4. Геополитика: происхождение, природа и сущность

Геополитика как направление политической науки сформировалось еще в Древнем мире и античную эпоху. Она изучает внешнюю политику государства посредством комплексного анализа ряда определяющих ее факторов. Основным объектом исследования геополитики является географическая среда страны, которая характеризуется: во-первых, рельефом, размером и расположением территории в мировом пространстве; во-вторых, наличием природных ресурсов и состоянием экологии. В-третьих, типом и формой государственных границ. Географическая среда рассматривается в тесной взаимосвязи с такими важнейшими факторами внешней политики, как политическая система, социальная и демографическая структура общества, экономика и военная мощь. При анализе внешней политики геополитика учитывает силу и мощь государства, его стратегические цели на мировой арене и национальные интересы страны.

За последние десятилетия в России произошло возрождение геополитики. Причинами возросшего интереса стали: во-первых, актуальностью объяснения причины распада СССР, во-вторых, необходимостью оценить современное положение России в мировом сообществе и перспективы развития нашей страны. В-третьих, геополитический подход необходим для исследования трансформаций современной цивилизации, проблем глобализации. В-четвертых, распад биполярной мировой политической системы, доминирования США и СССР, изменение всего международного политического порядка. Формирование многополярного мира требует поиска новых геополитических стратегий и подходов во внешней политике.

Геополитика выделилась из политической географии. Политическая география занимается статическим описанием государства, изучает изменения в ходе его прошлого развития. Основное внимание обращается на географические явления, дается их политическая интерпретация. Геополитика взвешивает и оценивает конкретную ситуацию, в которой находится государство, всегда нацелена на будущее. Она концентрирует внимание на политических явлениях и стремится дать географическую интерпретацию этих явлений.

Геополитика понимается как инструментальная наука, которая используется при разработке внешней политики государства. Она позволяет учесть географический, демографический, экологический и другие факторы. Такой подход полезен при определении иерархии целей и приоритетов внешней политики, при определении стратегического потенциала, а также глобальных, региональных и национальных интересов государства.

Во второй половине XX в. изменились представления о таких фундаментальных геополитических категориях, как пространство, территория государства, национальная и международная безопасность. Геополитика учитывает такие важные феномены мирового развития, как глобализация и интернационализация, распространение ядерного оружия, массовые миграции людей, ухудшение состояния экологии, информатизация и компьютеризация. Геополитику следует рассматривать как совокупность физических и социальных, материальных и моральных ресурсов государства, составляющих тот потенциал, наличие или использование которого позволяет ему добиваться своих целей на международной арене.

В качестве теоретической предпосылки возникновения геополитики как науки наиболее важную роль сыграл географический детерминизм. Географический детерминизм - это концепция, объясняющая явления общественной жизни и политического развития особенностями природных условий и географическим положением страны или региона. Эта концепция появилась в древности и накопила богатый опыт описания различных форм взаимодействия общества и природы.

Родоначальником географического детерминизма считают Гекатея из Милета (“Землеописание”). Вклад внес и Геродот, и Гиппократ.

Проблемы географического детерминизма привлекли внимание и Аристотеля, которые отмечал, что политические структуры уходят корнями в природу, в ней заложены начало для деспотии, для царской власти и политии.

Традиции географического детерминизма получили дальнейшее развитие в эпоху Возрождения и Нового времени. Мощный импульс для развития концепция географического детерминизма получила в период великих географических открытий.

«Отцом» геополитики называют немецкого ученого Фридрих Ратцеля (1844 - 1904) который в книге “Политическая география” рассматривал государство в качестве живого организма, “укорененного в почве”. Движение истории предопределяется почвой и территорией. В его теории пространство представляет собой политическую силу, а не просто физическую и географическую категорию.

Однако впервые термин “геополитика” ввел в научный оборот Рудольф Челлен (1864 - 1920). Он был не только профессором университета, но принимал активное участие и в практической политике. Р. Челлен - автор книги “Государство как форма жизни” (1916). Он продолжил идущую от Ф. Ратцеля традицию рассмотрения государства как живого организма. Географический фактор при анализе жизнедеятельности государства Р. Челлен предложил рассматривать в совокупности с изучением его народного хозяйства, демографического потенциала, социальной структуры и политического устройства. В работах этого ученого используются уже все основные категории классической геополитики. Ф. Ратцеля и Р. Челлена считают создателями германской школы геополитики.

Огромный вклад в становление геополитической теории внесла и англо-американская школа. Одним из наиболее видных представителей этой школы является британский теоретик международных отношений Хэлфорд Маккиндер (1861 - 1947). Теоретическое построение X. Маккиндера представляло собой первую глобальную геополитическую модель развития мировой системы, которая в то время еще не сформировалась окончательно как единый и целостный феномен. В основе его модели лежит геополитическая дифференциация мира, в котором он выделил три зоны.

