- •Isbn 978-5-94485-068-3
- •6От автора
- •Глава 1. Объекты, предмет, методы, задачи, история природопользования
- •2.1. Общее понятие биосферы
- •2.2. Абиотические составляющие и живое вещество биосферы
- •2.3. Живое вещество биосферы
- •2.4. Косное и биокосное вещества
- •2.5. Некоторые объекты биогенного вещества Земли
- •Глава 3. Природные ресурсы и природно-ресурсный потенциал
- •3.1. Понятия и классификация ресурсов
- •3.2. Естественная, хозяйственная и эколого-экономическая классификации
- •3.3. Степень изученности природных ресурсов
- •3.4. Продовольственные и интегральный ресурсы
- •3.5. Природно-ресурсный и экологический потенциал
- •3.6. Базовые ресурсы природно-ресурсного потенциала
- •Глава 4. Ресурсы климата и атмосферы
- •4.1. Понятие климата
- •4.2. Погода
- •4.3. Атмосферные осадки
- •4.4. Химические ресурсы атмосферы
- •4.5. Физические ресурсы атмосферы и использование энергии Солнца
- •Глава 5. Биологические, водные, минеральные и энергетические ресурсы
- •5.1. Биомасса как природный ресурс
- •5.2. Использование биологических ресурсов суши
- •5.3. Биологические ресурсы океана (гидросферы)
- •5.4. Водные и энергетические ресурсы гидросферы
- •5.5. Минеральные и биогенные ресурсы гидросферы
- •5.6. Минеральные и органические ресурсы России
- •Глава 6. Эволюция природы и общества, трудовые и продовольственные ресурсы
- •6.1. Эволюция природы и общества
- •6.2. Население и людские ресурсы мира
- •6.3. Трудовые ресурсы и занятость
- •6.4. Продовольственная проблема
- •6.5. Уровень жизни населения планеты
- •Глава 7. Основы отраслевого природопользования
- •7.1. Энергетика
- •7.2. Промышленность
- •7.3. Строительство
- •7.4. Транспорт
- •7.5. Агропромышленный комплекс
- •7.6. Технологии в отраслевом природопользовании
- •7.6.1. Классификация технологий по признаку отходов
- •7.6.2. Деление технологий по химико-механическому принципу
- •7.6.3. Энергосберегающие технологии в земледелии
- •Глава 8. Основы территориального природопользования
- •8.1. Общие понятия территориального природопользования и природно-территориального комплекса
- •8.2. Освоение территории
- •8.3. Территориально-производственный комплекс (тпк)
- •8.4. Территориальные комплексные схемы охраны природы (тксоп)
- •8.5. Проектирование и экспертиза тпк
- •8.6. Мониторинг тпк
- •8.7. Природопользование и охрана окружающей среды на локальном уровне
- •Глава 9. Загрязнение и защита атмосферы
- •9.1. Защитная и средообразующая роль атмосферы и общие причины ее загрязнения
- •9.2. Естественное загрязнение
- •9.3. Антропогенное загрязнение
- •9.3.1. Транспорт, энергетика, промышленность
- •9.3.2. Агропромышленный комплекс
- •9.3.3. Электромагнитное и шумовое загрязнение
- •9.3.4. Территориальное и трансграничное загрязнение атмосферного воздуха России
- •Глава 10. Загрязнение гидросферы
- •10.1. Природное загрязнение
- •10.2. Антропогенное загрязнение
- •10.3. Загрязнение вод в Алтайском крае
- •10.4. Водопотребление, водопользование и их влияние на окружающую среду
- •10.5. Нормативные требования к качеству воды
- •Глава 11. Загрязнение почв, пути их восстановления и использования
- •11.1. Общие вопросы загрязнения почв
- •11.2. Антропогенное территориальное загрязнение
- •11.3. Антропогенное отраслевое загрязнение при авариях на атомных объектах
- •11.4. Война, военно-промышленный и ракетно-космический комплекс
- •11.5. Промышленные предприятия и загрязнение окружающей среды
- •11.6. Загрязнение почв добывающей промышленностью
- •11.7. Теплоэнергетика и загрязнение почв
- •11.8. Транспорт и загрязнение почв
- •11.9. Жилые дома, бытовые предприятия и их отходы как источники загрязнения почв
- •11.10. Экологические последствия антропогенных изменений почв
- •11.11. Защита против урбанизации
- •Глава 12. Экологическая паспортизация объектов природопользования
- •12.1. Экологический паспорт предприятия
- •12.2. Экологический паспорт водного хозяйства предприятия
- •12.3. Экологическая паспортизация городских и сельских поселений
- •Глава 13. Система управления природопользования
- •13.1. Законодательные основы управления
- •13.2. Исполнительная власть и управление природопользованием
- •13.2.1. Комплексные органы1 уровня рф и территориальные подразделения
- •13.2.2. Отраслевые службы и ведомства
- •13.2.3. Функциональные органы1 управления природопользования
