![](/user_photo/1438_p9ksI.png)
Социальное инновационное проектирование в региональной молодёжной политике - Лукс Г.А
..pdf![](/html/1438/356/html_UHK3FGx2Yq.Wz3i/htmlconvd-Nu62Za121x1.jpg)
ÃËÀÂÀ II
лодежной политике. Для построения правильных теоретических конструктов важно показать путь, по которому наша мысль шла к нему, проанализировать фактический материал, приемы и способы его обработки, метод построения теории.
В большей степени данный процесс (социальное проектирование) изучен в рамках социологии управления, в меньшей — в общей теории молодежи, а в обобщенном варианте требуют специального исследования такие моменты: изучение стратегии инновационного проектирования в региональной молодежной политике; формирование универсальной инновационной молодежной среды; исследование работы над инновациями в малых социальных группах; актуализация позитивных потенциалов социально активной молодежи регионов; создание моделей социального инновационного проектирования в регионах.
2.1.1. Стратегия устойчивого функционирования и целевых ориентиров концепции инновационного проектирования в региональной молодеж-
ной политике
Масштабы деятельности современной молодежи все более настой- чиво требуют поиска специальных форм организованной деятельности на всех уровнях инновационного проектирования. Современная молодежь — это специфическая социальная сила, которая удовлетворяет задачам практической методологии. Многие представленные ме- тодолого-теоретические концепции по целенаправленной молодежной инновационной стратегии на эмпирическом уровне не изучались и не использовались в практической работе.
Наличие методологии по экономическому развитию регионов автоматически требует и анализа концепций соответствующих технологий по молодежной политике.
Теоретические выводы становятся обоснованием для практических действий по инновационному проектированию в региональной молодежной политике. Материал, полученный в результате социологических исследований, послужил основой для обоснования некоторых концепций технологии инновационного проектирования в региональной молодежной политике, проектом моделей создания социаль-
ного продукта.
Прагматический интерес заставляет исследовать группы молодежи, занятые социальным инновационным проектированием в области региональной молодежной политики, поскольку решения, принимаемые в малых группах, воздействуют на образ жизни многих социальных общностей. Отсюда возникает необходимость специального изучения социальных механизмов совокупности направлений проектирования
121
![](/html/1438/356/html_UHK3FGx2Yq.Wz3i/htmlconvd-Nu62Za122x1.jpg)
Ã.À.ËÓÊÑ
в региональной молодежной политике, реализуемых через инновационную социальную деятельность молодежи.
Заместитель Полномочного представителя Президента в Приволжском федеральном округе С.Обозов на российском форуме 2003 года отмечал, что семь округов России, представляющих микрозоны, ”являются уникальными площадками, где встречаются и взаимно увязываются логика и среднесрочная программа федерального центра с планами, прогнозами социально-экономического развития регионов, имеющих свою приоритетную базу. Это означает, что стратегия социального проектирования должна быть не только ”сборочным продуктом“, но и партнерским, вырабатывающим приоритеты развития, ищущим оптимальные решения, определяющим духовно-нравственную составляющую в региональной молодежной политике и будет зависеть не от ”верхов“, а от российского общества. Особенность стратегии заключа- ется в том, что если сам не намечаешь стратегической цели и путей ее достижения, то непременно попадешь под влияние чужих стратегий и вынужден будешь выполнять чужую волю. Это в равной мере относится и к человеку, и к государству“3 .
Центральным вопросом практики инновационного проектирования является знаменитое созвездие факторов, влияющее на результа-
ты работы: выработка концепции и стратегии социального проекта, конструирование его направленности, осознание проблемной ситуации,
создание инновационной команды, разработка стандартов в инновационном социальном проектировании. Объединение этих факторов в единое целое — первостепенная задача теоретического осмысления проблемы.
Выбор стратегии определяет дальнейшее развитие молодежного социума в новом жизненном пространстве, изменение мышления в сторону конструирования социальных проектов и образа жизни молодежи с активной жизненной позицией.
Поэтапное решение теоретических проблем изучения региональной молодежной политики было направлено на исследование аспектов: искомый социологический критерий; содержание социологического аспекта; наиболее широкие методологические основания; новизна изучения проблемы.
При возникновении проблемы важен анализ обстоятельств, из которых возникает задача. Сбор информации о людях, задействованных в социальном проектировании и о имеющихся ресурсах, может протекать по схеме ”Стратегия сбора информации в социальном проектировании”:
Фон®задача®цели®информация®что необходимо сделать? План действия®обзор проделанного.
