
- •Глава 1 . Место административного и таможенного права в системе российского права 11
- •Глава 2. Правой статус таможенных органов 51
- •Глава 3. Государственная служба в таможенных органах: понятие и характеристика 92
- •Глава 4. Правовая регламентация таможенного оформления 121
- •Глава 5. Правовая регламентация таможенного контроля 179
- •Глава 6. Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела 216
- •Список сокращений
- •Введение
- •Глава 1 . Место административного и таможенного права в системе российского права
- •1.1. Понятие административного права
- •1.2. Предмет и метод таможенного права
- •1.2.1 Современные подходы к определению места таможенного права в системе российского права
- •1.2.2. Предмет таможенного права
- •Особенности перечисленных видов общественных отношений
- •1.2.3. Метод таможенного права
- •1.2.4. Принципы таможенного права
- •1.3. Источники таможенного права
- •1.3.1. Система источников таможенного права
- •1.3.2. Акты международного права, как источники таможенного права.
- •1.3.3. Нормативно-правовые акты Российской Федерации.
- •1.3.4. Судебные решения, как источник таможенного права.
- •1.3.5. Обычай как источник таможенного права.
- •1.4. Система таможенного права
- •1.5. Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- •1.5.1. Понятие таможенной территории и таможенной границы
- •1.5.2. Понятие товара в таможенном деле.
- •1.5.3. Перемещение товаров через таможенную границу
- •1.5.4 Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Глава 2. Правой статус таможенных органов
- •Управление таможенным делом в рамках Таможенного Союза
- •2.2. Система и структура таможенных органов России.
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Глава 3. Государственная служба в таможенных органах: понятие и характеристика
- •3.1. Понятие службы в таможенных органах
- •3.2. Нормативно-правовая база, регулирующая службу в таможенных органах
- •3.3. Принципы таможенной службы
- •3.4. Правовой статус сотрудников таможенных органов
- •3.4.1. Поступление на службу
- •3.4.2. Прохождение службы
- •3.4.3. Прекращение службы в таможенных органах
- •3.5. Правовой статус государственных гражданских служащих таможенных органов
- •3.5.1. Поступление на службу
- •3.5.2. Прохождение государственными гражданскими служащим службы в таможенных органах
- •3.3. Прекращение службы в таможенных органах
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Глава 4. Правовая регламентация таможенного оформления
- •4.1. Понятие таможенного оформления.
- •4.1.3. Основные направления правового регулирования таможенного оформления.
- •4.2. Прибытие товаров на таможенную территорию.
- •4.2.1. Понятие прибытия товаров на таможенную территорию.
- •4.2.2. Порядок пересечения таможенной границы.
- •4.3. Временное хранение.
- •4.3.1. Понятие временного хранения
- •4.3.2. Правовое регулирование совершения операций с товарами, находящимися на временном хранении.
- •4.3.3. Правовое регулирование деятельности свх
- •4.4. Правовые основы декларирования.
- •4.4.1. Понятие и виды декларирования.
- •4.4.2. Формы декларирования
- •4.4.3. Правовая регламентация порядка декларирования
- •4.4.4. Правовое регулирование особенностей декларирования отдельных категорий товаров.
- •4.4.4 .Правовой статус декларанта.
- •4.5. Выпуск товаров.
- •4.6. Понятие и общая характеристика таможенных процедур
- •4.6.1. Понятие таможенное процедуры
- •4.6.2. Условия применения таможенных процедур
- •4.6.3. Классификация таможенных процедур
- •4.6.4. Характеристика отдельных таможенных процедур
- •Экспорт.
- •Таможенный транзит
- •Условия помещения товаров под процедуру
- •Осуществление и завершение таможенного транзита
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Глава 5. Правовая регламентация таможенного контроля
- •5. 1. Понятие и основные принципы таможенного контроля
- •5.1.2. Принципы проведения таможенного контроля
- •Выборочность таможенного контроля.
- •2. Обязательность таможенного контроля
- •3. Использование системы управления рисками.
- •4. Принцип международного сотрудничества в процессе проведения таможенного контроля
- •5. Принцип сотрудничества с участниками вэд
- •6. Осуществление таможенного контроля исключительно таможенными органами и в соответствии с требованиями Таможенного кодекса тс и законодательства государств-участников Таможенного Союза.