- •6От автора 3
- •6.1. Эволюция природы и общества 64
- •Глава 9. Загрязнение и защита атмосферы 112
- •Глава 10. Загрязнение гидросферы 123
- •10.1. Природное загрязнение 123
- •Глава 11. Загрязнение почв, пути их восстановления и использования 134
- •Глава 12. Экологическая паспортизация объектов природопользования 143
- •12.1. Экологический паспорт предприятия 143
- •Глава 13. Система управления природопользования 149
- •Мусохранов Владимир Ефимович основы рационального природопользования: ресурсы, их воспроизводство, технологии, управление
Глава 1. Объекты, предмет, методы, задачи, история природопользования
Объектами природопользования как учебной дисциплины и научных исследований являются Земля, биосфера, атмосфера, гидросфера, литосфера и другие макрообъекты; ресурсами - газы атмосферы, земельные, водные, минеральные, биологические; объектами - микроорганизмы, растения, животные, сам человек, его пространственно-организационные комплексы, техническая и технологическая специализация, энерговооруженность землепользователей и т.д.
Предметом природопользования как науки служит комплекс взаимоотношений между природными ресурсами, естественными условиями жизни общества и его социально-экономическим развитием. Предметом природопользования также можно считать оптимизацию вышеназванных отношений, стремление к сохранению и воспроизводству среды жизни, наиболее общее - закономерности взаимодействия между объектами и явлениями.
Методы природопользования подразделяются на всеобщие по существу и форме. Всеобщими методами познания по существу являются диалектический, метафизический, исторический.
Всеобщие методы познания по форме:
наблюдение характеризуется плановостью, целеустремленностью, активностью;
эксперимент - более сложный процесс познания и предполагает целенаправленное и контролируемое воздействие исследователя на изучаемый объект;
измерение - процесс, заключающийся в определении количественных значений тех или иных свойств, сторон изучаемого объекта;
абстрагирование - восхождение от абстрактного к конкретному, в процессе абстрагирования происходит отход от чувственно воспринимаемых конкретных объектов (с их свойствами) к воспроизводимым в мышлении абстрактным представлениям о них;
мысленный эксперимент, например, материальная точка, подразумевает тело, лишенное всяких размеров или абсолютно черное тело;
индукция - движение от частного к общему, дедукция - от общего к частному;
анализ - разложение сложных объектов и явлений на более простые;
синтез - переход от изучения отдельных частей объекта к изучению единого целого;
аналогия - это подобие, сходство каких-то свойств у различных в целом объектов;
моделирование - мысленное (Резерфорд-модель атома);
физическое моделирование (судо-авиа-плотины и др. модели) и символическое числовое моделирование.
Задачи природопользования как науки сводятся к разработке общих принципов осуществления всякой деятельности, связанной либо с непосредственным использованием природной среды (отдых, охота, сбор ягод, грибов и т.д.) и ее ресурсов (атмосфера, вода, леса и т.п.), либо с изменяющими ее воздействиями. Конечная цель этой разработки сводится к обеспечению единого подхода к природе как к объекту труда (всеобщей основе труда) при ее сохранении.
Природопользование как совокупность форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению включает в себя: 1) извлечение и переработку природных ресурсов, их возобновление или воспроизводство; 2) использование и охрану природных условий среды жизни; 3) сохранение (поддержание), воспроизводство (восстановление) и рациональное изменение экологического баланса (равновесного состояния) природных систем. Три названные составляющие природопользования служат основой сохранения природно-ресурсного потенциала развития общества.
С экономической позиции природопользование означает совокупность производительных сил, производственных отношений и соответствующих организационно-экономических форм и учреждений, связанных с первичным присвоением, использованием и воспроизводством человеком объектов окружающей его природной среды для удовлетворения своих потребностей. Более кратко природопользование можно представить как совокупность воздействий человечества на геосферы (атмосферу, гидросферу, литосферу, биосферу) Земли.
