- •Глава 1 . Место административного и таможенного права в системе российского права 11
- •Глава 2. Правой статус таможенных органов 51
- •Глава 3. Государственная служба в таможенных органах: понятие и характеристика 92
- •Глава 4. Правовая регламентация таможенного оформления 121
- •Глава 5. Правовая регламентация таможенного контроля 179
- •Глава 6. Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела 216
- •Список сокращений
- •Введение
- •Глава 1 . Место административного и таможенного права в системе российского права
- •1.1. Понятие административного права
- •1.2. Предмет и метод таможенного права
- •1.2.1 Современные подходы к определению места таможенного права в системе российского права
- •1.2.2. Предмет таможенного права
- •Особенности перечисленных видов общественных отношений
- •1.2.3. Метод таможенного права
- •1.2.4. Принципы таможенного права
- •1.3. Источники таможенного права
- •1.3.1. Система источников таможенного права
- •1.3.2. Акты международного права, как источники таможенного права.
- •1.3.3. Нормативно-правовые акты Российской Федерации.
- •1.3.4. Судебные решения, как источник таможенного права.
- •1.3.5. Обычай как источник таможенного права.
- •1.4. Система таможенного права
- •1.5. Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- •1.5.1. Понятие таможенной территории и таможенной границы
- •1.5.2. Понятие товара в таможенном деле.
- •1.5.3. Перемещение товаров через таможенную границу
- •1.5.4 Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Глава 2. Правой статус таможенных органов
- •Управление таможенным делом в рамках Таможенного Союза
- •2.2. Система и структура таможенных органов России.
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Глава 3. Государственная служба в таможенных органах: понятие и характеристика
- •3.1. Понятие службы в таможенных органах
- •3.2. Нормативно-правовая база, регулирующая службу в таможенных органах
- •3.3. Принципы таможенной службы
- •3.4. Правовой статус сотрудников таможенных органов
- •3.4.1. Поступление на службу
- •3.4.2. Прохождение службы
- •3.4.3. Прекращение службы в таможенных органах
- •3.5. Правовой статус государственных гражданских служащих таможенных органов
- •3.5.1. Поступление на службу
- •3.5.2. Прохождение государственными гражданскими служащим службы в таможенных органах
- •3.3. Прекращение службы в таможенных органах
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Глава 4. Правовая регламентация таможенного оформления
- •4.1. Понятие таможенного оформления.
- •4.1.3. Основные направления правового регулирования таможенного оформления.
- •4.2. Прибытие товаров на таможенную территорию.
- •4.2.1. Понятие прибытия товаров на таможенную территорию.
- •4.2.2. Порядок пересечения таможенной границы.
- •4.3. Временное хранение.
- •4.3.1. Понятие временного хранения
- •4.3.2. Правовое регулирование совершения операций с товарами, находящимися на временном хранении.
- •4.3.3. Правовое регулирование деятельности свх
- •4.4. Правовые основы декларирования.
- •4.4.1. Понятие и виды декларирования.
- •4.4.2. Формы декларирования
- •4.4.3. Правовая регламентация порядка декларирования
- •4.4.4. Правовое регулирование особенностей декларирования отдельных категорий товаров.
- •4.4.4 .Правовой статус декларанта.
- •4.5. Выпуск товаров.
- •4.6. Понятие и общая характеристика таможенных процедур
- •4.6.1. Понятие таможенное процедуры
- •4.6.2. Условия применения таможенных процедур
- •4.6.3. Классификация таможенных процедур
- •4.6.4. Характеристика отдельных таможенных процедур
- •Экспорт.
- •Таможенный транзит
- •Условия помещения товаров под процедуру
- •Осуществление и завершение таможенного транзита
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Глава 5. Правовая регламентация таможенного контроля
- •5. 1. Понятие и основные принципы таможенного контроля
- •5.1.2. Принципы проведения таможенного контроля
- •Выборочность таможенного контроля.
- •2. Обязательность таможенного контроля
- •3. Использование системы управления рисками.
- •4. Принцип международного сотрудничества в процессе проведения таможенного контроля
- •5. Принцип сотрудничества с участниками вэд
- •6. Осуществление таможенного контроля исключительно таможенными органами и в соответствии с требованиями Таможенного кодекса тс и законодательства государств-участников Таможенного Союза.
