7.Прогноирование как метод научного исследования

Историческое развитие прогнозирования

Интерес общества к социальному прогнозированию исторически связан с попытками предвидения наступления тех или иных событий, а также развития различных процессов. Оформился в середине 20 в но были предпосылки

-религиозные

-утопические

-философские

Формирование представлений о будущем находилось в тесной связи с эволюцией первобытной мифологии от примитивных мифов-сказок, фантастически истолковывавших наиболее простые явления природы, к мифам, объясняющим установление родовых нравов и обычаев, затем происхождение людей и мира в целом, а также судьбу умерших. На этой основе сформировались самые древние из существующих — религиозные концепции будущего.

Собственно, прогнозирование — это научное исследование перспектив человечества, предметом изучения которого является будущее, а продуктом, результатом исследований выступают научные выводы о вариантном состоянии изучаемого объекта.

Религиозные предпосылки появились самыми 1-ми, сформировались на базе мифологии. Появились 2 концепции

а) сложившаяся в I тысячелетии до н.э. и более развитая индуистско-буддистско-джайнистская концепция (восточные религии). Индия Китай, Япония. Характерно _ цикличность, согласно которой история представляется в виде постоянной смены циклов регресса (охватывающих миллионы лет) — от «золотого века» к «концу света», затем «сотворения нового мира», вновь регресса и т.д. без конца. Счастливое будущее с таких позиций видится в том, чтобы «добродетельным поведением» избавиться от бесконечных «перевоплощений» души после смерти, от этого вечного «коловращения» мироздания и попасть в «нирвану» — качественно иное состояние, при котором отсутствуют и желания, и страдания.

б) Иудаистко –христианско –исламская концепция

согласно которой «история будущего» представляется в виде прихода «спасителя-мессии», установления «царства божия», наступления «конца света», «Страшного суда», наконец, опять-таки перехода в качественно новое состояние, «вечного блаженства» для праведников и «вечных мук» для грешников.

следом за религиозными концепциями будущего и в тесной связи с ними стали развиваться утопические концепции.

Утопия –это жанр в философской науке, но это не философия. определяется как произвольное представление о желаемом будущем человечества

не основанное на научном понимании закономерностей развития природы и общества. Объективно утопические концепции являются чисто умозрительным

Отличие. В религии акцент делается на сверхестественые силы. человек не влияет на будущее. А утопия – ведущую роль самого будущего отводили человеку. Будущее будет таким, каким его сделает человек. Большая часть утопий посвящена проблемам будущего общества и относится к разряду социальных.

Виды утопий

1. с т.з. того строя общественного, который в утопии идеализируют

- общинные утопии

-рабовладельческие

-феодальные

-буржуазные

-социалистические

2. каждая из утопий подразделяется на подтипы

-утопии 1-го порядка (социалистические)

-утопии 2-го порядка (коммунистические)

-утопии 3-го порядка (анархические)

Например, социалистические утопии распадаются на собственно социалистические (провозглашающие принцип «каждому по труду») и коммунистические («каждому по потребностям»). При этом, естественно, перечисленные типы утопий носят конкретно-исторический характер, т.е., могут рассматриваться лишь в рамках определенной исторической эпохи.

Этапы развития утопий

1. Первые представления о лучшем будущем не в «ином мире», а на Земле, первые утопии возникли во второй половине I тысячелетия до н.э. в Древней Греции и в Китае. Утопии носили характер либо идеализации родового строя (Лао-Цзы, Мо-цзы), либо «рационализации» рабовладения (Конфуций, Платон).

2. Второй этап охватывает эпоху средневековья. Общественную мысль захватила религиозная мысль. Наблюдается небольшой подъем утопических идей. (Иран, Ирак)

3. Третий этап связан с эпохами Возрождения и Просвещения. Созданы самые классические утопические произведения (Томас Мор «утопия», «Философских писем» Вольтера). В это время рабовладельческие утопии исчезают, а феодальные отходят на второй план, уступая место буржуазным и особенно социалистическим (Мор, Кампанелла –город солнца и др.).