Говоря об истории природопользования и отношениях внутри системы «общество-природа», то в целом историю природопользования можно разделить на несколько этапов.
Первый этап. Использование мускульной энергии человека и его животных. Он был, естественно, наиболее длительным в истории человечества, охватывая время от глубины веков в 10 млн лет до V-VII вв. н. э. На этом этапе произошло овладение огнем: в начале поддержания костра, а затем добывание самого огня, его использование в металлургии и в военном деле.
Второй этап (VII-XVII вв.) знаменовался использованием движущейся воды и ветра. Возникли водяные и ветряные мельницы. Происходит широкое развитие парусного флота, что способствовало открытию и освоению дальних стран со стороны европейской цивилизации. До XVIII в. в мире главным энергоносителем была древесина. Постепенное ослабление роли ветроэнергетики произошло в конце XVIII - середине XIX вв.
Третий этап (с начала XIX до середины XX вв.), характеризующийся широким использованием «движущей силы огня», - век пара. Источником энергии становится сжигание ископаемого твердого топлива, накопленного в биосфере (каменного угля, торфа, горючих сланцев, нефти).
Четвертый этап (конец XIX в. до настоящего времени) отличается значительным использованием двигателей внутреннего сгорания и электричества - наиболее «удобного» вида энергии. Благодаря электричеству стало возможным освоение всех районов нашей планеты, существенное улучшение быта. Но главным источником энергии продолжают оставаться горючие ископаемые. Например, в настоящее время ископаемое топливо обеспечивает около 75% потребностей в энергии (в том числе нефть - 33%, уголь - 27%, остальное - природный газ). Однако эти источники энергии постепенно заменяются ядерными источниками, основанными на расщеплении тяжелых ядер. В 1991 г. все АЭС мира (около 430 реакторов) выработали 2024 млрд КВт-ч электроэнергии (или около 17% мирового производства электроэнергии).
Первые обнаруженные исторические документы, касающиеся охраны природы на территории нашей страны, относятся еще к временам Киевской Руси. Охрана некоторых природных объектов нередко поддерживалась определенными традициями и религиозными верованиями. Развитие земледелия на Руси сопровождалось интенсивной вырубкой лесов с выкорчевыванием пней, что приводило к усилению эрозии почв, нарушению климатических условий и исчезновению отдельных животных.
В 1485 г. Великий князь Иван III (1440-1505 гг.) запретил рубку леса в дачах монастырей в Переяславле и определил своего пристава для ловли всех, кто осмелится без позволения игумена рубить оный лес. На рубеже XIV-XV вв. Ягайло-Литов- ский князь ограничил охоту на территории, где ныне расположена Беловежская пуща. В 1529 г. был составлен «Статус Великого княжества Литовского» со специальными разделами о пущах, борном дереве, озерах, бобровых гонах, хмельниках и соколиных гнездах, в которых обстоятельно рассматривался порядок использования разных угодий и отдельных природных объектах. Нарушители этих положений были обязаны не только возмещать причиненные владельцам убытки, но и нередко платить штраф.
Во времена первого русского царя Михаила Федоровича (1596-1645 гг.), из династии Романовых, вместо которого правили бояре, в Пермь была отправлена царская грамота: «... проклинать не по один день, чтоб всякие люди впредь капканами не ловили и не пробивали бобров и выдр, - за это кнут нещадный, пеня и тюрьма».
В начале XVIII в. процесс промышленной революции затронул Россию. В связи с ростом потребности в железе увеличилось и потребление древесного топлива. Это повлекло за собой усиленную вырубку лесных массивов, в результате чего обеднялись водные источники, росла эрозия почв, уменьшилась численность животных. При Петре I быстрыми темпами начали строиться железоделательные заводы на Урале, в Москве и Петербурге. Вырубка лесов затрудняла выполнение программы Петра по строительству морского флота, и в 1703 г. он издал указ об охране лесов по берегам рек. Одновременно был издан ряд чисто природоохранительных указов, касающихся охраны заповедных мест, борьбы с браконьерством, необходимости разведения лесов в степи, укрепление берегов рек от разливов, запрещения сброса нечистот в реку.