122
![](/html/1438/356/html_UHK3FGx2Yq.Wz3i/htmlconvd-Nu62Za123x1.jpg)
ÃËÀÂÀ II
Как известно, отправным пунктом мышления является осознание проблемной ситуации, которая несет в себе неопределенность. Проблемную ситуацию можно разрешить только новым способом, новым видением известных и неизвестных науке фактов. Выход из проблемной ситуации нам видится в том, что многие потенциальные возможности социальных технологий молодежных организаций и объединений остаются неиспользованными в связи с отсутствием информированности по региональным проектам, что разработка стратегии основных направлений региональной молодежной политики находится в области инновационного проектирования.
Стратегическое планирование становления и развития гражданского общества в России средствами инновационных проектов имеет следующие задачи:
•институционализацию новых ценностей;
•смену жизненных приоритетов;
•выработку активной жизненной стратегии молодежи;
•формирование новой управленческой культуры руководителей;
•актуализацию интересов региональной молодежи;
•развитие их социальной активности, оформленной в гражданских инициативах;
•создание механизма общественного диалога различных социальных групп и всех ветвей власти;
•соответствие приоритетным направлениям в молодежной поли-
òèêå;
•способность внести полезный вклад в реализацию целей и деятельности молодежного движения;
•способность принести множительный эффект.
Чтобы изучить действующие и неосвоенные потенциалы молодежи, следует иметь четкое представление о технологических основаниях инновационного проектирования в региональной молодежной политике, о формировании гражданской компетентности молодежи.
Стратегия социального инновационного проектирования включа- ет также следующие составляющие:
•стратегия инновации (обновление подходов к социальному планированию, к содержательной части проектов, к сфере приложения проектов, к поиску инвесторов);
•улучшение позиций молодежи региона и страны в целом по показателям инновационного социального проектирования;
•формирование концепции роста инвестиционной привлекательности региональной молодежной политики;
•стратегия протекционизма (защита и поддержка инновационных проектов молодежи, направленных на решение социальных проблем);
123
![](/html/1438/356/html_UHK3FGx2Yq.Wz3i/htmlconvd-Nu62Za124x1.jpg)
Ã.À.ËÓÊÑ
•разработка модели оптимального функционирования инноваций по внедряемым молодежным проектам;
•разработка системы макро- и микроиндикаторов на уровне региональной молодежной политики, их внедрение в оптимальное функционирование молодежных проектов;
•стратегия минимакса (минимизация расходов при максимизации эффективности от внедренных проектов).
Стратегическими составляющими социального инновационного проектирования в современной России являются следующие:
•институционализация новых ценностей развития общества;
•формирование новой управленческой культуры руководителей;
•актуализация интересов жителей регионов, развитие их социальной активности, их оформление в правовых нормах и инициативах;
•создание механизма общественного диалога различных социальных групп и всех ветвей власти.
Стратегия инновационного проектирования в региональной молодежной политике может носить наступательный (характер риска) или оборонительный (безопасный) характер. Требуется сбалансированность этих подходов.
Стратегия перспективного развития региональной молодежной политики с точки зрения внедрения инноваций предполагает:
•создание каталога инновационных проектов по региону;
•внедрение практики конкурсов, Ярмарок инноваций на лучший инновационный продукт, на лучший инновационный процесс;
•наиболее эффективное научное управление региональной молодежной политикой: методы, инструменты и технологии инновационного проектирования в региональной молодежной политике;
•формирование каталога наиболее инновационно активных общественных организаций и объединений молодежи, некоммерческих организаций;
•уточнение целей и корректировка направлений региональной молодежной политики как стратегического развития молодежного социума;
•мониторинг хода реализации стратегии инновационных проектов.
Стратегия инновационного проектирования в региональной молодежной политике может выражаться в воспитании творческой самостоятельности и собственных национальных исторических ценностей,
âумении работать коллективно.