4. Оставшаяся часть 18 века. Из крайности в крайность

Он отличается от предыдущего резким разрывом с религией , использованием достижений западноевропейской философии нового времени (Ф. Бэкон, Гоббс, Декарт.), тесной связью с идеологией просветительства (Вольтер, Руссо, Монтескье и др.), а также более четким характером конкретных программ политической борьбы.

5. приходится в основном на первую половину 19 века. Более реалистичный. Отличительным чертам относятся: попытки критического осмысления опыта Великой французской революции. Утопия становится нарицательным словом – что-то не сбывшиеся, попытки, которые не увенчались и не могли увенчаться успехом. Появился новый жанр антиутопии. Они показывают несостоятельность идей

Заметим, что для утопизма характерно стремление создать детальную картину будущего, втиснуть ее в рамки априорно заданной и «идеальной схемы», продиктовать своего рода «правила поведения» будущим поколениям.

Философские идеи

Развитие религиозных и утопических представлений о будущем в древнем мире сопровождалось зарождением представления об истории как процессе, обладающем определенными закономерностями. К середине 1-го тысячелетия до н.э. эти представления приобрели характер философско-исторических концепций будущего. Постепенно сформировались три основных концепции, существующие до сих пор:

1.концепция регресса. регресс от «золотого века» в древности к гибели культуры. Популярно в средние века

2.концепция прогресса. Прогресс от низшего к высшем. Развитие вперед. Характерно для софистов

Из концепции «золотого века» выросла теория «естественного состояния». Софисты, а затем Демокрит противопоставили ей идею прогресса. развивали теорию «общественного договора»

3.теория циклов , бесконечные циклы подъемов и падения культуры в круговороте одних и тех же стадий развития. Теория циклов была настолько детально разработана в трудах Полибия

Антифутуролигизм –направление которое критиковало и показывало недостатки стремления общества к развитию. Они говорили что постоянного развития не может быть

Теория индустриализма (оценивают перспективы развития общества с т.з ее экономического состояния) такой показатель измеряется ВНП

выстроили страны мира по «лестнице» величины ВНП на душу населения. ВНП –сколько страна произвела продуктов за год все суммируется и делится все на количество населения.

Деление стран по их потенциалу

-внп - несколько тысяч долларов. Такие страны признаются экономически развитыми (Америка, Япония, Австралия) индустриальное общество

-внп – составляет несколько сотен долларов. То страна находится на стадии перехода от до индустриального к индустриальному (Бразилия, Китай)

- ВНП –не превышает 100-200 сотен долларов. (Африка) до индустриальное общество.

Д.Белл в работе «Грядущее постиндустриальное общество» использовал оригинальный методологический прием, так называемый «осевой принцип», который явился своеобразным критерием систематизации развития общества. Белл представляет понятия индустриального и постиндустриального общества как концептуальные ряды вдоль оси, за которую приняты производство и виды используемых знаний.

Белл отводит науке и знаниям решающую роль в переходе к постиндустриальному обществу. Он считает, что если главными чертами индустриального общества выступают капитал и труд, то в постиндустриальном обществе – информация и знания. Постиндустриальное общество – это общество интеллектуалов.

«Футорошок» А. Тоффлер в 70 годы изложил как рушатся все привычные нормы, каноны, какие проблемы возникают. Ускоряется темп жизни все что окружает человека перестает иметь прежнюю ценность. Быстро меняются друзья, разрушается институт семьи и брака, появляются многообразные формы семьи. Средства массовой информации — пресса, радио, телевидение, поглощающее кино и театр, — становятся средствами массового оглупления людей, бесцеремонной и бессмысленной манипуляции личностью человека. Все чаще оказывается он в состоянии шока. Поэтому нужно находить баланс.

