4.5. Выпуск товаров.

Выпуск товаров - неотъемлемая часть таможенного оформления. В узком значении этого термина, воспринятым Таможенным кодексом Таможенного союза выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

В тоже время впуск товаров может рассматриваться более широко, как один из этапов таможенного оформления³¹. В этом случае имеет смысл говорить о выпуске, как о совокупности операций, выполняемых таможенными органами, направленными на разрешение использования товаров в соответствии с заявленной процедурой.

Условия выпуска товаров указаны в ст.195 ТКТС

• Предоставление документов, подтверждающих соблюдение нетарифных и иных ограничений, в том числе ограничений неэкономического характера.

• Соблюдение условий помещения товаров под определенную процедуру или иных условий, определенных особенностями перемещаемых объектов.

• Уплата таможенных пошлин и налогов.

Существенное значение для регулирования таможенных отношений имеет срок выпуска товаров, т.е. срок в течение которого таможенные органы обязаны завершить таможенные операции, необходимые для выпуска. Таможенным кодексом Таможенного союза этот срок был существенно сокращен. В настоящий момент он составляет 2 дня, включая день подачи таможенной декларации. Единственная возможность продления этого срока до 10 дней - необходимость завершения форм таможенного контроля, устанавливаемая специальным решением начальника таможенного органа.

Частными случаями выпуска товаров являются

• Условный выпуск товаров

• Выпуск товаров до подачи таможенной декларации

• Выпуск товаров при выявлении административного правонарушения или преступления

• Выпуск товаров при необходимости проведения экспертиз и дополнительных исследований.

Условный выпуск

Существует категория товаров, помещенных под процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые считаются условно выпущенными, т.е сохраняют статус иностранных товаров, находятся под таможенным контролем, сохраняют ограничения по владению, пользованию и распоряжению.

К данной категории товаров относятся

1) товары в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами;

2) товары в отношении которых не предоставлены документы, подтверждающие соблюдение нетарифных и иных ограничений установленных законодательством

3) товары, в отношении которых государством - членом таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом.

Уплата таможенных пошлин, предоставление необходимых документов ведет к прекращению статуса данных товаров, как условно выпущенных.

Выпуск товаров до подачи таможенной декларации

Выпуск товаров до подачи таможенной декларации представляет собой определенную льготу по таможенному оформлению, призванную сократить время производства таможенного оформления, создать условия для скорейшего введения перемещаемых товаров в оборот. Такая льгота может применяться как в отношении уполномоченного экономического оператора, так и других участников ВЭД.

Особенности применения данной льготы следующие

• До выпуска таможенным органам должны быть предоставлены документы, необходимые для исчисления таможенных платежей и подтверждающие соблюдение запретов и ограничений на перемещение товаров.

• Декларант подписывает обязательство о предоставлении таможенной декларации не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем выпуска.

• В отношении данных товаров предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.

Выпуск товаров при выявлении административного правонарушения или преступления, при необходимости проведения экспертиз.

Таможенный кодекс таможенного союза предоставляет возможность таможенным органам для упрощения процесса перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки осуществлять выпуск товаров, в тех случаях когда он может быть приостановлен (при выявлении административного правонарушения или преступления, при необходимости проведения экспертиз). (ст.198, 199 ТКТС) Условием такого выпуска может является обеспечение уплаты таможенных платежей на сумму которая может быть доначислена в процессе проведения проверочных мероприятий.

При выявлении нарушений таможенного законодательства таможенный орган отказывает в выпуске, в сроки, предусмотренные для выпуска товаров, с мотивировкой причины такого отказа. Формы документов и порядок осуществления отказа в выпуске определяются Комиссией таможенного союза Отказ в выпуске предусматривает возникновение для лица, перемещающего товары обязанности устранить выявленные нарушении (предоставить необходимые документы, уплатить пошлины) либо в течение срока временного хранения поместить товары под иную процедуру, подав новую декларацию.

Контрольные вопросы

12. Сто понимается под выпуском товаров?

13. Каковы сроки выпуска товаров?

14. В каком случае товары подлежат условному выпуску?

15. Каковы правовые последствия условного выпуска товаров

16. В каких случаях допускается выпуск товаров до подачи таможенной декларации?

17. Каковы последствия отказа в выпуске товаров?