- •5.1.3. Порядок осуществления таможенного контроля
- •5.1.4. Зоны таможенного контроля
- •5.2. Формы таможенного контроля
- •5.2.1. Понятие форм таможенного контроля
- •5.2.2. Отдельные формы таможенного контроля
- •Права и обязанности лиц, таможенных органов при проведении таможенного контроля
- •Права и обязанности должностных лиц таможенных органов при проведении таможенной проверки44
- •5. 3. Способы таможенного контроля
- •5. 4. Правовые основы системы управления рисками
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Глава 6. Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела
- •6. 1. Понятие и основные признаки административной ответственности в области таможенного дела
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •6. 2. Общая характеристика административных правонарушений в сфере таможенного дела
- •6. 3 Административные наказания за совершение таможенных правонарушений
- •Глава 4 КоАп рф закрепляет общие правила назначения административных наказаний, которые в полном объеме применяются в случае нарушения таможенных правил.
- •6. 4 Производство по делам о привлечении к административной ответственности за нарушение таможенных правил
- •Глава 27 КоАп рф регламентирует процедуры обеспечительных мер и предусматривает возможность их применения должностными лицами таможенных органо в целях:
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Краткий словарь основных терминов
Краткий словарь основных терминов
Авансовые платежи - денежные средства (деньги), уплаченные и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств - членов Таможенного Союза.
Адвалорные ставки таможенных пошлин – тарифные ставки, установленные в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров.
Административная ответственность в области таможенного дела – предусмотренная законодательством правовая ответственность за совершение правонарушений в сфере таможенного регулирования (нарушения таможенных правил), связанная с применением к виновным лицам административных наказаний (санкций).
Административное наказание за нарушение таможенных правил - это установленная государством санкция, применяемая уполномоченными должностными лицами таможенных органов или судами к лицу, совершившему административное правонарушение в области таможенного дела.
Административное правонарушение в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) - противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, посягающее на установленные таможенным законодательством Таможенного Союза и Российской Федерации правила таможенного регулирования, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Акциз - косвенный федеральный налог, устанавливаемый преимущественно на предметы массового потребления.
Анализ риска - систематическое использование имеющейся у таможенных органов информации для определения обстоятельств и условий возникновения рисков, их идентификации и оценки вероятных последствий несоблюдения таможенного законодательства Таможенного Союза. Риски разделяются на два типа: выявленный и потенциальный.
Антидемпинговая пошлина – разновидность особой пошлины, которая применяется в целях противодействию демпинговому импорту, которая взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.
Базовые ставки таможенных пошлин – ставки, установленные в отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации.
Беженец - это иностранное лицо, которое в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований находится вне страны своей гражданской принадлежности, не может или не желает пользоваться защитой этой страны. Документом, подтверждающим приобретение данного статуса, является удостоверение беженца.
Беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного Союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного Союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
Взаимная административная помощь - действия таможенного органа одного государства - члена Таможенного Союза, совершаемые по поручению таможенного органа другого государства - члена Таможенного Союза или совместно с ним в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного Союза и предупреждения, пресечения, расследования нарушений таможенного законодательства Таможенного Союза.
Владелец магазина беспошлинной торговли - юридическое лицо государства-члена Таможенного Союза, включенное в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, осуществляющее хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного Союза, а также иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними.
Владелец склада временного хранения - юридическое лицо государства-члена Таможенного Союза, включенное в реестр владельцев складов временного хранения, осуществляющее хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Таможенного Союза.
Владелец таможенного склада - юридическое лицо государства-члена Таможенного Союза, включенное в реестр владельцев таможенных складов, осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены Таможенным кодексом Таможенного Союза.
Временное хранение - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного Союза без уплаты таможенных пошлин налогов.
Временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории Таможенного Союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.
Временный вывоз - таможенная процедура, при которой товары Таможенного Союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории Таможенного Союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.
Выездная таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом с выездом в место нахождения юридического лица, место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) в место фактического осуществления их деятельности.
Вывоз товаров с таможенной территории Таможенного Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.
Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в любых незаконных формах. Документом, подтверждающим приобретение данного статуса, является удостоверение временного переселенца.
Выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.
Выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории Таможенного Союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено ТК ТС.
Выявленный риск - факт, свидетельствующий о том, что нарушение таможенного законодательства Таможенного Союза и (или) законодательства государств - членов Таможенного Союза уже произошло и таможенные органы имеют информацию о данном факте.
Государственный таможенный служащий (должностное лицо таможенных органов) – гражданин РФ, исполняющий профессиональные служебные обязанности государственной службы в таможенных органах или учреждениях системы таможенных органов, которому присвоено специальное звание или классный чин по замещаемой государственной должности.
Декларант — это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Декларация о происхождении товара - письменный документ, составленный в произвольной форме, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации могут использоваться коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам.
Демпинг – экономическое явление, связанное с продажей товаров по искусственно заниженным ценам, меньше средних розничных цен, а иногда и более низким, чем себестоимость. Демпинг проводится с целью проникновения на рынок и вытеснения конкурентов.
Единый таможенный тариф (ЕТТ) - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза (ТН ВЭД ТС).
Единая таможенная территория Таможенного Союза - территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов Таможенного Союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены Таможенного Союза обладают исключительной юрисдикцией.
Заинтересованные лица - лица, интересы которых в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально.
Заключение таможенного эксперта - документ, содержащий результаты проведенного исследования и выводы таможенной экспертизы, оформленный в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного Союза.
Запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного Союза, решениями Комиссии Таможенного Союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного Союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного Союза.
Зона таможенного контроля - территория (участок местности, склад или иное помещение), в пределах которой товары и транспортные средства, а равно производственная, коммерческая или иная деятельность находятся под контролем таможенных органов.
Импортеры – юридические лица, совершающие сделки и операции по ввозу иностранного товара на территорию Таможенного Союза.
Индивидуальный предприниматель (ИПБОЮЛ — предприниматель без образования юридического лица) — это физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность и зарегистрированное в установленном законодательством порядке.
Индикаторы риска - определенные критерии с заранее заданными параметрами, отклонение от которых или соответствие которым позволяет осуществлять выбор объекта контроля.
ИНКОТЕРМС — сборник международных торговых терминов с толкованиями, составленный на основании опыта мировой торговой практики.
Иностранное лицо - лицо, не являющееся лицом государства - члена Таможенного Союза.
Иностранные товары - товары, не являющиеся товарами Таможенного Союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с ТК ТС.
Источники таможенного права – формы выражения таможенно-правовых норм.
Камеральная таможенная проверка - форма таможенного контроля, осуществляемая путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов Таможенного Союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.
Комбинированные ставки таможенных пошлин - тарифные ставки, сочетающие специфический и адвалорный способ расчета таможенной пошлины.
Комиссия Таможенного Союза - единый постоянно действующий орган управления Таможенного Союза, который был учрежден государствами Россия, Казахстан и Беларусь на основании договора « О Комиссии Таможенного Союза» от 6 октября 2007 года.
Комиссионная таможенная экспертиза - экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов (экспертов) одной специальности.
Коммерческие документы - счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного Союза.
Компенсационная пошлина - пошлина, которая применяется в целях нейтрализации воздействия специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) на отрасль внутренней экономики и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.
Комплексная таможенная экспертиза - экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов (экспертов) в случаях, когда для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, необходимы исследования на основе использования знаний различных специальностей, в пределах компетенции таможенных экспертов (экспертов).
Контролируемая поставка - оперативно-розыскное мероприятие, при котором с ведома и под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, допускаются ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с этой территории либо перемещение по ней ввезенных товаров, с признаками, указывающими на незаконность их ввоза или вывоза (контрабанда, иные, уголовно наказуемые таможенные преступления).
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения - принудительное безвозмездное обращение в государственную собственность не изъятых из оборота вещей.
Лицо - физическое и (или) юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом, если иное не вытекает из Таможенного Кодекса Таможенного Союза.
Лицо государства - члена Таможенного Союза - юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного Союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене Таможенного Союза, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного Союза.