Появилась организации римский куб в 1968 году

Это международная общественная организация, созданная итальянским промышленником Аурелио Печчеи . названа по месту своей штаб квартире в Риме. Занималась прогнозированием будущего. Одной из главных своих задач Римский клуб изначально считал привлечение внимания мировой общественности к глобальным проблемам посредством своих докладов.

Итак, цель первого доклада - “шоковая терапия”. Он должен был наглядно и убедительно показать порочность глубоко укоренившегося в современной цивилизации стремления к росту, в первую очередь к расширению промышленного производства, и показать это с помощью такого “объективного” средства, как математическая компьютерная модель. Результаты прогонов модели, представленные в первом докладе

1 доклад в 1917 году. «Пределы роста» Форестер и Медоуз. Они проанализировали ряд показателей (рост народонаселения, состояние минеральных ресурсов, продовольствия). Они сделали прогноз, что при существующих темпах роста населения которые составляют 2% в год с удвоением каждые 33 года и промышленного производства. 21 век минеральные ресурсы окажутся исчерпанными, рост производства прекратится а загрязнение окружающей среды будет неизбежным. Предложили концепцию 0 роста. Создание равновесия –прирост населения, темпы производства сводятся к 0. (умер человек – родился, сломался станок –сделали)

2 доклад в 1974 году. Месорович и Пестель. «Человечество на поворотном пункте». При сохранении существующих тенденций катастрофа ожидается прежде всего на развивающихся странах а позднее она скажется и на развитых странах. Предлагающий в ответ на критику идеи “нулевого роста” концепцию “органического роста”,

3 доклад опубликован в 1976 г «Обновление международного экономического порядка». Под руководством Тинбергера. Рассматривали взаимоотношения м/д развитыми и развивающими странами. При существующих тенденциях разрыв м/д странами достигнет максимальных размеров. Приведя к развалу развивающихся стран. Одна из основных идей доклада - идея взаимозависимости, мысль о том, что неразрывные связи между поступками и делами всех людей на Земле не позволяют действовать только ради собственной выгоды. Главной целью мирового сообщества его авторы назвали обеспечение достойной жизни и умеренного благосостояния всех граждан мира. Развитые страны должны помогать развивающимся.

4 доклад «за пределами века расточительства» исследователь Габор

Прогноз посвящен проблеме истощения минеральных ресурсов. Государство бесконтрольно добывает ресурсы это приведет к истощению и экономика упадет. Предлагал сделать акцент на возобновляемых ресурсах (вторичное использование сырья)

5доклад 1977 -1978 руководитель Ласло «Цели человечества»

6доклад “Нет пределов обучению” 1979 год. Дж. Боткин, Э. Эльманджра, М. Малица

По их мнению почему происходит разрыв

-у людей разная культура, разные традиции, разный уровень образования. У все существует разная система образования. Они предложили унифицировать обучение

Болонский процесс — процесс сближения и гармонизации систем высшего образования стран Европы с целью создания единого европейского пространства высшего образования.

Классификация прогнозов

1. в зависимости для чего разрабатывается прогноз

-поисковые. Определяет возможные состояния, явления в будущем. Он отвечает на вопрос, что вероятней всего произойдет при условии сохранения тенденций. Изучает прошлое, настоящее и продолжает в будущее с существующими тенденциями (мы предполагаем что будет в будущем)

-нормативные. Определяются пути и сроки достижения возможных состояний, явлений определенных в качестве целей (мы сами определяем, что хотим в будущем и как этого достичь)

Он делится на несколько видов

а) целевой прогноз. Отвечает на вопрос что именно желательно и почему.(намечаем несколько возможных вариантов которые хотели бы достичь и распределяем предпочтительность)

б) программный прогноз. Что конкретно необходимо чтобы достичь желаемого. Разрабатывается самый желаемый результат будущего

в) плановый прогноз. В каком направлении нужно(определить) планировать чтобы достичь поставленной цели

