- •Глава 1 . Место административного и таможенного права в системе российского права 11
- •Глава 2. Правой статус таможенных органов 51
- •Глава 3. Государственная служба в таможенных органах: понятие и характеристика 92
- •Глава 4. Правовая регламентация таможенного оформления 121
- •Глава 5. Правовая регламентация таможенного контроля 179
- •Глава 6. Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела 216
- •Список сокращений
- •Введение
- •Глава 1 . Место административного и таможенного права в системе российского права
- •1.1. Понятие административного права
- •1.2. Предмет и метод таможенного права
- •1.2.1 Современные подходы к определению места таможенного права в системе российского права
- •1.2.2. Предмет таможенного права
- •Особенности перечисленных видов общественных отношений
- •1.2.3. Метод таможенного права
- •1.2.4. Принципы таможенного права
- •1.3. Источники таможенного права
- •1.3.1. Система источников таможенного права
- •1.3.2. Акты международного права, как источники таможенного права.
- •1.3.3. Нормативно-правовые акты Российской Федерации.
- •1.3.4. Судебные решения, как источник таможенного права.
- •1.3.5. Обычай как источник таможенного права.
- •1.4. Система таможенного права
- •1.5. Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- •1.5.1. Понятие таможенной территории и таможенной границы
- •1.5.2. Понятие товара в таможенном деле.
- •1.5.3. Перемещение товаров через таможенную границу
- •1.5.4 Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Глава 2. Правой статус таможенных органов
- •Управление таможенным делом в рамках Таможенного Союза
- •2.2. Система и структура таможенных органов России.
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Глава 3. Государственная служба в таможенных органах: понятие и характеристика
- •3.1. Понятие службы в таможенных органах
- •3.2. Нормативно-правовая база, регулирующая службу в таможенных органах
- •3.3. Принципы таможенной службы
- •3.4. Правовой статус сотрудников таможенных органов
- •3.4.1. Поступление на службу
- •3.4.2. Прохождение службы
- •3.4.3. Прекращение службы в таможенных органах
- •3.5. Правовой статус государственных гражданских служащих таможенных органов
- •3.5.1. Поступление на службу
- •3.5.2. Прохождение государственными гражданскими служащим службы в таможенных органах
- •3.3. Прекращение службы в таможенных органах
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Глава 4. Правовая регламентация таможенного оформления
- •4.1. Понятие таможенного оформления.
- •4.1.3. Основные направления правового регулирования таможенного оформления.
- •4.2. Прибытие товаров на таможенную территорию.
- •4.2.1. Понятие прибытия товаров на таможенную территорию.
- •4.2.2. Порядок пересечения таможенной границы.
- •4.3. Временное хранение.
- •4.3.1. Понятие временного хранения
- •4.3.2. Правовое регулирование совершения операций с товарами, находящимися на временном хранении.
- •4.3.3. Правовое регулирование деятельности свх
- •4.4. Правовые основы декларирования.
- •4.4.1. Понятие и виды декларирования.
- •4.4.2. Формы декларирования
- •4.4.3. Правовая регламентация порядка декларирования
- •4.4.4. Правовое регулирование особенностей декларирования отдельных категорий товаров.
- •4.4.4 .Правовой статус декларанта.
- •4.5. Выпуск товаров.
- •4.6. Понятие и общая характеристика таможенных процедур
- •4.6.1. Понятие таможенное процедуры
- •4.6.2. Условия применения таможенных процедур
- •4.6.3. Классификация таможенных процедур
- •4.6.4. Характеристика отдельных таможенных процедур
- •Экспорт.
- •Таможенный транзит
- •Условия помещения товаров под процедуру
- •Осуществление и завершение таможенного транзита
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Глава 5. Правовая регламентация таможенного контроля
- •5. 1. Понятие и основные принципы таможенного контроля
- •5.1.2. Принципы проведения таможенного контроля
- •Выборочность таможенного контроля.
- •2. Обязательность таможенного контроля
- •3. Использование системы управления рисками.
- •4. Принцип международного сотрудничества в процессе проведения таможенного контроля
- •5. Принцип сотрудничества с участниками вэд
- •6. Осуществление таможенного контроля исключительно таможенными органами и в соответствии с требованиями Таможенного кодекса тс и законодательства государств-участников Таможенного Союза.