Стратегический план задает обязательную для выполнения цель, создает условия для реализации инициатив и самостоятельной деятельности молодых людей:
124
![](/html/1438/356/html_UHK3FGx2Yq.Wz3i/htmlconvd-Nu62Za125x1.jpg)
ÃËÀÂÀ II
•обеспечение жизнеспособности молодого поколения в условиях перехода на рыночные рельсы;
•разработку и реализацию долгосрочных программ развития молодежного социума регионов;
•совершенствование деятельности по инновационным проектам на основе применения современных методов управления;
•эффективную работу каждого инноватора-проектанта и коллектива в целом;
•систематическую разработку и ее внедрение в практику инновационного проектирования в других регионах страны;
•проникновение в новые сферы инноваций;
•умение идти на риск, соответствующий интересам молодежного социума, и уменьшение воздействия рисковых ситуаций.
Инновационная интерпретация стратегического планирования предполагает создание ценностно-нормативного пространства, стимулирующего разнообразные варианты творческой самореализации молодого человека в обществе. Идейное кредо такой позиции: ”Мы все равны, но нас объединяет будущее“.
К стратегии инновационного проектирования следует отнести важную составляющую итогов социального проектирования — ”постулат успеха“ (Дж.Хоманс).
По Хомансу, постулат успеха определяет, что поведение индивида состоит из трех фаз: действие человека, вознаграждение за его результат и повторение первоначального действия или аналогичного ему4 . Стремление к успеху — одна из составляющих социального проектирования. В наших условиях это либо победа-выигрыш гранта от различных фондов и осуществление деятельности по проекту, либо признание на Ярмарке социальных инициатив в регионе.
В стратегическом плане важно также обратить внимание на постулат рациональности. Выбирая между альтернативными действиями, че-
ловек изберет то, которое обеспечит наивысшее значение величины, по-
лученной при умножении ценности результата, воспринимаемой им в на-
стоящий момент, на вероятность достижения. Дж.Хоманс связывает постулат рациональности с постулатом успеха, стимула и ценности. Постулат рациональности показывает, что действия людей зависят от того, какой представляется вероятность успеха5 .
Таковы стратегические посылы инновационного социального проектирования молодежи.
2.1.2. Концепция инновационной деятельности
Принципиальным в инновационном проектировании в региональной молодежной политике представляется вопрос о концепции иннова-
ционного проектирования.
125
![](/html/1438/356/html_UHK3FGx2Yq.Wz3i/htmlconvd-Nu62Za126x1.jpg)
Ã.À.ËÓÊÑ
Концепция инновационного проектирования молодежи в региональной среде включает характеристику состояния инновационного проектирования; стратегические цели и приоритеты основных направлений инновационного проектирования; вектор реализации указанных стратегических целей; пути и средства достижения целей; важнейшие задачи, подлежащие решению на региональном уровне; важнейшие показатели эффектив-
ности инновационных проектов.
Замысел будущей инновационной деятельности должен обрести необходимые очертания — концепцию проекта. Социологические исследования показали, что молодежная политика в целом и ее отдельные направления могут стать социальным заказом в регионе6 , ибо для этого есть все возможности. Необходимо только кропотливо и последовательно работать в данном направлении, вовлекая новые слои молодежи в данный процесс, повышая ее профессиональный уровень и степень мотивации.
Конструирование модели проекта происходит на основе предварительного изучения объекта и по существу является процессом прогнозирования при создании концепции проектной деятельности. Это чрезвычайно необходимо для принятия правильного управленческого решения.
Авторы концепций по инновационному социальному проектированию в региональной молодежной политике допускают плюралисти- ческое и вариативное использование своих наработок, если последние обладают достаточной технологичностью.
Причины появления социальных проектов могут быть различными: решения требуют естественные, демографические, политические, экономические, технологические, культурные, религиозные или другие проблемы. Проект — ответ на запросы жизни. Причины и являются ”перводвигателями“ молодежной инициативы.
Новаторские поиски были направлены на создание концептуального подхода в изучении инновационного проектирования в региональной молодежной политике, открывающего творческие возможности для самовыражения в региональной молодежной среде; на внесение существенных изменений в содержание деятельности региональной молодежи по разработке социальных проектов и их внедрению в практику, идея стимулирования и развития активности молодежи регионов; на использование методологических наработок для активизации деятельности в региональной молодежной среде.
Концепция социального проектирования отражает основные приоритеты инновационного проектирования в региональной молодежной политике: превращение региона в инновационный по показателям внедренных социальных проектов; доказательство заинтересован-
126
![](/html/1438/356/html_UHK3FGx2Yq.Wz3i/htmlconvd-Nu62Za127x1.jpg)
ÃËÀÂÀ II
ности молодежи в решении социальных проблем территории, в специфике реализации проекта.