В последующие годы эти нововведения не были продолжены другими правителями России, и большие лесные массивы оказались вырубленными, что отрицательно сказалось на плодородии черноземных земель. Только в 1796 г. был введен снова ряд ограничений на рубки леса, были изданы указы об установлении сроков охоты, ограничении лова рыбы. В 1883 г. в России было издано «Положение о выдаче разрешений на устройство промышленных предприятий», а также установление категорий предприятий в зависимости от создаваемого ими загрязнения воздуха, воды и т.д. Предприятия третьей категории запрещалось размещать в городах; но на практике это не всегда осуществлялось.
Примерно в это же время в штате Западная Австралия принят Закон о парках и резерватах; начало действовать Английское национальное объединение по охране природы (1895 г.). В масштабах всей страны в США образована природоохранная организация - Национальное общество им. Одюбона (National Audubon Society) - 1905 г.
После Октябрьской социалистической революции в нашей стране вопросы охраны приобрели принципиально новое значение. Переход государственной власти в руки народа и отмена частной собственности на землю и другие природные богатства явились основой проведения широких природоохранных мероприятий в масштабах всего государства. Первым декретом Советской власти был «Декрет о земле». За короткий период было подписано около 100 документов по охране и рациональному использованию природных ресурсов.
В России (1930 г.) образованы заповедники: Башкирский, Лапландский (Мурманская область) и Печерско-Илычский (Республика Коми). В 1935 г. Конгресс США принял Акт (Закон) об охране почв, одним из пунктов которого предусматривалось образование Службы охраны почв.
Великая Отечественная война тяжело отразилась на состоянии природных комплексов нашей страны и особенно тех, которые находились на оккупированных территориях. В тяжелые годы Великой Отечественной войны руководство Советского Союза продолжало делать все возможное, чтобы сохранить природные богатства нашей страны. В послевоенные годы вопросы рационального использования и охраны природы постоянно находились в поле зрения руководства страны. В 1955 г. Академией наук СССР была создана Комиссия по охране природы, на которую возлагалась разработка научных основ сохранения и воспроизводства природных богатств.
Система экологического законодательства современной России состоит из двух подсистем: природоресурсного и природоохранного. В природоресурсное законодательство входят нормативные акты, регулирующие охрану и использование отдельных видов природных ресурсов: Земельный кодекс РФ (2002), Лесной кодекс РФ (1997), Водный кодекс РФ (1995), Закон РФ «О недрах» (1995), Федеральный закон «О животном мире» (1995).
В природоохранное законодательство входят нормативные акты, регулирующие охрану окружающей среды в целом: Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» (Российская газета от 12 января 2002 г., № 6 (2874). Ранее были опубликованы: Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1991), Федеральный закон «Об экологической экспертизе» (1995) и др. (Арустамов и др., 1999).
Таким образом, природопользование как практичное комплексное воздействие людей на природную среду неотделимо от самой истории становления и развития человечества.
В настоящее время человек все основательнее и масштабнее воздействует на нее по мере развития производительных сил и познания. В процессе смены общественно-экономических формаций общество от пассивного потребления природных ресурсов на ранних этапах переходит к все более активному вторжению в сложившиеся на протяжении геологических периодов комплексы и взаимосвязи.
Результаты воздействия человека на окружающую среду противоречивы (положительные и отрицательные). Например, одомашнивание и сохранение одних видов животных, истребление других видов. Отторжение берега у моря и превращение его в города-сады, с одной стороны, и опустынивание огромных пространств и гибели всего живого - с другой.
В настоящее время воздействие общества на природу вызывает всевозрастающий интерес к проблемам природопользования и вместе с тем усиливающуюся тревогу за состояние природной среды в широких кругах мировой общественности. В связи с влиянием человека на природу возникла угроза экологического кризиса - кризиса самих природных условий существования человека. В истории человечества наступил период, когда любую свою деятельность оно должно соизмерять с возможностями природы. В этих условиях особое значение приобретают разработки и внедрения принципов рационального природопользования, научно-обоснованных путей оптимизации взаимодействия общества с природой. В связи с чрезвычайной сложностью, масштабностью и социальной значимостью этих задач особенно важны мировоззренческие позиции и методологические принципы.
Говоря о природопользовании необходимо ответить на вопрос: кто является природопользователем? Природопользова- тель - любое юридическое или физическое лицо, т.е. каждое предприятие и человек, которые пользуются природными ресурсами и условиями жизни, и существовать вне природы не могут. В экономике различают три вида природопользователей: предприятие, учреждение, ведомство, деятельность которых непосредственно базируется на природных ресурсах и целиком зависит от их изъятия. Это деление необходимо при определении путей формирования платности (возмездности) природопользования.