Лицо, прибывающее на постоянное место жительства в РФ – иностранное либо российское лицо, ранее проживающее за рубежом и переселяющееся для постоянного проживания в Россию. Документом, подтверждающим переселение на постоянное место жительства, являются документ, подтверждающий приобретение гражданства РФ, либо вид на жительство.
Личный таможенный досмотр - исключительная форма таможенного контроля, который проводится по письменному решению руководителя (начальника) таможенного органа, лица, его замещающего, при наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу, либо находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства Таможенного Союза.
Максимальные ставки таможенной пошлины – ставки, применяемые в отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, при этом базовые ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются вдвое.
Международные почтовые отправления - почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории Таможенного Союза, поступающие на таможенную территорию Таможенного Союза либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза.
Меры нетарифного регулирования - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного Союза, решениями Комиссии Таможенного Союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного Союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного Союза.
Места перемещения товаров через таможенную границу – это пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного Союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного Союза.
Налог на добавленную стоимость (НДС) - косвенный налог, представляющий собой форму изъятия в бюджет государства части добавленной стоимости, которая создается на всех стадиях процесса производства товаров, работ и услуг и вносится в бюджет по мере реализации.
Незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Некоммерческие организации, объединяющие лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела – это организации не имеющие цели извлечения прибыли в качестве основной цели совей деятельности, объединяющие юридических и физических лиц - участников ВЭД.
Несопровождаемый багаж - товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию Таможенного Союза или его выездом с таможенной территории Таможенного Союза.
Норма выхода продуктов переработки - количество или процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в результате переработки определенного количества иностранных товаров.
Область риска - отдельные сгруппированные объекты анализа риска, в отношении которых требуется применение отдельных форм таможенного контроля или их совокупности, а также повышение эффективности таможенного администрирования.
Образец - единица товара (продукции), соответствующая структуре, составу и свойствам всей партии, серии товара (продукции), либо единичный объект, представляемый в письменной и иных формах отображения, отбор которого в целях дальнейшего исследования фиксируется в установленном порядке.
Объект таможенного правонарушения - общественные отношения, урегулированные нормами таможенного законодательства, которым фактом совершения правонарушения причиняется вред либо угроза причинения вреда.
Объективная сторона таможенного правонарушения – внешнее выражение правонарушения, которое включает деяние и его признаки, описанные в диспозиции правоохранительной нормы главы 16 КоАП РФ.
Обычай делового оборота - сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.
Оперативно-розыскная деятельность - это вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно, уполномоченными законом государственными органами и оперативными подразделениями, в пределах их компетенции путем проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Особые пошлины носят ярко выраженный протекционистский характер и устанавливаются в целях защиты экономических интересов государства или Таможенного Союза от ввозимых иностранных товаров.
Отказ в пользу государства - таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства - члена Таможенного Союза без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.
Оценка риска - систематическое определение возможности возникновения риска и последствий нарушений таможенного законодательства Таможенного Союза в случае его возникновения.
Первичная таможенная экспертиза - экспертиза, проводимая по обращению таможенного органа для изучения объектов, проб и образцов.
Переработка вне таможенной территории - таможенная процедура, при которой товары Таможенного Союза вывозятся с таможенной территории Таможенного Союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории Таможенного Союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию Таможенного Союза.
Переработка для внутреннего потребления - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории Таможенного Союза в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.
Переработка на таможенной территории - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории Таможенного Союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории Таможенного Союза.
Плательщики таможенных пошлин, налогов - декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного Союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного Союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Повторная таможенная экспертиза - экспертиза, проводимая в случаях несогласия декларанта, а также таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с заключением таможенного эксперта (эксперта) по результатам первичной и (или) дополнительной таможенных экспертиз.
Потенциальный риск - риск, который не был выявлен, но условия для его возникновения существуют.
Правило адвалорной доли — изменение стоимости товара, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли цены поставляемого товара.
Правовой статус индивидуального субъекта таможенных правоотношений – комплекс прав и обязанностей физического лица закрепленный в нормах таможенного права.
Предварительное расследование - деятельность органов дознания и следователя по собиранию, проверке, закреплению и оценке доказательств, на основе которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для дела.
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.
