13 Организация и принципы приема граждан в органах власти.

Статья 33 Конституции РФ гарантирует гражданам России право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения в этой сфере регулируются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.

Федеральный закон устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан не только государственными органами, но и органами местного самоуправления. На это указывает ст. 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин может обратиться в органы власти не только с письменным, но и с устным сообщением, для чего Федеральным законом предусмотрен личный прием граждан, который проводится руководителями указанных органов и уполномоченными на то лицами. Информация о днях, часах и о месте приема доводится до сведения граждан. При личном приеме гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения только в одном случае: если ему ранее дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

14 Профессиональная этика государственного служащего.

Этика – область знаний, предметом которого является мораль.

Профессиональная этика – набор норм или кодекс поведения, которым руководствуются люди, принимающие решения, в своих профессиональных ролях.

Принципы профессиональной этики: беспристрастность, объективность; должное старание; прямота; точное исполнение обязанностей; конфиденциальность; терпимость.

Профессиональная этика государственного и муниципального служащего -

наука о профессиональной морали; кодекс поведения, включающий этические принципы нормы, моральные требования общества к нравственной сущности государственного и муниципального служащего, социальному назначению их служебной деятельности, характеру взаимоотношений с обществом, государством в процессе обеспечения их взаимодействия и защиты прав и законных интересов граждан; это система общих ценностей и правил, регулирующих взаимоотношения между руководителями и подчиненными, коллегами в процессе их совместной деятельности, направленной на создание благоприятного морально-психологического климата в коллективе и достижение целей, вытекающих из назначения данной профессии.

вытекающих из назначения данной профессии.

Административная этика - вид профессиональной этики; наука о приложении моральных принципов к поведению должностных лиц в организации; адаптированные к практическим нуждам государственной и муниципальной службы, местного самоуправления сведения об основных этических понятиях, закономерностях и тенденциях формирования служебных отношений, о нравственных ценностях, мотивирующих поведение служащих, о моральных требованиях к формам, методам и стилю служебного управления, а также местного самоуправления.

Моральные качества современного чиновника:

• Честность.

• Вежливость.

• Беспристрастность, в выполнении своих обязательств.

• Справедливость.

• Компетентность.

• Способность к «командной» работе.

• Склонность к нововведениям.

Принципы служебного поведения:

• Принцип общественного служения.

• Принцип законности.

• Принцип гуманизма.

• Принцип беспристрастности и независимости.

• Принцип ответственности.

• Принцип справедливости.

• Принцип политической нейтральности.

• Принцип лояльности.

• Принцип честности и неподкупности.

Профессиональный этикет – совокупность специфических правил, регламентирующих служебное поведение, внешние проявления взаимоотношений между людьми в процессе их профессиональной деятельности, во всем многообразии форм служебного общения.