2.1.3.Формирование универсальной инновационной молодежной среды
âпроектной деятельности
Âпроцессе дифференциации общества конструируются новые страты молодежи-участницы социальных проектов: инициаторы проектирования, находящиеся на пике ”революции притязаний“; лица, находящиеся в ”социальном поле“ проекта; молодежь, испытывающая кризис идентичности и не воспринимающая социальные проекты.
Âрегионах постепенно складывается инновационная региональная молодежная среда, которая представляет собой в инновационной деятельности молодежное пространство, способное к саморазвитию, самовоспроизводству.
Универсальная инновационная молодежная среда — это сеть молодежных организаций, постоянно осуществляющих работу по социальным
молодежным проектам.
Как показывают результаты социологических исследований (20002003 гг.), создание и развертывание сетевых молодежных структур — первостепенная специальная задача региональных молодежных органов.
Коммуникативное поле инноваций — это исследование конструирования воззрений молодежи на современный мир в процессе взаимодействия, преобразование мира в соответствии с законами общественного развития, конструирование социальной реальности, сфера приложений инноваций как социального продукта, экспериментальная деятельность моло-
дежного социума.
Инновационную среду в регионе образуют следующие элементы: юридические и физические лица — создатели новшеств (инноваторы), субъекты нововведений (заказчики), изготовители, посредники, инвесторы, государство, потребители новшеств, а также совокупность законодательных норм: правил, влияющих на взаимодействие между ними.
Объективно взаимодействующие социальные общности имеют различные степени сближения или расхождения, что напрямую зависит от жизненных обстоятельств, конкретных условий жизнедеятельности молодежи, включенной в процесс социального взаимодействия по поводу творческого самовыражения.
Требования к изменению средовых условий диктуют появление молодых людей с новыми свойствами и практическими навыками. Они должны помнить прошлое, обозначать настоящее и предвидеть будущее видение мира через социальные проекты. Приспособительные функции выходят чуть ли не на первый план, закладываются новые
127
![](/html/1438/356/html_UHK3FGx2Yq.Wz3i/htmlconvd-Nu62Za128x1.jpg)
Ã.À.ËÓÊÑ
программы поведения. Традиции, моральные императивы, общественные интересы, социальные нормы, образцы приемлемого поведения и общения усваиваются в новых социальных условиях, в новой социальной среде.
Средовый подход требует изучения молодежных инноваций как социального продукта применительно к исследовательской творческой части молодежи, влияющей на всю совокупность региональной молодежной политики. Что касается вопроса о технологии ее применения в региональных рамках, то социальная инновационная молодежная среда будет иметь следующие параметры:
•техноцентричная, аргументированная тем, что технология инновационных разработок остается вопросом о сохранении молодежного социума и его нововведений в молодежную политику регионов;
•контекстуальная и культурная, соответствие которых базируется на том, что инновации должны использоваться там, где это уместно;
•контркультурная, основанная на противодействии доводов тех групп, которые абсолютно отвергают инновационные технологии ”продвинутой“ молодежи; полное отрицание движения современной молодежи в инновационной среде требует компромиссного решения;
•интеграционная, свидетельствующая о возрастании взаимосвязей молодежных проектов в региональном плане.
Описывая многочленный механизм инновационной молодежной среды, мы анализируем мотивацию, сопровождающую деятельность молодежи во время работы над инновационными социальными проектами. Иерархия мотивации выстраивается следующим образом: на первом месте оказывается победа в конкурсе над конкурентами, на втором — личностный рост, далее — получение навыков коммуни-
кабельности, моральное удовлетворение, общественная польза проекта и на завершающем месте реализация собственного творческого
потенциала.
Âкачестве мотивации требуется также совершенствование существующих финансовых механизмов и социальных институтов в создании новых механизмов, таких, как микрокредитование. Это может умножить число жизнеспособных социальных программ и проектов.
Âизучаемой нами ситуации с социальным прогнозом и проектированием дальнейшей жизнедеятельности молодежи это социокультурное поле подвергается следующим изменениям.
1. Переформулирование идей, возникновение и исчезновение идеологий, убеждений, доктрин и теорий.
2. Институционализация, пересмотр норм, ценностей, правил или отказ от них; возникновение или исчезновение этических кодов, правовых систем.
128
![](/html/1438/356/html_UHK3FGx2Yq.Wz3i/htmlconvd-Nu62Za129x1.jpg)
ÃËÀÂÀ II
3.Выработка, дифференциация и переформирование каналов взаимодействия, организационных или групповых связей; возникновение или исчезновение групп, кругов общения и личностных сетей.