Преференциальные ставки – ставки таможенных пошлин, применяемых в отношении отдельных товаров из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой преференций Таможенного Союза, а так же товаров, происходящих из стран, входящих в зону свободной торговли или Таможенный Союз с Россией.
Прибытие на таможенную территорию товаров и транспортных средств международной перевозки - совокупность таможенных операций, совершаемых перевозчиком и иными лицами после фактического пересечения таможенной границы.
Принципы перемещения через таможенную границу - исходные руководящие положения, которыми обязаны руководствоваться таможенные органы и лица, перемещающие товары через таможенную границу Таможенного Союза.
Принципы таможенного права - исходные нормативно-руководящие начала таможенно-правового регулирования.
Припасы – товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания «река - море», судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет;предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей водных судов, воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов.
Проба - товар или часть товара, оптимально необходимая, установленная документацией по стандартизации, характеризирующая состав и свойства всего объема представляемого и исследуемого товара.
Проверка документов и сведений – форма таможенного контроля, направленная на проверку документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.
Производство по делам об административной ответственности за нарушение таможенных правил – нормативно-урегулированный вид деятельности компетентных государственных органов и должностных лиц по рассмотрению и разрешению индивидуальных публично-правовых деликтов в области таможенного дела.
Профиль риска - совокупность сведений об области риска, индикаторах риска, а также указания о применении необходимых мер по предотвращению или минимизации рисков.
Прохождение государственной службы – совокупность событий, характеризующих служебно-правовой статус государственного таможенного служащего и динамику его изменения.
Публично-правовые деликты в области таможенного дела (нарушения таможенных правил, таможенно-правовые проступки, административные правонарушения в области таможенного дела) - неправомерные действия лиц, противоречащие требованиям административно-правовых норм в области таможенного регулирования.
Пункт пропуска через Государственную границу - территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Реимпорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории Таможенного Союза, ввозятся обратно на таможенную территорию Таможенного Союза в установленные ТК ТС сроки, без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Реэкспорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Таможенного Союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Риск - степень вероятности несоблюдения таможенного законодательства Таможенного Союза и (или) законодательства государств - членов Таможенного Союза.
Сезонные пошлины – виды таможенных пошлин, которые применяются в отношении сельскохозяйственных продуктов и других товаров, цены на которые циклически меняющиеся по временам года.
Сертификат о происхождении товара - письменный документ, выдаваемый уполномоченным органом или учреждением (торгово-промышленными палатами, ассоциациями производителей и др.) определенной страны или страны вывоза, и однозначно свидетельствующий о том, что названный в нем товар происходит из определенной страны.
Склады временного хранения - специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующими требованиями, установленными ст. 24 ТК ТС, актами государств-участников Таможенного Союза.
Служба в таможенных органах - особый вид государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации.
Сопровождаемый багаж - товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу.
Специалист по таможенным операциям – это физическое лицо, исполняющее на основании трудового договора профессиональную деятельность в качестве работника коммерческой организации - таможенного представителя.
Специальная пошлина – это пошлина, которая применяется при введении специальной защитной меры в случае возросшего импорта товара, когда данный товар наносит вред (создает угрозу вреда) отрасли внутренней экономики.
Специфические ставки таможенных пошлин – тарифные ставки, установленные в зависимости от физических характеристик товара в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик).
Ставка таможенной пошлины – это указанный в таможенном тарифе установленный денежный размер платежа, используемый для расчета размера таможенной пошлины, подлежащей взиманию таможенными органами за перемещаемый через таможенную границу товар.
Стадия производства по делам об административной ответственности за нарушение таможенных правил – это комплекс объединенных общей процессуальной целью последовательных и взаимосвязанных действий уполномоченных должностных лиц, необходимых и достаточных для принятия юридически значимого акта по делу.
Страна происхождения товара - страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке. При этом под страной происхождения товара может пониматься также группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товара.
Субъект таможенного правонарушения – лицо, совершившее проступок, закрепленный в статьях главы 16 КоАП РФ.
Субъективная сторона таможенного правонарушения - вина правонарушителя, т.е. совокупность признаков, характеризующих психическое отношение лица к содеянному и его последствиям, выражается в форме умысла и неосторожности.