Первая - осевой регион, который отождествлялся прежде всего с территорией России и прилегающих к ней земель. Соотечественник автора данной теории Дж. Фэргив в 1915 г. назвал данный регион «хартленд» (англ. heartland, т.е. «сердцевинная земля»), этот термин прочно вошел в геополитический понятийный аппарат.

Вторая зона, согласно дифференциации X. Маккиндера, включает в себя Германию, Австрию, Турцию, Индию и Китай, т.е. главные страны, занимавшие побережье Евразии на Западе, Юге и Востоке. Данный регион был назван внутренним, или окраинным, полумесяцем.

Третья зона - внешний полумесяц, в ее состав он включил Британию, Южную Африку, Австралию, Соединенные Штаты, Канаду и Японию, т.е. ведущие государства морского мира.

Маккиндер выделил также так называемый Мировой Остров, в который он включил хартленд и внутренний полумесяц, т.е. Евразию, а также прилегающую близко к ней Африку, за исключением ее южной части.

Для англо-американской школы, сформировавшейся в крупнейших морских державах мира, характерно постоянное внимание к морской геополитической проблематике.

Современная геополитика представляет собой науку, изучающую внешнюю политику государства посредством комплексного анализа ряда определяющих ее факторов. Основным объектом геополитических исследований является географическая среда страны, которая характеризуется рельефом, размером и расположением территории в мировом геополитическом пространстве; типом и формой государственных границ; состоянием окружающей среды; наличием природных ресурсов. Географическая среда рассматривается в тесной взаимосвязи с такими важнейшими факторами внешней политики, как политическая система, социальная и демографическая структура общества, экономика, военная мощь. Геополитика использует данные многих научных дисциплин в своих обобщающих исследованиях внешней политики при определении силового потенциала государства, его целей и национальных интересов на мировой арене. При изучении географической среды внимание акцентируется на исследовании фундаментальных качеств пространства (территория).

Территориальность - совокупность процессов и разного рода механизмов, посредством которых живые существа провозглашают, демаркируют и защищают район своего обитания, чтобы не допустить в него посторонних. Феномен территориальности, замеченный у животных, характерен и для жизнедеятельности людей. Более крупные территориальные образования - районы и области, графства и штаты и т.п. Они образуют в свою очередь страны. Каждая страна имеет свою собственную территорию с четко обозначенными границами и пограничной службой, охраняющей эту территорию.

Важной пространственной категорией в геополитике является государственная территория. Она представляет собой часть земного шара, над которой осуществляет суверенитет определенное государство. Это означает, что государственная власть в пределах своей территории обладает верховенством и не зависит от любых других сил и обстоятельств.

Государственная территория является одновременно как политическим пространством (т.е. пространством, где государство осуществляет суверенную власть), так и географической естественной средой. Государственная территория включает в свой состав сушу и водное пространство в рамках границ государства, а также воздушное пространство над сушей и водами и лежащие под ними недра.

Размер сухопутной территории государства в геополитике всегда сопряжен с численностью населения страны. Это сопряжение фиксируется еще одним важным геополитическим показателем плотностью населения, т.е. числом жителей на 1 кв.км.

Важным элементом государственной территории являются воды, которые делятся на внутренние и территориальные. К внутренним водам относят: 1) водные пути (реки, водохранилища, каналы), расположенные в пределах государственных границ; 2) моря, ограниченные со всех сторон сушей, составляющей территорию только одного государства; 3) морские порты, рейды, бухты, заливы, вход в которые не превышает 24 морские мили, при условии, что их берега принадлежат одному государству. Воды, входящие в состав государственной территории, имеют большое геополитическое значение:

1) внутренние водные пути: реки, каналы, во многих случаях выполняют роль геостратегических линий развития государства. По ним проходят важные транспортные коммуникации; вдоль этих водных путей располагаются города, в том числе и крупные, формируются экономические районы, проживает значительная часть населения страны; внутренние водные артерии играют роль естественных преград при обороне государства;

2) территориальные воды обеспечивают государству выход к открытому морю и мировой системе морских коммуникаций; 3) исключительная экономическая зона часто позволяет государствам решать важные задачи, связанные с обеспечением энергоресурсами, сырьем, продовольствием.

Воздушное пространство имеет важное значение в аспекте транспортных коммуникаций и обороны страны.

Государственные территории всех стран мира вместе с международными проливами, открытым морем и Антарктидой составляют мировое геополитическое пространство. Это пространство в свою очередь подразделяют на геостратегические регионы. Геостратегические регионы состоят из геополитических регионов.

