
- •1.Предпосылки европейской интеграции после 2 мировой войны. Договоры, учреждающие Европейские сообщества, и их изменение в 60-80-е годы. Общая характеристика.
- •2.Создание Европейского союза Маастрихтский договор 1992г.). Структура и правосубъектность Европейского союза до его реформирования Лиссабонским договором.
- •3. Реформа Европейского Союза в результате вступления в силу Амстердамского договора 1997 года и Ниццского договора 2001 года.
- •5. Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества от 13 декабря 2007 года. Предпосылки принятия. Структура. Основные изменения.
- •6. Правовая природа Европейского Союза. Правосубъектность ес.
- •7. Цели, ценности и общие принципы функционирования Европейского Союза.
- •8. Институциональная система Европейского Союза. Структура, правовое регулирование.
- •Европейский парламент
- •Европейский совет
- •9. Совет Европейского Союза: состав, порядок формирования и принятия решений.
- •10. Полномочия Совета Европейского Союза
- •11. Европейская комиссия: состав и порядок формирования
- •12. Полномочия и ответственность Европейской комиссии
- •13.Европейский парламент: состав, порядок формирования и внутренняя организация. Полномочия Европейского парламента.
- •16. Европейский Совет: состав и полномочия.
- •17. Европейский Центральный банк:структура, полномочия.
- •18. Общая характеристика правотворческого процесса в Европейском Союзе.
- •19. Понятие и природа европейского права.
- •20. Предмет и содержание права Европейского Союза. Методы правового регулирования, используемые в правовой системе Европейского Союза.
- •21. Система права Европейского Союза.
- •22. Классификация источников европейского права. Первичное, вторичное и патентное право.
- •23. Источники первичного права.
- •24. Источники вторичного права:понятие, виды. Юридическая форма правовых актов Европейского Союза.
- •25. Классификация правовых актов Европейского Союза.
- •26. Значение практики суда Европейского Союза для формирования европейского права.
- •Преюдициальные запросы
- •27. Принцип верховенства права Европейского Союза.
- •29. Прямое действие отдельных источников европейского права.
- •30. Концепция косвенного действия права Европейского Союза (принцип лояльной интерпретации). Принцип имущественной ответственности государств-членов.
- •31. Компетенция Европейского Союза: понятие и характерные черты. Принципы реализации компетенции Европ. Союза: понятие, юридическое закрепление, содержание.
- •32 Классификация предметов ведения и сфер деятельности ес. Внутренняя и внешняя компетенции ес, ассоциация с заморскими странами.
- •33. Уполномочивающие статьи Учредительных договоров: значение и общая характеристика.
- •34. Компетенция Европейского Союза в сфере внешней политики и политики безопасности.
- •35. Категории компетенции Европейского Союза, выделяемые по критерию соотношения с компетенцией государств-членов.
- •36. Понятие, методы построения внутреннего рынка Европейского Союза.
- •37. Свобода перемещения товаров: правовая регламентация, сфера действия, допустимые ограничения. Заперт таможенных пошлин на импорт и экспорт или равнозначных пошлин.
- •38. Запрет количественных ограничений на импорт и экспорт или любых равнозначных мер.
- •39. Свобода передвижения лиц: правовая регламентация, виды. Свобода передвижения работников.
- •40. Свобода учреждения: правовая регламентация, виды, субъекты, проблемы реализации.
- •41. Свобода оказания услуг: правовое регулирование, сфера применения, формы, содержание, отграничение от других свобод внутреннего рынка.
- •42. Понятие передвижения капиталов и осуществления платежей.
- •43.Понятие и содержание экономической и валютной политики Европейского Союза.
- •44. Экономический и валютный союз, понятие, компоненты, этапы формирования
- •45. Понятие и цели антимонопольной политики ес. Система мер, направленных на противодействие антиконкурентной практике.
- •46. Антиконкуретные действия, запрещенные ст. 101 дфес
- •Действие запрета статьи 101 Договора о ес и регламента 330/2010 во времени и пространстве.
- •47. Запрет доминирующим положением на рынке: понятие и признаки, правовые последствия.
- •48. Контроль над слиянием предприятий.
- •49. Контроль над предоставлением государственной помощи предприятиям.
- •50. Понятие, цели и методы сближения права государств-членов Европейского Союза.
- •52. Объективные предпосылки и современные тенденции формирования договорного права Европейского Союза.
- •53. Основные направления развития европейского корпоративного права.
- •54. Общая характеристика гармонизации корпоративного права государств-членов на основании директив Европейского Союза.
- •55. Общее понятие и цели создания наднациональных организационно правовых норм в корпоративном праве Европейского Союза.
- •56. Европейское объединение с общей экономической целью: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •57. Европейское акционерное общество: правовое регулирование, способы создания
- •58. Европейский кооператив: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •59. Политики защиты интересов потребителя как основа европейского потребительского права. Гармонизация гражданско-правовых норм, решулирующих отношения с участием потребителей.