г) проектный прогноз. Вопрос как конкретно это может выглядить. Мы пытаемся внести в нашу модель ряд условий которые на данный момент отсутсвуют

д) организационный. В каком направлении необходимо ориентировать управленческие решения чтобы достичь цели

2. в зависимости от временного периода на который рассчитан прогноз

-оперативные(срок до года)

-краткосрочные(от 1-5)

-среднесрочный (от 5-15)

-долгосрочные (от 15-20) ориентированы на качественные изменения

-дальнесрочные (свыше 20 лет)

3. по объекту исследования

1).естествоведческие. Занимаются прогнозированием состояния атмосферы, гидросферы, литосферы, биосферы, космосферы, микросферы.

-метеорологические (погоды, воздушные потоки, и другие атмосферные явления)

-геологические (залежи полезных ископаемых, землетрясения, срывы лавин и другие явления)

-биологические, включая и сельскохозяйственные (урожайность, заболеваемость и другие явления в растительном и животном мире и в биосфере вообще)

-медико-биологические (болезни человека)

2).обществоведческие включают

-социально-медицинские -здравоохранение, включая физическую культуру и спорт;

-социологические (развитие соц отношений)

-демографические (рост, миграция населения)

социально-географические (перспективы дальнейшего освоения земной поверхности, включая Мировой океан)

социально-космические (перспективы освоения космоса)

-образовательно –педагогические(воспитание и обучение, развитие кадров и учреждений в области народного образования – от детских яслей и садов до университетов и аспирантуры, включая систему повышения квалификации)

-военные прогнозы…..

3). научно -технические

Способы разработки прогноза

- анкетирование, опрос

-метод аналогии (сравниваем прогнозир процесс с чем-то, что имело место в прошлом и переносим те явления на наш)

-метод составления сценария(описательный хар-р предположительно будущей картины)

-моделирование(построение поисковых моделей с учетом предполагаемого и желаемого результата)

Инструментарий прогнозирования

Прежде чем проводить исследование надо определить, что мы хотим изучать и как.

-Определяем объект

– описание проблемной ситуации (актуальность)

-предмет прогноза (те социальные механизмы которые обуславливают функционирование нашего объекта)

–цель прогноза

–задачи (на каждую проблему составляют цели и задачи)

–описание конкретной методики

Общая логика прогнозирования

-составляется программа исследования

-построение базовой, исходной модели прогнозируемого объекта (проведение опроса населения, детально описать наш объект)

-сбор данных прогнозного фона (все что окружает объект и влияет на его функционирование)

-построение динамических рядов, показателей (расчет графиков, схем которые помогают обобщить материал)

-построение поисковых прогнозов

-построение нормативных моделей

-оценка достоверности и точности а также обоснованности тех прогнозов которые были составлены

-разработка рекомендаций по решению в сфере управления

-экспертное обсуждение

-если не происходит прогноз он возвращается на самое начало

Прогноз (или целевая группировка прогнозов) имеет 2 слагающих:

1) объект (предмет, область) исследования – это ведущее направление прогноза;

2) прогнозный фон – вспомогательные направления прогноза.

Объект прогнозирования – явление природы или общественной жизни, развитие которого прогнозируется; совокупность предметов, явлений и процессов, будущее состояние которых необходимо знать для обоснования принимаемого решения.

В широком смысле слова – метод - это: 1) способ познания, исследования явлений природы и общественной жизни; 2) прием или система приемов в какой-либо деятельности. Методы

-экспертные методы; основаны на использовании знаний специалистов-экспертов об объекте прогнозирования и обобщении их мнений о развитии (поведении) объекта в будущем. Методы экспертных оценок

Эта группа методов прогнозирования предполагает учет субъективного

мнения экспертов о будущем состоянии дел. Для экспертных оценок характерно

предсказание будущего на основе как рациональных доводов, так и

интуитивного знания.

Экспертные оценки разделяют на индивидуальные и

коллективные.