При изучении проблем природопользования необходимо различать нерациональное природопользование от рационального. Нерациональное природопользование - это система деятельности, которая не обеспечивает сохранение природно- ресурсного потенциала. Рациональному природопользованию соответствует система деятельности, призванная обеспечить экономическую эксплуатацию природных ресурсов и условий, обеспечивающая наиболее эффективный режим их воспроизводства с учетом перспективных интересов развивающегося хозяйства и сохранения здоровья человека. Рациональное природопользование - высокоэффективное хозяйствование, не приводящее к резким изменениям природно-ресурсного потенциала, к которым социально-экономически не готово человечество, и не ведущее к глубоким переменам в окружающей человека природной среде, не наносящее урона его здоровью и не угрожающее самой его жизни.
Любое природопользование сталкивается с необходимостью некоторого изменения свойств компонентов природы для более эффективного их использования, т.е. необходимо согласование действий человека и свойств природы. Такое согласование предполагает эффективное использование компонентов природы, долговременное их сохранение, защиту и восстановление после воздействия человека. Чтобы добиться согласования интересов природопользователей и свойств природы перед природопользованием осуществляется инженерное обустройство территории, которое включает создание транспортных коммуникаций, системы энергоснабжения, связи, образования и т.п., а также обустройство природы, т.е. придания ее компонентам новых свойств, повышающих их потребительскую стоимость или полезность.
Природопользование как наука связана с естественными, общественными и техническими науками, в том числе с охраной природы, охраной окружающей человека природной среды, ре- сурсоведением, экономикой природопользования и др. Природопользование следует относить к естественным наукам в целом, так как истоком природопользования были география и экология, продолжающие оставаться ведущим теоретическим базисом (фундаментом) природопользования.
Под природообустройством территории, на которой осуществляется (или будет осуществлено) природопользование, понимается создание инфраструктуры. Инфраструктура - это комплекс хозяйственных и культурных объектов и отраслей, обслуживающих производство, составляющих их подоснову, базу (дороги, мосты, склады, транспортные коммуникации, связь, энергоснабжение, водоснабжение, канализационное хозяйство, сфера обслуживания, образования, здравоохранения и т.п.). Инфраструктуру принято делить на собственно производственную и социальную.
При природообустройстве создается экологическая инфраструктура, т.е. комплекс сооружений, предприятий, учреждений, сетей и технологических систем, обеспечивающий условия сохранения среды жизни человека или окружающей человека природной среды. Экологическая инфраструктура включает в себя элементы традиционных производственной и социальной инфраструктуры: сооружения, предприятия, учреждения, предупреждающие и ликвидирующие неблагоприятные явления природы (землетрясения, наводнения и др.) и социального дискомфорта (система мониторинга - контроля, очистные сооружения, плотины, дамбы, дренаж, коммунальное хозяйство, сфера обслуживания и т.п.), а также совокупность природных особо охраняемых территорий (заповедники, заказники, национальные и природные парки, зеленые зоны, памятники природы и т.п.).
Находясь внутри системы «общество-природа» человек оказывается перед необходимостью выбора различных вариантов ее развития. При этом он должен быть вооружен знаниями, позволяющими исключить варианты, ведущие к экологической катастрофе, и человек выбирает среди множества альтернатив деятельность по сформированию оптимальных отношений в процессе взаимодействия общества и природы. Инженер-приро- допользователь работает внутри системы «общество-природа», в которую он включен как ведущее управляющее звено. При этом инженер должен свести свое влияние на природу до минимума. Чтобы достичь этой «золотой», цели необходимо глубоко знать законы, правила и принципы природопользования. Поэтому для студентов, получающих профессиональное обучение по специальностям «Мелиорация, рекультивация и охрана земель», «Водоотведение, водоснабжение и водопользование», «Дорожное строительство», в плане обучения предусмотрено изучение основ рационального природопользования.
Контрольные вопросы и задания
Что общее и каковы отличия воззрений Н.К. Рериха и позиций современного российского природоохранного законодательства?
Сформулируйте цели и задачи рационального природопользования.
Назовите основные определения рационального природопользования как науки.
Покажите объекты, предметы, методы и задачи природопользования.
Выделите основные этапы природопользования.
Каковы связи и отличия природопользования и природо- обустройства внутри системы «общество - природа»?
А.
Гумбольдт