- •60. Предпосылки и способы регулирования интеллектуальной собственности в праве Европейского права.
23. Источники первичного права.
Первичное право Европейского Союза - это документы основополагающего характера, которые обладают высшей юридической силой в его правовой системе. Источники первичного права разрабатываются и принимаются совместно государствами-членами и потому являются по форме международными договорами.
В качестве источников первичного права Союза выступают, в первую очередь, его учредительные документы (договоры): Договор об учреждении Европейского сообщества 1957 г. (Договор о ЕС), Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии 1957 г. (Договор о Евратоме) и Договор о Европейском Союзе 1992 г. Эти документы (включая протоколы к ним) были рассмотрены выше в разделе II. Они составляют основное первичное право Союза.
Кроме учредительных договоров в первичное право Европейского Союза входят источники, которые содержат к ним изменения или дополнения, - дополнительное первичное право: а) ревизионные договоры, посредством которых вносятся поправки в Договор о Европейском Союзе и другие учредительные документы.
Последним ревизионным договором, в редакции которого действуют ныне учредительные документы Союза, служит Ниццкий договор от 26 февраля 2001 г. (вступил в силу 1 февраля 2003 г.). Полное название этого источника: "Ниццкий договор, изменяющий Договор о Европейском Союзе, договоры, учреждающие Европейские сообщества, и некоторые связанные с ними акты"; б) договоры о присоединении, на основании которых в Европейский Союз вступают новые государства-члены.
Подобные договоры заключаются с согласия Европейского парламента между действующими государствами-членами, с одной стороны, и государствами-кандидатами на вступление - с другой. Последние договоры о присоединении, на основании которых в Европейский Союз вступили 12 стран Восточной Европы и Средиземноморья, были подписаны в 2003 и 2005 гг. и вступили в силу соответственно в 2005 и 2007 гг.
Составной частью каждого договора о присоединении выступает Акт об условиях присоединения, который вносит соответствующие поправки в учредительные документы (например, об изменении численного состава "европейских" институтов) и устанавливает переходный период для постепенной адаптации новых государств-членов к требованиям Европейского Союза.
К актам об условиях присоединения, как и к учредительным документам, приложены многочисленные протоколы, являющиеся их составной частью. Всего существует порядка 100 подобных протоколов.
Некоторые из них содержат переходные положения, которые с течением времени утрачивают значение. Например, Протокол "О реструктуризации чешской металлургической промышленности", приложенный к Акту об условиях присоединения стран Восточной Европы и Средиземноморья 2003 г. (вступил в силу в 2005 г.)
Другие протоколы рассчитаны на постоянное применение. Они могут устанавливать специальные дополнения или изъятия в отношении правового статуса вступающих в Европейский Союз государств. Например: Протокол "О Фарерских островах", приложенный к Акту об условиях присоединения Великобритании, Ирландии и Дании 1972 г. (в силе с 1973 г.), Протокол "Об использовании специфически австрийских терминов немецкого языка в рамках Европейского Союза", приложенный к Акту 1994 г. об условиях присоединения Австрии, Финляндии и Швеции (в силе с 1995 г.), Протокол "О транзите лиц сухопутным путем между Калининградской областью и остальными частями Российской Федерации", приложенный к Акту 2003 г. об условиях присоединения стран Восточной Европы и Средиземноморья (в силе с 1 мая 2005 г.).
Юридическая сила ранее заключенных договоров о присоединении, включая все прилагаемые к ним документы, не затрагивается положениями Лиссабонского договора 2007 г. о реформе Европейского Союза. После вступления в действие Лиссабонского договора присоединение к Европейскому Союзу новых государств-членов будет производиться в аналогичном порядке. Следовательно, объем рассмотренной группы источников дополнительного первичного права и количество входящих в нее документов будут возрастать;
в) Акт "Об избрании представителей в Европейский парламент всеобщим прямым голосованием" от 20 сентября 1976 г. (с изменениями и дополнениями от 25 июня и 23 сентября 2002 г.). Данный Акт закрепляет основополагающие правила, в соответствии с которыми проходят выборы в представительный институт Европейского Союза на всей его территории;
г) Решение "О системе собственных ресурсов Европейских сообществ" от 7 июня 2007 г., устанавливающее источники финансирования доходной части бюджета Сообществ (ныне - общего бюджета Европейского Союза) на базе сочетания международно-правовых и государственно-правовых подходов. К "собственным ресурсам" Сообществ отнесены, в частности, таможенные пошлины и отчисления государств-членов, соответствующие размеру их ВВП и доле взимаемого на их территории НДС. Несмотря на свои названия, Акт 1976 г. и Решение 2000 г. на деле являются нормативным договорами, дополняющими текст Договора о ЕС 1957 г. Хотя проекты этих документов утвердил Совет Европейского Союза (в первом случае - по предложению Европейского парламента), они вступили в силу лишь после ратификации всеми государствами-членами.