К индивидуальным экспертным оценкам относят:

. сценарии;

. метод “интервью”

Метод “интервью” предполагает беседу организатора прогнозной

деятельности с прогнозистом-экспертом, в которой ставятся вопросы о будущем

состоянии.

Метод аналитических докладных записок означает самостоятельную работу

эксперта над анализом деловой ситуации и возможных путей ее развития.

Коллективные экспертные оценки можно назвать комплексными методами

прогнозирования, поскольку они включают:

. подготовку и сбор индивидуальных экспертных оценок;

. статистические методы обработки полученных материалов.

Коллективные экспертные оценки включают:

. метод “комиссий”

. метод “мозговых атак”;

Метод “комиссий” может означать организацию “круглого стола” и других

подобных мероприятий, в рамках которых происходит согласование мнений

экспертов.

Для метода “мозговых атак” характерны:

. коллективная генерация идей

. творческое решение проблем.

Мозговая атака представляет собой свободный, неструктурированный процесс

генерирования любых идей по избранной теме, которые спонтанно высказываются

участниками встречи. Оптимальное число участников -6-12 человек,

желательно, чтобы это были люди, имеющие различные профессии и

специализации.

-Экстраполяционные методы. Использование экстраполяции в прогнозировании имеет в своей основе предположение о том, что рассматриваемый процесс изменения переменной представляет собой сочетание двух составляющих—регулярной и случайной. При формировании прогнозов с помощью экстраполяции обычно исходят из статистически складывающихся тенденций изменения тех или иных количественных характеристик объекта. Экстраполяция распространение установленных в прошлом тенденций на будущий период (экстраполяция во времени применяется для перспективных расчетов населения); распространение выборочных данных на другую часть совокупности, не подвергнутую наблюдению (экстраполяция в пространстве)

-моделирование. Моделирование исходит из предположения, что оно исследует реально существующие предметы, явления, социальные процессы, органические и неорганические системы. Тем самым, можно сказать, что сферы применения моделирования неограниченны. Оно обладает широким полем применения, особенно при анализе различных социальных факторов, проблем и т.д. главные задачи сводятся к воспроизведению на основании сходства с существующим объектом другого, заменяющего его объекта (модели). Модель всегда предполагает такое построение, которое будет повторять оригинал, будет его аналогом. С помощью моделирования легче анализировать те факторы, в результате которых обеспечиваются разные уровни жизни. Так, путем моделирования в отечественной и зарубежной социальных практиках стали различать четыре уровня жизненного минимума: прожиточный минимум, достаточный, социально необходимый и социально комфортный. Благодаря такому разделению, удается придать каждому из уровней жизни содержание целого ряда показателей, на основе которых рассчитываются возможности их осуществления (экономические, организационные, духовные и т.д.), определяются предполагаемые сроки реализации, их прогнозное видение,

8.Проектирование и моделирование как социальные технологии.

Социальное проектирование — это проектирование социальных объектов, социальных качеств, социальных процессов и отношений. В отличие от проектирования таких объектов, при изменении которых не учитывается субъективный фактор, при проектировании социальных объектов этот фактор должен учитываться. Его учет во многом предопределяет специфику социального проектирования. Социальное проектирование дает возможность оценить обоснованность прогноза, разработать научно обоснованный план социального развития. Проектирование учитывает и возможность неудачного эксперимента по проверке идей, так называемый отрицательный результат. При его получении необходим тщательный анализ причин, чем вызвано несоот-ветствие в решении поставленных задач. Процесс социалъно-го проектирования также называют «социальным конструированием».

В основания социального проектирования должны быть заложены следующие параметры:

• противоречивость социального объекта;

• многовекторность развития социального объекта;

• невозможность описания социального объекта конечным числом терминов любой социальной теории (принципиальная неформализуемость);

• многофакторность бытия социального объекта;

• наличие множества субъективных составляющих, определяющих соотношение должного и сущего в отношении развития социального объекта;

• субъективные факторы формирования социального ожидания, социального прогноза и социального проектирования;

• факторы, определяющие разные критерии оценки зрелости развития социального объекта.

