43. Становление банковского дела в России

Сложившаяся в СССР в доперестроечный период банковская система характеризовалась наличием следующих централизованных государственных структур. Госбанк СССР с сетью своих учрежденийкоторые осуществляли расчетное, кассовое и кредитное обслуживание орг-ций. Он был единым эмиссион- но-кассовым, кредитным и расчетным центром страны. Госбанк СССР осуществлял краткосрочное кредитование народного хозяйства, а также финансирование и долгосрочное кредитование гос. с-х.орг-ций, долгосроч.кредитование колхозов. Стройбанк СССР осуществлял через свои учреждения расчетное обслуживание и долгосрочное кредитование предприятий капитального строительства. Внешторгбанк СССР обслуживал юр.лиц, участвующих во внешней торговле, и физ.лиц, имевших право на хранение валютных средств. Такова была структура банковской системы СССР накануне ее реформирования. Реформа проводилась в несколько этапов. На первом этапе, в июле 1987 года, была создана новая система банков, в состав которой вошли: Госбанк СССР и пять специализированных банков: Внешэкономбанк СССР;Промстройбанк СССР;Агропромбанк СССР;Жилсоцбанк СССР;Сберегательный банк СССР. Госбанк СССР по-прежнему оставался главным банком. Кроме того, помимо банков гос.происхождения в стране начала формироваться сеть акц.и кооперативных коммерческих банков.

Второй этап банковской реформы начался с принятием в декабре 1990 года Закона «О Государственном банке СССР» и Закона «О банках и банковскойдеятельности». Одновременно принимаются Закон РСФСР «О Центральном банке РСФСР» и Закон «О банках и банковской деятельности в РСФСР». Т.о, деятельность банков получила законодательную основу. Банки были объявлены самостоятельными юр.лицами, экономически самостоятельными учр-ми, не несущими ответственности по обязательствам гос-ва. Второй этап банковской реформы дал необходимый импульс для развития второго звена банковской системы — коммерческих банков. Согласно Закону «О банках и банковской деятельности в РСФСР» все банки трансформировались в акционерные коммерческие банки, а их уст.капитал мог формироваться из средств не менее трех участников банка. В течение 1992 — 1995 годов в России происходил этап бурного экстенсивного роста банковской системы, а в 1996 году началась и осуществляется по настоящее время стадия ее качественной эволюции. Подводя итоги развития банковской системы России за годы коренного реформирования социально-экономического строя страны до 1998 года, можно утверждать, что в России начала складываться бан-ковская система, которая строится на тех же принципах, что и в странах с развитой рыночной экономикой.

44. Характеристики банка: кредитной организации и небанковской кредитной организации

Кредитная организация (КО) – юр.лицо, которое создается для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности, и имеет право осуществлять банковские операции и сделки на основании специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ.

КО создается на основе любой формы собственности как хозяйственное общество: АО, ОДО, ООО.

КО имеет фирменное наименование на русском языке, может иметь наименование на другом языке народов РФ, сокращенное наименование и наименование на иностранном языке. Ни одно юр.лицо в РФ, за исключением получившего от ЦБ РФ лицензию на осуществление банковских операций, не может использовать в своем наименовании слова «банк», «кредитная организация». Использование в наименовании кредитной орг-ции слов «Россия», «РФ», «государственный», «федеральный» и «центральный», производных от них слов и словосочетаний допускается в порядке, устанавливаемом законодательством. Кредитная организация имеет печать со своим фирменным наименованием.

КО обязана публиковать отчетность по формам и в сроки, которые устанавливаются ЦБ РФ. Она включает следующую информацию:

1) ежеквартально– бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, информацию об уровне достаточности капитала, величине резервов на покрытие сомнительных ссуд и иных активов;

2) ежегодно– бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках с заключением аудиторской фирмы (аудитора) об их достоверности.

КО не отвечает по обязательствам гос-ва, а гос-во не отвечает по обязательствам кредитной орг-ции, за исключением случаев, когда гос-во само приняло на себя такие обязательства.

Органы законодательной и исполнительной власти и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

КО не может быть обязана к осуществлению деят-ти, не предусмотренной ее учредительными док-ми, за исключением случаев, когда кредитная орг-ция приняла на себя соответствующие обязательства, или случаев, предусмотренных федеральными законами.

Виды кредитных организаций: российские и иностранные банки и небанковские кредитные организации.

Банк – кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции по привлечению во вклады денежных средств физических и юридических лиц; размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Иностранный банк – банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.

Небанковская кредитная организация – кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные федеральным законодательством.

Органами управления кредитной организации являются: общее собрание ее учредителей; совет директоров; единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган.