Внешнее управление как процедура банкротства

Внешнее управление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Внешнее управление направлено на восстановление платежеспособности должника путем осуществления внешним управляющим активных восстановительных мероприятий (как экономических, так и юридических). Результатом осуществления таких мероприятий должно быть:

1) удовлетворение всех требований кредиторов;

2) продолжение функционирования должника, при этом необходимо, чтобы должник не только сохранил свою организационно-правовую форму, но и смог осуществлять те виды деятельности, которые осуществлялись им ранее, - иначе говорить о восстановлении платежеспособности (а следовательно, о достижении целей внешнего управления) нельзя.

Меры по восстановлению платежеспособности должника проводятся под контролем собрания кредиторов и суда.

Основные меры указаны в ст. 109 Закона о банкротстве:

• перепрофилирование производства;

• закрытие нерентабельных производств;

• взыскание дебиторской задолженности;

• продажа части имущества должника;

• уступка прав требования должника;

• исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами;

• увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;

• размещение дополнительных обыкновенных акций должника;

• продажа предприятия должника;

• замещение активов должника;

• иные меры по восстановлению платежеспособности должника.

Внешнее управление не применяется в делах о банкротстве кредитных организаций, ликвидируемых и отсутствующих должников.

Внешнее управление вводится определением арбитражного суда на основании ходатайства собрания кредиторов. Суд вправе самостоятельно ввести внешнее управление при наличии оснований полагать, что платежеспособность должника будет восстановлена (например, когда первое собрание кредиторов не приняло решение относительно вводимой процедуры, а переносить такое собрание не представляется возможным, аб. 4 п. 2 ст. 75 Закона о банкротстве).

Как правило, внешнее управление вводится либо после процедуры наблюдения, либо процедуры внешнего управления. Однако, если восстановительные процедуры в деле о банкротстве должника не применялись и по итогам проведения наблюдения должник был признан банкротом и его в отношении было введено конкурсное производство, возможен переход к внешнему управлению. Для перехода к внешнему управлению в конкурсном производстве должны появиться достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена (в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа) (ст. 146 Закона о банкротстве).

Срок внешнего управления:

1) по общему правилу внешнее управление вводится на срок не более чем 18 месяцев, который может быть продлен не более чем на 6 месяцев (п. 2 ст. 93 Закона о банкротстве);

2) совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать два года. В случае, если с даты введения финансового оздоровления до даты рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении внешнего управления прошло более чем восемнадцать месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления (п. 2 ст. 92 Закона о банкротстве).

Последствия введения внешнего управления предусмотрены ст. 94 Закона о банкротстве; наиболее важными являются:

1. Прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего. Внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю должника перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством.

2. Прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему, за исключением полномочий предусмотренных в Законе о банкротстве (п.2 и 3 ст. 94). Органы управления должника, временный управляющий, административный управляющий в течение трех дней с даты утверждения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей внешнему управляющему.

3. Вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей.

Мораторий – это приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей.

Мораторий является важнейшей мерой внешнего управления, представляющей возможность для должника продолжать функционирование, не исполняя определенные требования кредиторов.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов:

1) распространяется:

а) на денежные обязательства и обязательные платежи, включенные в реестр требований кредиторов;

б) на требования кредиторов о возмещении убытков, связанных с отказом внешнего управляющего от исполнения договоров должника;

2) не распространяется:

а) на текущие платежи (п. 1 ст. 95 Закона о банкротстве);

б) на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о возмещении морального вреда (п. 5 ст. 95 Закона о банкротстве).

Суть моратория заключается в том, что в течение срока его действия по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей:

• приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке,

• не допускается принудительное исполнение указанных документов, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до введения внешнего управления решений о взыскании задолженности по заработной плате, о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и возмещении морального вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам;

• не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

На сумму требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа, выраженных в валюте Российской Федерации, проценты начисляются:

1) в размере ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату введения внешнего управления;

Соглашением внешнего управляющего с конкурсным кредитором может быть предусмотрен меньший размер подлежащих уплате процентов или более короткий срок начисления процентов по сравнению с предусмотренными настоящей ст. 95 Закона такими размером или сроком.

2) на сумму требований кредиторов каждой очереди с даты введения внешнего управления и до:

а) даты вынесения арбитражным судом определения о начале расчетов с кредиторами по требованиям кредиторов каждой очереди;

б) момента удовлетворения требований кредиторов должником или третьим лицом в ходе внешнего управления;

в) момента принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Указанные проценты не учитываются при определении количества голосов, принадлежащих конкурсному кредитору, уполномоченному органу на собраниях кредиторов.