Судебная экспертиза - это исследование (предмета, документа, транспортного средства, вещества и т.п.), проводимое в соответствии с определенными методиками и порядком, установленным процессуальным законодательством, лицом, обладающим специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле (экспертом), в целях установления обстоятельств, имеющих значение для дела.
Таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
Таможенное декларирование — заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Таможенное наблюдение - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.
Таможенное оформление – система таможенных операций, направленных на юридическое оформление перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и установление их статуса для таможенных целей.
Таможенные операции – действия совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечение соблюдения таможенного законодательства.
Таможенные органы РФ – это государственные органы Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере таможенного дела, представляющие собой: единую централизованную систему административных органов в сфере таможенного дела; составную часть системы органов федеральной исполнительной власти России.
Таможенное право — это комплексная отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм различной правоотраслевой принадлежности, предназначенных для регулирования общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу.
Таможенное регулирование в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества - правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного Союза, их перевозкой по единой таможенной территории Таможенного Союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.
Таможенное сопровождение - сопровождение транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое осуществляется должностными лицами таможенных органов либо иными организациями в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного Союза в целях обеспечения соблюдения таможенного транзита.
Таможенно-тарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин.
Таможенные платежи - это таможенные пошлины, налоги и таможенные сборы, взимаемые в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации.
Таможенная пошлина - обязательный платеж в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного Союза или вывозе товаров с этой территории, а также в иных случаях, установленных таможенным законодательством, в целях таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в экономических интересах Российской Федерации.
Таможенная проверка – форма таможенного контроля, проводимая таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством Таможенного Союза и законодательством государств – членов Таможенного Союза.
Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного Союза или за ее пределами.
Таможенные сборы - обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, хранением товаров.
Таможенные склады закрытого типа – склады, предназначенные для хранения товаров владельца таможенного склада.
Таможенные склады открытого типа – склады, доступные для хранения любых товаров и использования любыми лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров.
Таможенный досмотр - действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного Союза и законодательства государств - членов Таможенного Союза.
Таможенный контроль (в узком понимании) - совокупность проверочных действий в определенных формах, которые достаточны для обеспечения соблюдения и выявления нарушений таможенного законодательства.
Таможенный орган назначения - таможенный орган, в регионе деятельности которого находится установленное таможенным органом отправления место доставки товаров либо который завершает таможенную процедуру таможенного транзита.
Таможенный орган отправления - таможенный орган, который совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.
Таможенный осмотр - внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
Таможенный осмотр помещений и территорий - проводится в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, в местах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур, предусмотренных ТК ТС.
Таможенный перевозчик - юридическое лицо государства-члена Таможенного Союза, включенное в реестр таможенных перевозчиков, осуществляющее перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Таможенного Союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного Союза.
Таможенный представитель - юридическое лицо государства-члена Таможенного Союза, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного Союза.
Таможенный процесс - система мероприятий, осуществляемых при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного Союза.
Таможенный склад - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Таможенный склад (в узком значении) – это специально определенное и обустроенное сооружение, помещение и (или) открытая площадка, предназначенные для хранения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада.
Таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Таможенного Союза и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного Союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного Союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.
Таможенный эксперт - должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенной экспертизы.
Таможенная экспертиза - организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.
Товар – это любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов Таможенного Союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком - товары для личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу.
Товары прикрытия - товары, которые с достаточной степенью вероятности могут декларироваться вместо товаров риска.
Товары риска - товары, перемещаемые через таможенную границу, в отношении которых выявлены риски или есть потенциальные риски.
Товарная номенклатура ВЭД ТС - систематизированный перечень товаров, объединенных в разделы и группы по признаку происхождения и по степени обработки.
Товары Таможенного Союза - находящиеся на таможенной территории Таможенного Союза товары, полностью произведенные на территориях государств - членов Таможенного Союза, ввезенные на таможенную территорию Таможенного Союза и выпущенные в свободное обращение, изготовленные на территориях государств - членов Таможенного Союза из товаров Таможенного Союза, приобретшие указанный статус в результате переработки.
Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП РФ) – это объединение российских предпринимателей с целью лоббирования и защиты своих интересов на всех уровнях общества. Является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на членстве.
Транспортные (перевозочные) документы - коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке.