Геополитический регион - это часть геостратегического региона, отличающаяся более тесными и устойчивыми политическими, экономическими, культурными связями. Геополитический регион более органичен и компактен, чем геостратегический.

Существенную роль в геополитических исследованиях играет категория «граница». С юридической точки зрения граница - это линия, фиксирующая пределы государственной территории. В политологическом плане под границей понимают рамки, ограничивающие пространство, на которое распространяется национальный суверенитет. Граница является одним из важнейших факторов, обеспечивающих жизнеспособность и безопасность государства.

Границы подразделяются на естественные и искусственные. Под естественными границами понимают созданные природой рубежи и преграды, которые используются для отделения территории одного государства от другого или от открытого моря. В качестве границ такого рода обычно выступают моря и океаны, реки и горные цепи. Искусственные границы обустраиваются людьми с помощью специальных инженерных сооружений. Среди естественных границ выделяются сухопутные и морские.

Важным элементом геополитического анализа является сила (или мощь) государства. Категория «сила» отражает чрезвычайно сложное и многофакторное геополитическое явление. В исследовании феномена силы государства значительную роль сыграл американский ученый немецкого происхождения Г. Моргентау (1904- -1980). Он выделил реальные компоненты, которые формируют то, что можно определить как силу или мощь государства: географическое положение государства, его естественные ресурсы, промышленный потенциал, количество и качество вооруженных сил, людские ресурсы (демографический фактор), национальный характер, национальную мораль, качество дипломатии, уровень государственного управления.

С конца 80-х гг. XX столетия происходит очередная трансформация геополитической ситуации на планете. После окончания Второй мировой войны сформировалось геополитическое деление всемирного сообщества на три большие группы стран, которые были столь велики по занимаемым территориям и по числу входивших в них стран, что их стали называть мирами. Чтобы отличить эти группы друг от друга, их часто обозначали соответствующими порядковыми числительными: первый, второй и третий миры.

Первый мир образовали государства Западной Европы, Северной Америки, Япония и Австралия. Эти страны имели демократические системы правления и рыночную экономику. Они составили группу наиболее высокоразвитых стран, принадлежавших к морскому геостратегическому региону. Они контролировали оба побережья Атлантического океана в Северном полушарии и значительную часть берегов Тихого океана. Эти государства контролировали морские коммуникации, и в этом регионе была сконцентрирована большая часть мировой торговли.

Второй мир составили СССР, Китай, страны Восточной Европы и некоторые государства Юго-Восточной Азии, а также Куба. В этих государствах существовали коммунистические политические режимы и централизованная плановая экономика. Ядро этой группы стран составляли сухопутные, континентальные державы, занимавшие просторы Евразии от Центральной Европы до Тихого океана. Противостояние между первым и вторым мирами, в основе которого лежали идеологические противоречия, вошло в мировую историю под названием “холодная война”.

В третий мир вошли развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки, оказавшиеся на геополитической периферии послевоенного всемирного устройства. Эта группа государств занимала непривилегированное положение в глобальной системе разделения труда. Они являлись в основном поставщиками сырья и дешевой рабочей силы, а также потребителями промышленной продукции. В данной связи некоторые геополитики связывали сам термин «третий мир» не только с «порядковым номером» этой группы стран во всемирной геополитической структуре, но и проводили аналогию с «третьим сословием» в европейском феодальном обществе, которое, как известно, занимало в нем неравноправное положение.

Глобальную геополитическую систему, которая сложилась во второй половине ХХ века, часто называли биполярной, потому что в ней существовали два центра силы, две сверхдержавы - СССР и США. В конце 80-х - начале 90-х гг. произошел распад второго мира и его лидера - Советского Союза. Некоторые из бывших стран этой группы (бывшая ГДР, Чехия, Венгрия, Польша и др.) постепенно интегрируются в первый мир, другие (Румыния, Украина, Таджикистан и др.) провозгласили себя развивающимися государствами. Существенные изменения переживает и «третий мир». В нем выделились «новые индустриальные страны» (Южная Корея, Сингапур, Тайвань и др.), которые по своему экономическому уровню приближаются к наиболее развитым странам. Наименее развитые страны в «третьем мире» (некоторые государства Центральной Африки и Азии), получили название «четвертый мир».

В XXI столетии мировая геополитическая структура претерпевает кардинальную трансформацию. Мировое сообщество в третьем тысячелетии будет многополярным, т.е. имеющим несколько центров силы. В качестве таких центров силы в геополитических прогнозах обычно называют США, Европейский Союз, а также Китай и Японию. В качестве будущего центра силы называют Индию, которая станет демографическим гигантом следующего столетия. Сегодня Россию трудно считать одним из главных центров силы, ей следует преодолеть сегодняшний кризис и встать на путь устойчивого и эффективного развития.