1. Виникнення держави в Стародавньому Римі

Час заснування міста Рима, яке історична традиція пов'язує з іменами легендарних Ромул і Рема і відносить до 753 році до н.е., характеризується процесами розкладання первобитнообщінного ладу у племен, що влаштувалися у річки Тибру. Об'єднання шляхом воєн трьох племен (подібне афінським сінойкізму) древніх латин, Сабіни та етрусків призвело до утворення в Римі громади (civitas). Члени найстаріших римських пологів називалися патриция. Розвиток скотарства і землеробства спричинило за собою майнову диференціацію і поява приватної власності. Виникає і патріархальні рабство, джерелами якого стають переважно війни, а разом з тим і зачатки класового поділу суспільства.

З майнової диференціацією соціальна структура громади ускладнюється. У пологах виділяються окремі багаті аристократичних родини. До них переходять кращі земельні ділянки, які вважаються ще колективної власністю громади. Вони отримують і велику частку військової здобичі. Разом з тим з'являється і відокремлена соціальна група клієнтів з обедневшіх общінніков, прийнятих до складу пологів приходька, і, іноді, відпущених на волю рабів. Будучи особисто вільними, але обмеженими в правах, вони знаходилися під заступництвом патронів з патриция, за що, в свою чергу, повинні були надавати їм майнові та особисті послуги.

Сприятливі для скотарства та землеробства кліматичні умови, вигідне з точки зору обміну та торгівлі географічне положення та війни залучали в Рим все зростаюче зайшлі населення з сусідніх племен. Вони не входили в римську громаду. Обмеженість земельного фонду поставила в цих умовах під загрозу саме добробут громади. Природною можливість хоча б тимчасово дозволити виникло протиріччя, було перетворення громади в замкнуту організацію, не допускає до свого складу нових пологів або осіб і захищає права тільки своїх членів. Опинилося поза римської родової громади зайшлі населення отримало назву плебсу. Плебс поповнювався і за рахунок розоряються і втратили зв'язок з громадою її колишніх членів. Плебеі залишалися вільними, але були обмежені в майнових і особистих прав. Вони могли отримувати земельні наділи лише з вільній частині общинного земельного фонду, не мали права вступати в шлюб з членами громади і були позбавлені можливості брати участь в управлінні її справами. На чолі римської громади стояв виборний вождь - рекс. Хоча за традицією його називали царем (звідси "період царів"), його повноваження були обмежені. Як і у афінського базілевса вони зводилися головним чином до військових, жреческім і судовим. Органом управління був рада старійшин родів - сенат. Загальні питання розглядалися на народному зібранні. Однак його рішення могли бути відкинуті сенатом і рекс. Останній міг видавати загальнообов'язкове постанови.

В організації римської громади привертає увагу її стрункість. У громаду входило 300 пологів, що поєднують у 30 Курій, які, в свою чергу, входили в 3 Трібо. Якщо Трібо виникли в результаті об'єднання трьох племен, то стрункість організації громади носить на собі явний відбиток свідомої діяльності, викликаної потребою "замкнути" общину в умовах обмеженості її земельного фонду та необхідності його розширення військовим шляхом. Останнє підтверджується і тим, що народні збори скликаються за куріям (куріатние коміціі). Кожна курія в зборах була представлена тільки воїнами (100 піших і 10 кінних) і мала один голос.

Воєнізований характер римської родової організації дозволяв їй якийсь час підтримувати свій замкнутий характер. Але в Римі розвивалися процеси, які неминуче повинні були прискорити її крах. Зростання чисельності плебсу, концентрація в його руках ремісничої виробництва і торгівлі перетворили плебеев в своєрідну, правда, етнічно строкатий, але з переважанням етрусского елемента, громаду. Соціальне значення і сила цієї громади зростали. Всередині неї, також як і в римській громаді, розвивається майнова диференціація. З'являються плебеі - багаті ремісники і торговці, які починають відігравати все зростаючу роль в економіці Риму. Вони гостро відчувають своє безправ'я. Разом з тим збільшується число плебеев-бідняків, багато з яких стають неоплатному боржниками патриция і потрапляють в боргову кабалу. Беднеющая частина плебсу в умовах зростаючої чисельності рабів стає ще більш небезпечною для римської громади силою.

Положення ускладнювалося й тим, що римляни були змушені залучати плебеев до участі у військових походах. Розвивається невідповідність між великою роллю, яку в житті Рима став грати плебс, і його безправним положенням породило боротьбу плебеев за рівняння в правах з членами ослабленої внутрішніми протиріччями римської родової громади, представленою її провідною силою - патриция. Перипетії цієї боротьби невідомі, але її результат очевидний - вона закінчилася перемогою, зруйнувавши замкнуту римську родову організацію і розчистивши тим самим шлях до утворення держави.

