1.3 Аудит выполнения предприятием требований экологической сертификации

Правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции (услуг) изложены в Законе «О сертификации продукции и услуг». Право формировать и реализовывать государственную политику в этой сфере предоставлено Госстандарту РФ, который:

- устанавливает общие правила и рекомендации;

- проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия;

- опубликовывает официальную информацию о действующих в РФ системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в международные организации по сертификации;

- может заключать соглашения с международными организациями о взаимном признании результатов сертификации.

С участием министерств, ведомств, организаций и предприятий, общественных объединений Госстандарт разработал Систему сертификации ГОСТ Р и Правила проведения работ по сертификации в РФ.

Экологическая сертификация - это разновидность сертификации качества продукции и технологий (что соответствует мировой практике). Экологическая сертификация соответствия – это действие «третьей стороны» (не поставщика – «первой стороны» и не покупателя – «второй стороны») по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям.

Многие виды зарубежной продукции имеют экологические сертификаты и используют соответствующие знаки:

- для обозначения экологических предприятий в целом или отдельных свойств их продукции, например, «Голубой Ангел» (ФРГ), «Белый лебедь» (Скандинавские страны), «Эко-знак» (Япония);

- призывающие к сбережению окружающей среды (на упаковках потребительских товаров);

- отражающие опасность предмета для окружающей среды и находящиеся на пересечении областей применения предупредительной и экомаркировки (знак «Опасно для окружающей среды», используемый в рамках законодательства ЕС о классификации, упаковке и маркировке опасных веществ и препаратов).

Приказом Минприроды от 23.01.95 г. № 18 утверждены «Основные положения системы экологической сертификации». Госстандартом в соответствии с Законом «О сертификации продукции и услуг» в Государственном реестре зарегистрирована Система обязательной сертификации по экологическим требованиям и Государственному комитету РФ по охране окружающей среды выдано соответствующее Свидетельство.

В Системе экологической сертификации проводятся:

- добровольная сертификация объектов окружающей среды, природных ресурсов, отходов производства и потребления, технологических процессов, товаров (работ, услуг), предназначенных для обеспечения экологической безопасности и предупреждения вреда окружающей природной среды;

- обязательная сертификация экологической безопасности производств предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные технологии.

Работы по сертификации в рамках Системы осуществляют органы по экосертификации, испытательно-аналитические лаборатории (центры), экоаудиторы, которые должны быть аккредитированы или аттестованы в порядке, установленном в Системе.

Решением коллегии Госстандарта и Госкомсанэпиднадзора от 28.04.95 г. № 8/5 введена «Система сертификации питьевой воды, материалов, технологических процессов, оборудования, применяемых в хозяйственно-питьевом водоснабжении».

Экологическая сертификация может осуществляться в Федеральном центре сертификации – государственной структуре, аккредитованной при Госстандарте, имеющей право выдавать сертификаты экологического профиля и «зеленые» знаки сертификации. Экологическую сертификацию могут проводить крупные компании, специализирующие на экологическом аудите предприятий, проектов и территорий.

Позитивную роль в использовании экологической сертификации российскими товаропроизводителями, торговыми фирмами, концернами, финансово-промышленными группами может сыграть Экологический комитет Российской торгово-промышленной палаты.