Введение

Полностью безвредных и безопасных производств не существует. Охрана труда – это система законодательных актов, социально-экономических, организационно-технических, гигиенических и лечебно профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение

здоровья и работоспособность человека в процессе труда.

Задачи охраны труда: свести к минимуму вероятность заболевания или поражения работающего с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производительности труда. Реальные производственные условия характеризуются наличием вредных и опасных производственных факторов. Опасный производственный фактор (ОПФ) – это фактор, воздействие которого при определенных условиях приводит к травме или другому внезапному ухудшению здоровья. Например: открытые токоведущие части, системы под давлением, движущиеся части систем и механизмов и т.д.

Вредный производственный фактор (ВПФ) – это фактор, воздействие которого при определенных условиях приводит к профзаболеванию или потере трудоспособности. Например: излучение, шум, вибрация, вредные вещества и т.д.

Зачастую между ВПФ и ОПФ трудно провести грань.

Дисциплина охраны труда комплексная и включает в себя четыре раздела:

*законодательство по охране труда;

*производственная санитария;

*техника безопасности;

* пожарная и взрывная безопасность.

Производственная санитария – это система организационно-технических мероприятий и средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на человека ВПФ. Сюда относятся: гигиена труда; системы жизнеобеспечения (газ, водопровод и т.д.); мероприятия по борьбе с шумом, вибрацией, излучением, вредными веществами и т.д.

Техника безопасности – это система организационно-технических мероприятий и средств, направленных на предотвращение на работающих ОПФ.

Пожарная и взрывная безопасность – это система организационно-технических мероприятий и средств, направленных на профилактику и ликвидацию пожаров и взрывов и ограничение их последствий.

Курс охраны труда связан с такими дисциплинами как экология, экономика, право, техническая эстетика, инженерная психология.

Раздел 1. Правовые и организационные вопросы охраны труда

Тема 1.1 Основы законодательства об охране труда в Республике Беларусь

Основные принципы и направления государственной политики в области охраны труда. Концепция государственного управления охраной труда в Республике Беларусь. Основные принципы и направления государственной политики в области охраны труда заложены в Концепция государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета министров Республики Беларусь от 16.08.2005 №904.

Документы, которые регулируют правовые отношения в области охраны труда, являются: Конституция Республики Беларусь (право на отдых; право на пенсионное обеспечение; право на бесплатную медицинскую помощь; право на охрану труда), Трудовой кодекс РБ, Законы РБ, законодательные и директивные акты, а также межгосударственные, государственные, межотраслевые, отраслевые и локальные (производственные) документы. Все законы собраны в законодательстве о труде (КЗОТ – кодекс законов о труде). В республике создана достаточно стройная иерархическая система нормативного правового обеспечения безопасности и гигиены труда, которая ориентировочно может быть представлена в виде схемы (рис. 1). Кроме полного названия они имеют общепринятые сокращенные обозначения (табл. 1)

На территории РБ внедрена и действует система стандартов безопасности труда – ССБТ, которая связана с КЗОТ. КЗОТ включает в себя законы и подзаконные акты, постановления и указы кабинета министров, постановления министерства труда, приказы министерств и ведомств, а также постановления местных органов власти в пределах их компетенции. ССБТ – это составная часть государственной системы стандартизации и представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов направленных на обеспечение безопасности труда. Она включает в себя подсистемы с нумерацией от 0 до 9.

Подсистема 0 – это цели, структура всей системы, классифицирующая ВПФ и ОПФ. Подсистема 1 – устанавливает предельно допустимые уровни ВПФ и ОПФ, а также методы их контроля. Подсистема 2 – это требования безопасности к производственному оборудованию и методам контроля.

Подсистема 3 – это стандарты к требованиям безопасности к производственных процессов и методам их контроля.

Подсистема 4 – требования к безопасности средств защиты и методам их контроля. Подсистема 5 – требования безопасности к зданиям и сооружениям.

Подсистемы 6-9 – резервные для дальнейшего развития системы.

Стандарты могут быть: государственные – ГОСТ; отраслевые – ОСТ; республиканские – РСТ; предприятия – СТП.

Рис. 1 Система нормативного правового обеспечения охраны труда

Таблица 1. Перечень названий и сокращенных обозначений наиболее часто употребляемых технических нормативных правовых актов в области безопасности и гигиены труда

Полное название	Сокращенное обозначение
Межгосударственные стандарты Государственные стандарты системы стан­дартов безопасности труда Государственные стандарты Беларуси	МГОСТ, ИСО ГОСТ, ССБТ СТБ
Технические условия Правила пожарной безопасности отраслевые Технические описания	ТУ ППБО ТО
Санитарные правила Санитарные нормы Гигиенические нормативы Санитарные правила и нормы Методические указания Республиканские допустимые уровни	СП СН ГН СанПиН МУ РДУ
Строительные нормы и правила Строительные нормы Беларуси	СНиП СПБ
Правила безопасности Нормы пожарной безопасности Правила пожарной безопасности Правила устройства и безопасной эксплуа­тации Правила технической эксплуатации, прави­ла техники безопасности Инструкции по безопасности Руководящие документы	ПБ НПБ ППБ ПУБЭ,ПУ,ПБ ПТЭ,ПТБ ИБ РД
Правила по охране труда межотраслевые Межотраслевые организационно-методиче­ские документы (нормы, методические указа­ния, рекомендации, инструкции, пособия)	ПОТМ МНПА, ТИОТМ,МУ
Правила по охране труда отраслевые Типовые отраслевые инструкции по охране труда	ПОТО ТИОТО

Важнейшими локальными нормативными правовыми актами являются инструкции по охране труда, требования которых направлены на безопасное выполнение соответствующих работ. Постановлением Госкомтруда РБ от 14.07.1994 г. № 82 утвержден порядок разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда, согласно которому они предусматриваются для работников отдельных профессий и на отдельные виды работ. Инструкция должна содержать следующие разделы:

• Общие требования безопасности;

• Требования безопасности перед началом работы;

• Требования безопасности при выполнении работы;

• Требования безопасности при аварийных ситуациях;

• Требования безопасности по окончании работы.