Таким чином, виникнення держави в Стародавньому Римі було результатом загальних процесів розкладання первобитнообщінного ладу, породжених розвитком приватної власності, майнової і класової диференціації. Але ці процеси були прискорено боротьбою плебеев за рівноправність із членами римської громади, остаточно зруйнувавши основи родового ладу Стародавнього Риму.

Оскільки формування та розвиток римського права відбувалися протягом майже тисячоліття, доцільно виокремити визначальні етапи розвитку Римської держави та права.

Визначаючи періодизацію розвитку Риму як держави, можна додержуватися поширеного поділу історії Риму на три періоди: 1.Архаїчний(періодрексів)—753—509pp.дон.е. 2Республіканський—509—30pp.дон.е. 3. Період імперії — 30 р. до н. е. — 476 р. н. е.

Втім, останній період у свою чергу часто поділяють на ранню імперію (принципат) — 30 р. до н. е.—285 р. н. е. — і пізню імперію (домінат) — 285—476 pp. Тому можна говорити також і про чотири періоди розвитку римської історії.

Оскільки критерієм періодизації історії Риму тут є форма державного устрою, то згаданим трьом (чотирьом) періодам римської історії відповідають певні етапи розвитку римської держави: 1) Рим доби рексів; 2) республіка; 3) принципат; 4) домінат.

Однак, взявши за основу такий поділ розвитку римської держави, слід зважати, що періодизація розвитку римського права має певні нюанси залежно від того, чи йдеться про римське право в цілому, чи про розвиток римського приватного та римського публічного права.

Погляди, що існують з цього питання, можна узагальнити, виокремивши два основних підходи, які умовно можна позначити як «поступально-хронологічний» та «домінантний».

У першому випадку визначаються етапи розвитку римського права в системі природної течії часу (хронологічна версія). У другому періодизація ґрунтується на врахуванні домінанти, пріоритетності характеру права на певному відтинку часу (домінантна версія).

Розглядаючи ці підходи, варто звернути увагу на такі обставини.

На ранніх етапах розвитку Римської держави відносини між жителями Риму регламентувалися нормами jus Quiritium (jus civile) — права квіритів (права цивільного), тобто національного римського права. До нього пізніше додалися норми jus gentium. Поділу права на публічне і приватне ще не було. Однак помітне переважання норм публічно-правового характеру, що визначають основи публічного правопорядку, структуру та діяльність державних інституцій, взаємин між державою (громадою) і громадянином. Можна сказати, що вже у цей час існує і розвивається публічне право, як продовження публічної влади. Що стосується приватного права як галузі, сукупності принципів, правил і норм, що визначають статус приватної особи, то його ідея ще тільки формується.

Лише у період пізньої республіки та принципату відбувається осмислення характеру взаємин громадянина та держави, громадян між собою, усувається значна кількість непотрібних обмежень прав приватних осіб, формується ідеологія приватного та публічного права.

На початку домінату приватне і публічне право, як галузі, що підлягають вивченню та аналізу, фактично сформувалися — далі пішов процес доопрацювання норм, поновлення законодавства, кодифікації тощо.

Враховуючи ці обставини, слід визнати, що вести мову про існування приватного і публічного права, як галузей, впродовж всієї історії існування Риму не можна, тому і застосування для його періодизації «хронологічної концепції» є некоректним.

Остання виникла як підхід до періодизації римського права в цілому. Щодо нього, справді, можна виділити архаїчний, докласичний, класичний та післякласичний періоди.

Екстраполяція такого підходу до права приватного або публічного може призвести до викривлення розуміння сутності та специфіки останніх. Тому, коли йдеться про регулювання відносин між окремими особами, тобто про приватне право, або про регламентацію стосунків між громадянином і державою, тобто про право публічне, більш прийнятною, очевидно, є «домінантна» система.

З урахуванням цих положень можна виокремити такі періоди розвитку римського права:

1. Дія норм jus civile (VII— IV ст. до н. е.).

2. Вдосконалення jus civile, формування специфічних засад приватного права і публічного права (IV— І ст. до н. е.).

3. Завершення формування ідеї розрізнення приватного і публічного права (І ст. до н. е. — II ст. н. е.).

4. Вдосконалення знайдених рішень, кодифікації (II—V ст.). Для зручності ці періоди можна згрупувати таким чином:

а) І—II ст. — період домінування jus civile;

б) III—IV ст. — період формування приватного і публічного права Стародавнього Риму, як галузей знань про право.

Отже, можна вважати, що приватне право, як сукупність ідей, принципів і правових норм, що регулюють відносини між юридично рівними суб'єктами, і публічне право, як сукупність норм, що регламентують стосунки громадянина і держави, сформувалися лише за доби принципату.

З .

 

3