с определенными стадиями с соблюдением принципов административного процесса.

Производство по делам об административных правонарушениях определяется как ряд последовательных действии уполномоченных органов (должностных лиц), а в некоторых случаях — других субъектов, которые в соответствии с нормами административного законодательства осуществляют меры, направленные на привлечение правонарушителей к ответственности и обеспечение выполнения вынесенного постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 245 КоАП являются: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждог° дела, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также

222