Знищення або руйнування

Знищення або руйнування – митний режим, відповідно до якого товари, увезені на митну територію України, знищуються під митним контролем чи приводяться в стан, який виключає їх використання, без справляння податків, установлених на імпорт, а також без застосування заходів нетарифного регулювання до товарів, що знищуються або руйнуються (стаття 243 Митного кодексу України).

Знищення або руйнування товарів здійснюється за рахунок їх власника чи іншої заінтересованої особи й допускається з письмового дозволу митного органу, який надається за умови наявності дозволів інших органів державної влади, що здійснюють відповідно до їхньої компетенції контроль під час переміщення товарів через митний кордон України. Такий дозвіл митним органом не надається, якщо знищення товарів може завдати істотної шкоди навколишньому природному середовищу, а також в інших випадках, що визначаються Держмитслужбою України спільно з іншими органами державної влади, які здійснюють контроль під час переміщення товарів через митний кордон України.

Порядок застосування митного режиму знищення або руйнування до товарів, що перебувають під митним контролем, затверджено наказом Держмитслужби України від 24.12.2003 № 905. Дія Порядку поширюється на товари, що перебувають під митним контролем на митній території України.

Цим Порядком передбачено, що методи знищення або руйнування товарів повинні відповідати таким вимогам:

• унеможливлювати подальше відновлення первинних споживчих власти-востей товарів або використання їх окремих частин, вузлів і агрегатів за призначенням;

• забезпечувати дотримання законодавства України про захист здоров'я населення й охорону навколишнього природного середовища та не призводити до утворення отруйних, токсичних, шкідливих і потенційно небезпечних речовин та відходів;

• унеможливлювати вилучення поза митним контролем або підміну знищуваних товарів.

Порядком установлено, що митні органи не визнають як операцію зі знищення або руйнування товарів:

• використання для споживання тваринами товарів, попередньо призначених для споживання людиною;

• проведення з товарами операцій з переробки;

• отримання продуктів переробки, включаючи монтаж, складання, переробку або обробку товарів;

• ремонт товарів, включаючи їх відновлення;

• використання товарів як таких, що полегшують процес виготовлення продуктів переробки, якщо самі вони при цьому повністю витрачаються;

• тощо.

Порядком установлено, що знищення або руйнування таких товарів, як:

• лікарські й наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги та прекурсори;

• неякісна й небезпечна продукція (крім товарів 1 - 24 груп згідно з УКТЗЕД);

• військова, мисливська, спортивна вогнепальна зброя та боєприпаси до неї;

• холодна й пневматична зброя;

• вибухові речовини;

• спеціальні засоби, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, засоби індивідуального захисту, засоби активної оборони й засоби для виконання спеціальних операцій і оперативно-розшукових заходів,

- здійснюється відповідно до вимог, визначених Кабінетом Міністрів України чи спеціально вповноваженими центральними органами державної влади відповідно до їх компетенції.

Відходи (залишки), якщо такі утворилися в результаті знищення або руйнування товарів, перебувають під митним контролем з моменту їх утворення до моменту поміщення їх у відповідний митний режим у порядку, установленому для товарів, увезених на митну територію України. Такі відходи (залишки) повинні бути розміщені у відповідний митний режим не пізніше 10 діб з дня підписання акта про знищення (руйнування) товарів. На документах обліку таких відходів (залишків) уповноваженою посадовою особою митного органу проставляється штамп "Під митним контролем". ВМД на відходи (залишки) подається власником цих відходів (залишків) або вповноваженою ним особою в загальному порядку.

Перелік випадків, коли дозвіл на розміщення товарів у митний режим знищення або руйнування не видається, затверджений наказом Державної митної служби України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства культури і мистецтв України, Міністерства аграрної політики України від 26 жовтня 2004 року № 763/516/413/735/378. Згідно цього наказу дозвіл на розміщення у митний режим знищення або руйнування не видається щодо таких товарів:

заборонених до ввезення на митну територію України та транзиту через митну територію України; стосовно яких не здійснено встановлені законодавством України необхідні види контролю, зазначені в частині першій статті 27 Митного кодексу України, та не надано дозвіл на їх знищення або руйнування;

неякісної та небезпечної продукції (крім продукції, яка стала неякісною та небезпечною під час перебування під митним контролем на митній території України, якщо на момент перетину митного кордону при ввезенні на цю територію не було відмовлено в документальному підтвердженні її якості та безпеки); вилучених митними органами як предмети порушення митних правил;

електроенергії та інших товарів, що не можуть бути ідентифіковані;

ядерних матеріалів, спеціальних розщеплювальних матеріалів; особливо небезпечних хімічних речовин; отруйних речовин; небезпечних відходів; радіоактивних відходів; розміщених у митний режим імпорту; у результаті знищення або руйнування яких утворюються особливо небезпечні хімічні та отруйні речовини, небезпечні чи радіоактивні відходи; культурних цінностей;

представників тваринного та рослинного світу, які відповідно до законів України й міжнародних договорів України, укладених у встановленому законодавством порядку, охороняються державою, крім випадків, коли їх знищення необхідне для запобігання епідеміям і епізоотіям.