4.Кристаллизация, утверждение или перегруппировка возможностей, интересов, жизненных перспектив, подъем и падение статусов, распределение и упорядочивание социальных иерархий.
Когда речь заходит о социологических замерах перспектив проектной деятельности молодежи, мы прежде всего имеем дело с ”текучим социальным полем“ (выражение П.Штомпки). Очевидно, что при изу- чении составляемых и действующих молодежных программ и инновационных проектов им необходимы теоретическое обоснование изменений, а не описание дискретных, фрагментированных или разорванных событий или протяженных процессов.
Применение принципа средового подхода в вопросах проектирования прежде всего позволяет более четко выстраивать инновационную деятельность молодежного социума, получать качественный социальный продукт, способствовать образованию молодежных социальных сетей, поднять уровень проектной деятельности с точки зрения социального контроля и повышения конкурентоспособности социальных проектов, внедряемых в практику.
Средовый подход позволяет определять те оптимальные единицы научного исследования, в которых инновационные процессы наиболее активны. В Приволжском федеральном округе это инновационные проекты молодежи Нижегородской, Самарской, Саратовской областей и республики Марий Эл.
Механизм деятельности молодежной социальной сети обусловлен формирующимися потребностями в выражении творческих подходов
êпроектированию социальной деятельности, личными особенностями участников проектов (проектантов), но обязательно согласуется с социальными законами общественного развития. Творческий подход просматривается не только в принципах инновационного проектирования в региональной молодежной политике, им пропитаны и логика построения зон развивающейся молодежной среды.
Согласно теории Г.А.Унтуры7 , при разработке перспективных концепций формирования инновационной среды предполагается решение следующих задач:
• определение структуры инновационной среды региона — субъекта инновационной деятельности; ее организационно-экономической формы, институциональных условий инновационной деятельности, учи- тывающей региональные особенности, групп населения;
• разработка методики и анализа накопленных инвестиционных заделов и условий их преобразования в инновационные товары;
129
![](/html/1438/356/html_UHK3FGx2Yq.Wz3i/htmlconvd-Nu62Za130x1.jpg)
Ã.À.ËÓÊÑ
•анализ системных противоречий в инвестиционной среде региона как причин невосприимчивости к инновациям;
•исследование структуры потенциала инновационной среды региона и выявление ее соответствия спросу;
•подготовка предложений по формированию инновационной среды региона для органов управления разного уровня8 .
Исходя из данного теоретического конструкта, мы отмечаем, что региональная молодежная политика в полной мере может сформировать универсальную инновационную среду в том случае, если региональная молодежь будет являться непосредственным участником инновационного процесса по всем или многим направлениям региональной молодежной политики.
Актуальность этого процесса в современной России бесспорна, поэтому анализ стратегии инновационного проектирования в рамках региональной молодежной политики, формирования молодежной информационной среды и механизма управления этой средой, а также эффективность внедренных социальных проектов помогут ответить на вопрос, что является в этом процессе универсальным, что специфич- ным, что способствует внедрению инноваций в во всем молодежном социуме.
2.1.4. Исследование работы над инновациями в малых социальных груп-
пах. Индивидуальное и коллективное в инновациях
При изучении данного вопроса важно учитывать индивидуальные и коллективные действия. Социальное взаимодействие осуществляется в рамках социальных групп. Людей влечет к группе в том случае, если они чувствуют, что здесь взаимоотношения дают больше вознаграждений, чем в других группах, поэтому они хотят быть принятыми в нее (Дж.Хоманс9 , П.Блау и Дж.Коулмен10 ). В процессе инновационного проектирования предлагаются такие варианты социального взаимодействия, которые основываются на участии всех заинтересованных субъектов.
Поэтому для анализа новых теоретических разработок была взята концепция П.Штомпки — ”теория социального становления“, так как этот исследователь придерживается стратегии разработки новой теории, более адекватной современным реалиям и современному видению общественных процессов. Это теория активного взаимодействия структур, социальных взаимосвязей и их созидателей, взаимодействия деятельностных субъектов.
Из теоретических конструктов П.Штомпки мы применяем его обращение к коллективному субъекту. Здесь автор выделяет две парадиг-
мы: логику коллективного действия и логику индивидуальных взаимодей-
130