- •5.1.3. Порядок осуществления таможенного контроля
- •5.1.4. Зоны таможенного контроля
- •5.2. Формы таможенного контроля
- •5.2.1. Понятие форм таможенного контроля
- •5.2.2. Отдельные формы таможенного контроля
- •Права и обязанности лиц, таможенных органов при проведении таможенного контроля
- •Права и обязанности должностных лиц таможенных органов при проведении таможенной проверки44
- •5. 3. Способы таможенного контроля
- •5. 4. Правовые основы системы управления рисками
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Глава 6. Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела
- •6. 1. Понятие и основные признаки административной ответственности в области таможенного дела
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •6. 2. Общая характеристика административных правонарушений в сфере таможенного дела
- •6. 3 Административные наказания за совершение таможенных правонарушений
- •Глава 4 КоАп рф закрепляет общие правила назначения административных наказаний, которые в полном объеме применяются в случае нарушения таможенных правил.
- •6. 4 Производство по делам о привлечении к административной ответственности за нарушение таможенных правил
- •Глава 27 КоАп рф регламентирует процедуры обеспечительных мер и предусматривает возможность их применения должностными лицами таможенных органо в целях:
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Краткий словарь основных терминов
1.5.3. Перемещение товаров через таможенную границу
Перемещение товаров через таможенную границу Таможенного Союза охватывается терминами ввоз и вывоз товаров.
Ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного Союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами
Вывоз товаров с таможенной территории Таможенного Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы;
Следовательно, перемещение не может ассоциироваться с фактическим пересечением границы. Оно характеризуется началом, периодом времени и завершением, которое, как правило, связано с производством таможенного оформления.
1.5.4 Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
Под принципами перемещения через таможенную границу понимаются исходные руководящие положения, которыми обязаны руководствоваться таможенные органы и лица, перемещающие товары через таможенную границу Таможенного Союза.
Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ вытекают из анализа содержания базовых положений ТК ТС и Закона о таможенном регулировании. Они образуют основу правового регулирования перемещения товаров и транспортных средств, таможенного оформления и таможенного контроля. Рассмотрим эти основные принципы.
Равное право всех лиц на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Таможенного Союза, в порядке, установленном таможенным законодательством. (Ст.150 ТК ТС). Суть этого принципа заключается в том, что государство не может устанавливать категории лиц, имеющих право на перемещение товаров. Должностные лица таможенных органов не могут по своему усмотрению, не опираясь на закон, лишать лицо права на ввоз в ТС и вывоз из него товаров и транспортных средств международной перевозки.
Возможность установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз отдельных товаров. Возможность установления запретов и ограничений связана как с применением различных мер экономической политики (меры нетарифного регулирования), так и с применением запретов и ограничений неэкономического характера, необходимых для защиты жизни, здоровья, обеспечения национальной безопасности, выполнения международных обязательств государств-членов Таможенного Союза (ст.152 ТК ТС).
Возможность установления особого режима перемещения отдельных категорий товаров. Указанный принцип указывает на возможность применения как основного правового режима перемещения – с использованием таможенных процедур, так и иных правовых режимов, которые могут применяться при перемещении припасов, транспортных средств международной перевозки, товаров для личного пользования (ст.п.2.ст.150 ТК ТС).
Обязательность таможенного оформления и таможенного контроля. Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом ТС, таможенным законодательством государств-членов Таможенного Союза. (п. 3 ст. 150). Таможенное законодательство может предусматривать случаи освобождения отдельных категорий товаров от каких-либо форм таможенного контроля (например – досмотра) или от обязательности совершения отдельных таможенных операций (например – декларирования), что не свидетельствует о возможности не применения таможенного оформления и таможенного контроля к указанным товарам вообще.
Право выбора таможенной процедуры. Ввоз и вывоз товаров с использованием таможенных процедур – основной способ перемещения товаров через таможенную границу участниками ВЭД.
Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного Союза или за ее пределами (ст.4 ТКС).
Право выбора таможенной процедуры предоставлено лицу, перемещающему товары. По его заявлению одна таможенная процедура может быть заменена другой. Фиксация этого принципа фактически означает возможность для участников ВЭД самостоятельно определять цели перемещения товаров на таможенную территорию и выбирать оптимальную модель предпринимательской деятельности, связанной с перемещением товаров.
Контрольные вопросы
Что следует понимать под таможенной территорией и таможенной границей?
Каковы отличия «понятий государственная граница» и «таможенная граница»?
Что понимается под товаром в таможенном деле?
Какие категории объектов понимаются под транспортными средствами международной перевозки?
Что следует понимать под перемещением товаров через таможенную границу?
Какие принципы перемещения товаров через таможенную границе вам известны?