- •5.1.3. Порядок осуществления таможенного контроля
- •5.1.4. Зоны таможенного контроля
- •5.2. Формы таможенного контроля
- •5.2.1. Понятие форм таможенного контроля
- •5.2.2. Отдельные формы таможенного контроля
- •Права и обязанности лиц, таможенных органов при проведении таможенного контроля
- •Права и обязанности должностных лиц таможенных органов при проведении таможенной проверки44
- •5. 3. Способы таможенного контроля
- •5. 4. Правовые основы системы управления рисками
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Глава 6. Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела
- •6. 1. Понятие и основные признаки административной ответственности в области таможенного дела
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •6. 2. Общая характеристика административных правонарушений в сфере таможенного дела
- •6. 3 Административные наказания за совершение таможенных правонарушений
- •Глава 4 КоАп рф закрепляет общие правила назначения административных наказаний, которые в полном объеме применяются в случае нарушения таможенных правил.
- •6. 4 Производство по делам о привлечении к административной ответственности за нарушение таможенных правил
- •Глава 27 КоАп рф регламентирует процедуры обеспечительных мер и предусматривает возможность их применения должностными лицами таможенных органо в целях:
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Краткий словарь основных терминов
Глава 1 . Место административного и таможенного права в системе российского права
1.1. Понятие административного права
Административное право относится к числу основных отраслей права, образующих фундамент отечественной системы права. Несмотря на многообразие подходов к определению понятия административного права существует возможность выделить те черты, которые свойственны данной отрасли
Административные отношения носят публично-правовой характер.
Административное право тесно связано с регламентацией государственного управления.
Нормы административного права связаны, прежде всего, со сферой реализации полномочий органами исполнительной власти
Нормы административного права представляют собой сложную систему, направленную на регламентацию широкого круга правоотношений.
Характеристика любой отрасли связана с выделением специфических предмета и метода правового регулирования.
Предмет административного права - широкий круг общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в процессе деятельности органов исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления, административного судопроизводства.
Анализируя предмет административного права можно выделить три основных группы отношений, регулируемых административно-правовыми нормами.
Отношения связанные с закреплением системы органов исполнительной власти, организации системы государственной службы, регламентирующие формы методы взаимодействия органов исполнительной власти между собой. Примером могут служить отношения, возникающие в процессе создания, ликвидации реорганизации таможенных органов, в процессе поступления и увольнения со службы в таможенных органах.
Отношения, возникающие между коллективными и индивидуальными субъектами и органами исполнительной власти в процессе реализации последними своих полномочий. В качестве примера можно привести отношения, возникающие в области таможенного контроля между таможенными органами и участниками ВЭД1.
Отношения возникающие в процессе административного судопроизводства. Например, в процессе привлечения лиц в ответственности за нарушения таможенных правил в соответствии с гл. 16 КоАП РФ.
Для характеристики административного права, как отрасли необходимо выделить метод правового регулирования, представляющий собой совокупность форм, методов, способов правового воздействия. На основе разнообразных мнений, содержащихся о отечественной правовой науки можно попытаться выделить специфические черты метода административного права.
Административно-правовой метод основан на неравенстве сторон в правоотношении, наличие между ними отношений власти- подчинения
Метод административного права предполагает односторонность волеизъявления одного из участников правоотношения
Административное право использует весь арсенал правовых средств, основанных на предписаниях дозволениях и запретах с приоритетом средств распорядительного типа.
Таким образом административное право, как отрасль права представляет собой систему правовых норм, регулирующих на основе метода власти-подчинения общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также в сфере производства по делам об административных правонарушениях.
Система административного права – это сложная совокупность взаимосвязанных и взаимно обусловленных административно-правовых институтов и норм.
Административное право состоит из Общей и Особенной части. Существует возможность выделить следующие основные институты Общей части
институт принципов государственного управления
институт форм государственного управления
институт методов государственного управления
институт государственной службы
институт административно-правового статуса органов исполнительной власти
институт административно-правового статуса физических лиц
институт административно-правового статуса коллективных субъектов
институт административного принуждения
институт административного процесса
Как видно из характеристики предмета административного права, нормы данной отрасли будут играть важнейшую роль при определении компетенции таможенных органов, регулировании организации их деятельности, регламентации административно-процессуального порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях и привлечения к административной ответственности правонарушителей.
.
Контрольные вопросы
Что следует понимать под предметом административного права?
Какова характеристика метода административного права?
Какова роль административного права в регламентации деятельности таможенных органов?
Какие институты административного права тесно связаны с регулированием таможенных правоотношений?