Транспортные средства - категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единица железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.
Транспортное средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.
Транспортные средства международной перевозки - транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Таможенного Союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.
Турист - лицо, посещающее страну временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания.
Уничтожение - таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Уполномоченный экономический оператор - юридическое лицо государства-члена Таможенного Союза, включенное в реестр уполномоченных экономических операторов имеющее право на использование специальных упрощений.
Управление риском - систематическая работа по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за совершением таможенных операций, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся у таможенных органов информации.
Уровень риска - определяется в зависимости от вероятности возникновения риска и возможных последствий риска.
Условно выпущенные товары - товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами; ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с предоставлением документов, после выпуска товаров; государством-членом Таможенного Союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом.
Форма деятельности – это внешнее выражение действий таможенных органов по выполнению возложенных не них функций.
Экспорт - таможенная процедура, при которой товары Таможенного Союза вывозятся за пределы таможенной территории Таможенного Союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.
Экспортеры – юридические лица, совершающие сделки и операции по вывозу товара Таможенного Союза за пределы государства.
Экспресс-груз - товар, перевозимый в рамках скоростной перевозки любыми видами транспорта с использованием электронной информационной системы организации и отслеживания перевозок с целью доставки данного товара до получателя в соответствии с индивидуальной накладной в течение минимально возможного и (или) фиксированного промежутка времени, за исключением товара, пересылаемого в международных почтовых отправлениях.
Электронная декларация - электронный документ, представляющий собой совокупность сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, поданных в таможенный орган в электронной форме в форматах, определенных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и подписанных электронной цифровой подписью.
1 Необходимо учитывать, что существует возможность выделения особой группы таможенно-правовых отношений, куда входят отношения, приведенные в качестве примера.
2 Козырин А.Н. Таможенное право России: Учебное пособие. - М., 1995. С. 15. Минаев М.Ю. Таможенные отношения как предмет таможенного права // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. - М.: «1с: Компьютерный Аудит», 2003, № 1. - С. 403-410
3 Марков Л.Н. Таможенное право СССР. - Иркутск, 1973. С. 23. Сандровский К.К. Таможенное право. - Киев, 1974. С. 19-20 Бахрах Д.Н., Кивапов СВ. Таможенное право России. Екатеринбург, 1995. С. 6; Бахрах Д.Н. Таможенное право как институт административного права. //Государство и право. - 1995. - № 3. С. 15-21
4 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21..07.1994г. №1-ФКЗ//СЗ РФ от 25.07.1994. № 13//Ст. 6, 79
5 «Перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины Комиссия Таможенного Союза принимает консенсусом» (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18) (ред. от 09.12.2010)
6 Положение об Экспертном совете в рамках Таможенного Союза, Приложение к Решению Межгоссовета ЕврАзЭС(высшего органа Таможенного Союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 16
7 «Регламент экспертных и рабочих групп, курируемых Департаментом политики в сфере технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер Секретариата Комиссии Таможенного Союза» утв. от 7 декабря 2010 № 5 Протоколом Координационного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.
8 «Положение о Координационном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер», утв. решением Комиссии Таможенного Союза от 18 июня 2010 г. № 319;
9 «Положение о Координационном совете по информационным технологиям при Комиссии Таможенного Союза», утв. Решением Комиссии Таможенного Союза от 8 декабря 2010 г. № 495.
10 «Положение о Комитете по вопросам регулирования внешней торговли» утвержденное решением Комиссии Таможенного Союза от 27 января 2010 г. № 157.
11 Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 5 июля 2010 года № 502 «О новой редакции Статута Суда Евразийского экономического сообщества»
12 Решение Межгоссовета ЕврАзЭС (Высший орган Таможенного Союза) на уровне глав правительств, 15 марта 2011 г .№ 75 «О формировании и организации деятельности Суда ЕврАзЭС».
13 Протокол»О внесении изменений в Соглашение между Содружеством Независимых Государств и Евразийским экономическим сообществом о выполнении Экономическим Судом Содружества Независимых Государств функций Суда Евразийского экономического сообщества» от 3 марта 2004 года
14 Приказ ФТС РФ от 15.02.2011 № 318 «Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом»
15 Приказ ФТС РФ от 15.02.2011 № 318 «Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом»
16 ст. 11 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
17 Приказ ФТС России от 1 декабря 2008 г. №1504 «Об утверждении Положения о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации и типовой формы контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации»// Российская газета. № 55, 01.04.2009.
