2. Основные положения по созданию и ведению городского кадастра.

Кадастр - систематизированный свод сведений, составленный пе­риодически или путем непрерывных наблюдений над соответст­вующим объектом (земельный, водный, городской).

Городской кадастр - упорядоченная совокупность сведений о пра­вовом, природном, экономическом и хозяйственном положении объектов и явлений городской среды во времени и пространстве, созданная для обеспечения функционирования и развития города. Городской кадастр по своему назначению, содержанию, составу и решаемым задачам является многоцелевым. Для создания и ведения городского кадастра организуются системы городского кадастра, охватывающие процессы сбора, обработки, преобразования дан­ных, хранение, обновления и выдачи кадастровой информации. Многоцелевой городской кадастр в границах городских поселений служит исходной информацией для решения следующих задач:

• перспективного и оперативного планирования развития города и его отдельных территорий;

• проектирования объектов промышленного и гражданского на­ значения на территории города;

• нормальной эксплуатации объектов городского хозяйства;

• совершенствования учета и рационального использования городских земель, жилого фонда и т.д.;

• введения нормативов платы за пользование природными ресурсами сами, землей, водой и за загрязнение окружающей среды.

- осуществления рациональной эксплуатации инженерных сетей и других объектов городского хозяйства;

- проведение природоохранных мероприятий на территории города;

- охраны прав землепользователей арендаторов.

Экологическое картирование – это составление карто-схем по отдельным микрорайонам и в целом по населенному пункту, характеризующих состояние окружающей среды и комфортность среды обитания.

Система городского кадастра - комплекс организационных, право­вых, хозяйственных и технологических мероприятий и действий по созданию и ведению городского хозяйства.

Система городского кадастра предназначена для оперативного, полного и качественного обеспечения различных организаций, от­дельных граждан и служб города кадастровой информацией. Кадастровая информация - преобразованные кадастровые данные, полностью подготовленные для принятия организационных, техно­логических, проектных, управленческих и других решений по оцен­ке, преобразованию и развитию городской среды. Система городского кадастра, функционирующая на основе единой нормативно-технической, правовой, методической, технологической базы является государственной. Предметной областью гордского кадастра (ГК) является территория объединяющая объекты или явления по какому-либо признаку. Для составления и ведения ГК требуется разбиение городской среды на отдельные компоненты, которые в свою очередь разбиваются на составные элементы, которые базируются на учетных единицах.

Предметами изучения системы городского кадастра являются объ­екты городской среды: природные ресурсы ( земля, вода, грунты,), инфраструктура (здания, сооружения, инженерные коммуникации, промышленность, транспорт) и социально-экономические явления, связанные с жизнедеятельностью города (жилье, торговля, медици­на).

В зависимости от свойств объектов и явлений городской среды в со­ставе кадастровой информации выделяются сведения о землях, во­доемах, зеленых насаждениях, зданиях и сооружениях, улицах и до­рогах, грунтах, промышленности, транспорте, жилье, торговле, эко­логии. Кадастровая информация представляется в виде планово-картографических материалов (кадастровых планов, схем, профилей и разрезов) или их цифровых моделей и документов (книг, справоч­ных и оценочных реестров, таблиц, экспликаций и списков). Основными требованиями, предъявляемыми к кадастровой инфор­мации, являются: объективность, достоверность, актуальность, точность, наглядность, удобство для восприятия, современность, ин­формационная совместимость, возможность проверки и докумен­тального подтверждения кадастровых данных, получаемых в про­цессе их сбора и обработки. Оперативное выполнение заказов и эф­фективное обращение с массивами кадастровых данных осуществ­ляется путем создания автоматизированных информационных сис­тем городского кадастра и путем структуризации городского када­стра. Общее методическое руководство, координация и контроль работ по созданию и ведению городского кадастра в стране осуще­ствляется органами власти субъектов российской федерации и госу­дарственными природоохранными организациями. Информационная связь между базами кадастра и уровнями инфор­мации осуществляется через учетные единицы административно-территориального или архитектурно-планировочного деления тер­ритории города, единую систему координат и высот, принятую сис­тему классификации и кодирования. Выдача кадастровой информации осуществляется по запросам по­требителей, состав и содержание выдаваемой информации формируется в соответст­вии с требованиями потребителей. Сбор кадастровых данных осуществляется путем проведения када­стровых съемок, топографических карт и планов различных масштабов,

натурных обследований, инвентаризации. Источниками получения данных городского кадастра являются:

• сведения по регистрации пользователей, владельцев и арендаторов объекта учета с указанием срока пользования и даты выдачи доку­мента;

• сведения о количественном учете (площади, размеры, пространственное положение объекта

• сведения о качественной оценке объекта (материальный вид, тип, состояние, год начала эксплуатации, физико-химический состав грунтов);

• сведения о демографической, социальной, культурной и других сферах жизни и функционирования города.

В процессе ведения городского кадастра предусматривается мар­кировка отдельных сведений об объектах кадастра и явлениях го­родской среды специальными опознавательными знаками, они уста­навливаются на элементах капитальной застройки города. В случае изменений метрических, экономических, хозяйственных и других характеристик объектов эти данные должны обновляться путем проведения обследований и инвентаризации.

Служба город­ского кадастра реализует кадастровую продукцию по договорным ценам, согласованным с муниципалитетом и органами власти. Вопросы, связанные с ведением городского кадастра, решаются ко­ординационным советом по кадастру, создаваемым при муниципа­литете, в отдельных случаях могут организовываться комиссии.

Классификация – это упорядочение объектов по какому – либо признаку, выбранному в соответствии с существующей системой классификации. Под системой классификации понимают совокупность методов и правил в результате, которых заданное множество разбивается на подмножества, т.е классификационные группировки. Свойства и характеристики объектов, по которым осуществляется классификация называются признаками или основаниями классификации. Существуют 2-е системы классификации: иерархическая система и фасеточная.

Целью изучения курса является освоение основных принципов построения городского кадастра и карто-схем экологического состояния для научно-обоснованного развития и подготовки к принятию решений для руководителей данного населенного пункта.

Задачами изучения курса является:

1. исходное данное для городского кадастра, способ изучения, хранения, развития.

2. правила наполнения и введения городского кадастра.

3. принципы геохим., литохимич., гидрохимич., и биотической информации для составления экологических карт населенного пункта.

4. расчет ресурсно-экологических показателей и комфортности среды обитания данного населенного пункта в увязке с территориями и федеральными комплексными целевыми планами развития.