Перечисленные выше факторы не являются конечным списком причин, определяющих специфику социального проектирования. Они лишь являются системой тех параметрических черт, которые характеризуют то, что проектирование социальных объектов коренным образом отличается от проектирования таких объектов, которые не обладают указанными чертами.

В проблемном поле социального проектирования попадают объекты самой различной природы:

• объекты, поддающиеся организованному воздействию: элементы, подсистемы и системы материального и духовного производств (средства и предметы труда, социальная технология, техника как совокупность орудий труда, средства жизни, духовная культура, социальная деятельность и т. п.);

• человек как общественный индивид и субъект исторического процесса и социальных отношений с его потребностями, интересами, ценностными ориентациями, установками, социальным статусом, престижем, ролями в системе отношений;

• различные элементы и подсистемы социальной структуры общества (трудовые коллективы, регионы, социальные группы и т. п.);

• разнообразные общественные отношения (политические, идеологические, управленческие, эстетические, нравственные, семейно-бытовые, межличностные и т. п.); 5) элементы образа жизни (жизненные позиции, способы жизнедеятельности, качество и стиль жизни и т. п.).

В качестве основных объектов социального проектирования выступают социальные системы. Каждая социальная система обладает спецификой, особенными чертами, имеет различные, часто очень сложные элементы, блоки, подсистемы, структуру, оригинальные системообразующие факторы. Поэтому проектирование различных типов и систем требует, кроме общих принципов и закономерностей, применения особой ме-тодики. На всех уровнях проектирования важно выявить связи, закономерности, характерные для данного уровня, опре делить системообразующие факторы и учитывать их при прое ктировании и конструировании.

Основная цель социального проектирования как специфической управленческой деятельности — создание социальных проектов. Социальный проект как коммуникат представляет собой систему особых знаков, подобранно расположенных и связанных определенной зависимостью сознательно разработанных научно обоснованных характеристик, дающих конкретные знания о будущем желаемом состоянии социальной системы или процесса. Нужно отметить, что социальный проект представляет собой прескриптивную (предписывающую) модель. В проекте отражено будущее желаемое состояние системы, которое возникает при определенных действиях людей, наличии определенных финансовых, трудовых, материальных, топливно-энергетических и других ресурсов, в том числе интеллектуальных, познавательных, эвристических, ценностных. Система общих параметров проектируемого объекта. Социальный проект должен содержать систему общих параметров проектируемого объекта, характеризующих его целостность, а также систему параметров составляющих его подсистем, блоков, элементов, их связей.Всем научно разработанным социальным проектам присуще следующее: 1) наличие таких характеристик, которые у проектируемого объекта без четкого проекта не возникают; 2) параметры, способные обеспечить реализацию социального заказа; 3) характеристики, поддающиеся построению в течение только определенного промежутка времени. Проект будущих возможных состояний социальных систем, процессов и явлений должен соответствовать следующим условиям его разработки: он должен быть создан на научной основе, не противоречить нравственным нормам, выражать общепринятые социальные ценности и социальный заказ, быть эффективным с точки зрения реализации, не содержать противоречий, должен быть предназначен для реализации. Социальный проект устанавливает параметры, основные характеристики развития социальных систем на ограниченный, четко определенный отрезок времени. Однако мало определить стратегически важные цели, направление развития, важно уметь выразить их в определенных показателях. Социальный проект должен содержать информацию и соответствовать пяти основным принципам: однозначности, необходимости, полноте, непротиворечивости, оптимальности. Информация, содержащаяся в проекте, должна быть необходимой и достаточной. Количество знаковых сообщений должно быть таким, чтобы их уменьшение было недопустимым. Проекты могут быть реальными и нереальными, т. е. неосуществимыми или нереализуемыми.