18 Приказ ГТК РФ от 04.06.2003 № 620 »Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в таможенных органах Российской Федерации»// Российская газета. № 154, 05.08.2003.
19 Порядок принятия присяги сотрудниками таможенных органов Российской Федерации утвержден приказом Федеральной таможенной службы от 26 октября 2005 г. № 997
20 Приказ Федеральной таможенной службы от 11 августа 2009 г. № 1458 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации и должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации»
21 Федеральный закон РФ от 25 июля 1998г. №128 – ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. № 31. ст. 3806.
22 Приказ Федеральной таможенной службы от 24 декабря 2008 г. № 1658 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации»
23 Федеральный закон РФ от 27 июля 2004 г. №79 – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 02.08.2004. № 31, ст. 3215.
24 Указ Президента от 01.02.2005 № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими РФ и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)».// «Собрание законодательства РФ». 07.02.2005. № 6, ст. 438.
25 Указ Президента от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ». // «Собрание законодательства РФ».07.02.2005. № 6. ст. 437
26 Достаточно широко эту проблему освещает С.И. Истомин. Истомин С.И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов М., 2009. С.79-116. Кроме того см.: Соболевская С.Ю. Таможенное оформление. М. 2003., Бакаева О.Ю. Матвиенко Г.В. Таможенное право России: учебник ./Отв. Ред. Н.И. Химичева М., 2004., Таможенное право: учебник для вузов/ М.М. Рассолов, Н.Д. Эриашвили, В.Н. Галузо и др. М., 2005.
27 Новиков А.Б. Административный процесс в механизме таможенного регулирования Российской Федерации. СПб, 2008. С. 390.
28 Существование таможенного процесса обосновано О.Ю. Бакаевой. Бакаева О.Ю. Матвиенко Г.В. Таможенное право России: учебник. М.,2003. С.202.
29 Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», ст.9.
30 Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.// Письмо ФТС РФ от 21.08.2009 № 21-50/39656
«О направлении Концепции».
31 См., например Вагин В.Д. Таможенное право. М. 2009. С.186-188.
32 Подробная классификация таможенных процедур (режимов) приведена в кн. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный) / О.В. Голландцева, Л.М. Грызунова, И.В. Гущина и др.; под ред. А.Н. Козырина. М.: Проспект, 2004. В настоящем параграфе частично использованы способы классификации, предложенные авторами указанного издания.
33 См. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «О вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран».
34 Решение Комиссии Таможенного Союза от 20 мая 2010 года № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»
35 Решение Комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов»
36 Новиков А.Б. Административный процесс в механизме таможенного регулирования Российской Федерации. СПб.,2008. С.231.
37 Там же с.232
38 См., например, В.Д. Вагин. Таможенное право. М.,2009. С. 284.
39 См. Постановление Правительства РФ от 14 октября 2003 г. № 624 «О порядке создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы».
40 Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 »О формах таможенных документов»
41 Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 »О формах таможенных документов»
42 Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 »О формах таможенных документов».
43Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 »О формах таможенных документов».
44 В соответствии с приказом ФТС РФ от 16.03.2011 № 578 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного осмотра помещений и территорий»
45 В качестве примера можно привести приказ ФТС РФ от 30.12.2010 № 2709 »Об утверждении форм отчетности уполномоченного экономического оператора»
46 Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля»
47 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
48 Например, приказ ГТК РФ от 26.09.2003 № 1069 «Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации»
49 Ст.6 «Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза» Приложение к решению Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 50
50 Ст. 1 Таможенного кодекса Таможенного союза; ст. 2 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
51 Федеральный закон от 20 августа 2004г.» 118-ФЗ « О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Таможенный кодекс Российской Федерации»«
52 Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 50»О международных договорах таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам»
53 Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации в период с января по декабрь 2010 года, в сравнении с аналогичным периодом 2009 года. Главное управление таможенных расследований и дознания ФТС
54 Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств – членов таможенного союза. Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 5 июля 2010г. №50