Для российской социальной работы представляется весьма важным изучать опыт работы за рубежом. Для удобства были введены модели социальной работы. Модель социальной работы - это упрощенное представление о системе социальной работы в той или иной стране; либо в нескольких странах, где выявляется множество схожих элементов системы социальной работы. .

Для измерения, насколько страны следуют определенной социальной модели, используется теория нечеткого набора. Этот метод введен Чарльзом РеЙджином для анализа социального разнообразия в сравнительных исследованиях. Для этого требуется выполнить четыре основных действия.

1. Опираясь на теоретические и практические знания, выявить аспекты (наборы [зегз]) идеального типа. Этот шаг предшествует использованию собственно социальной теории нечеткого набора.

2. Выявить, насколько каждый конкретный случай соответствует определенному набору свойств, т.е. проставить значения, которые отражают степень соответствия: 0 -полностью не соответствует, 1 - целиком соответствует, 0,5 - занимает промежуточное положение, когда его нельзя однозначно отнести к данному типу или сказать, что он к нему не относится.

3. Используя принципы теории нечеткого набора, рассчитать, насколько каждый случай соответствует модели идеального типа.

4. На основе информации, полученной на предыдущем этапе, оценить однородность случаев с точки зрения их соответствия идеальному типу.

На основе теорий мы можем выбрать качества, условия или аспекты, которые образуют идеальный тип (в нашем случае - это модель социальной работы). Эти аспекты [или особенности], в свою очередь, трансформируются в наборы [зей]. Соответствие случая (в нашем контексте - страны) идеальному типу может варьироваться от полного соответствия до полного несоответствия. Возможно также частичное соответствие, и тогда наборы качеств становятся «нечеткими»- в отличие от «жестких». Таким образом, можно установить, к какой модели относится та или иная система социальной работы.

Традиционно выделяются такие модели социальной работы: германская (имея в виду опыт социального партнерства в Австрии, Германии, Швейцарии), скандинавская (ориентируясь прежде всего на шведскую модель) и американская, иногда японская.

Имея общей целью социальную консолидацию, эти модели несколько разнятся по критериям эффективности. Если для германской модели социального партнерства таковыми выступают упрочение демократии, рост производительности труда, мирное развитие трудовых отношений, предотвращение социальных конфликтов, для шведской модели в качестве критерия выступают ее социальные результаты, то для американской или японской моделей главными являются темпы экономического роста.

В Германии и Австрии рабочий класс одним из первых в Европе объединился в профсоюзы. Интересы работодателей в Германии представляют организации трех видов: экономические союзы, палаты, союзы работодателей. Экономические союзы (членство в них добровольное) выражают политико-экономические интересы своих членов по отдельным отраслям промышленности, промысла и торговли. Палаты являются публично-правовыми корпорациями (членство в них обязательно для лиц, занимающихся каким-либо промыслом). Торгово-промышленные и ремесленные палаты защищают общеэкономические интересы объединяемых ими лиц перед администрацией, проводят для них консультации, экспертизы во всех областях политики и права, организуют профессиональное обучение. Главная задача союзов работодателей заключается в согласовании коллективных тарифных договоров с профсоюзами: устанавливать заработную плату рабочих и служащих и прочие условия труда в той или иной отрасли экономики, кроме того, защищать общие социально- политические интересы работодателей перед государством, проводить консультации по вопросам трудового и социального права, и, если необходимо, представлять их интересы в суде. Самоуправляемый характер носит и такое направление социального партнерства в Германии, как социальное страхование с его национальным наблюдательным советом, осуществляющим контрольные функции за расходованием средств.

Этот совет состоит в равных долях из представителей работодателей и трудящихся. В Германии сложилась довольно стройная система социальных гарантий, включающая 15 земельных и 48 отраслевых тарифных соглашений, - это размер оплаты и условия труда рабочих и служащих. Государство, как правило, в переговоры по тарифным соглашениям не вмешивается, предоставляя возможность предприятиям действовать достаточно свободно, а наемным работникам активно бороться за свои права.