13 Строение и функции власти. Ресурсы власти, их виды.

Функции власти – это основные направления деятельности ее субъекта, в ходе которой решаются специфические для данного направления задачи.

К числу важнейших функций власти относятся: директивная, коммуникативная, социально-интегративная. Директивная функция власти предполагает решение следующих задач: обеспечение господства того или иного субъекта власти; установление и упрочение институционального порядка в обществе;

поддержание необходимого уровня социокультурной иерархии; противодействие социальной энтропии – тенденциям к возрастанию беспорядка и распаду системы, подавление конфликтов. Коммуникативная функция власти предполагает решение следующих задач: управление – воспроизводство уровня организации и режима деятельности общественной системы посредством постановки и достижения общезначимых целей; создание материально-технической базы системы социальной коммуникации (транспорт, дороги, технические средства связи, компьютерная техника и т.д.); обеспечение условий деятельности средств массовой информации, поддержка духовных ценностей и институтов, повышающих уровень взаимопонимания в обществе и делающих возможным достижение общественного согласия по актуальным проблемам жизни общества; предупреждение и регулирование конфликтов.

Социально-интегративная функция власти связана с решением следующих задач: воспроизводство целостности общественной системы, уровня кооперации и разделения деятельности и функций внутри системы; повышение согласованности (солидарности) и взаимозависимости частей системы при одновременном росте их свободы; перевод конфликта в форму соревнования и сотрудничества. В ходе исторической динамики власти, по мере укрепления и развития основ цивилизации и культуры в обществе происходит смещение центра тяжести в деятельности власти от директивной функции к коммуникативной и системно-интегративной. Возникает новый цивилизационный стандарт власти, предполагающий коренное изменение: сущности власти, видов используемых ресурсов, форм ее осуществления, первоочередных задач, места и роли в жизни общества и человека.

14. Понятие политического. Происхождение власти.

Понятие политического характеризует особую сферу общественной жизни, подсистему общества, в которой осуществляется процесс производства, распределения и реализации власти. Мир политического – сложный многоуровневый комплекс: а) публичная сфера общественной жизни (государство – правовая система – партии – избирательная система – институты); б) политические отношения и их субъекты: социальные группы и классы, группы интересов, элиты; в) средства коммуникации и общения: пресса, радио и телевидение, заседания, митинги и съезды; г) культура: идеалы, ценности, традиции, нормы и правила, политический опыт, символика и язык; д) сознание: идеологии и идеи, политические программы и идейные направления, теории.

Отношения, коммуникация, культура и сознание – явления, принадлежащие одновременно публичной и частной сферам жизни общества. Государство является центральным элементом политического: организует мир политического, институциализирует его, вносит в него порядок, придает ему стабильность.

Но к государству нельзя сводить все содержание политического. Возможно государство, где политической сферы или не существует (древневосточные деспотии), или она имеет декоративное либо выморочное значение (тиранические, диктаторские режимы).

Общество едино в качестве политического сообщества. Политическое играет интегративную роль. Оно несет с собой начало, объединяющее все общество, – власть и связанный с нею авторитет. Политическое – поле власти. Согласие и конфликт – две важнейшие характеристики мира политического. С одной стороны, мир политического – арена конкурентной борьбы за власть представителей различных социально-политических сил, столкновения различных групп интересов и политических амбиций вождей. С другой стороны, это – система обеспечения правления, порядка и справедливости в интересах всех членов общества. Феномен политического колеблется между полюсами конфликта и согласия, но перевес в итоге оказывается на стороне общественного согласия.

Это значит, что политическое имеет своим основанием и целью всеобщую взаимосвязь, социальных групп, групповых и личных интересов, институтов, а также солидарность членов общества между собой. Согласно Аристотелю, мир политического складывается как система отношений между гражданами полиса. Предмет этих отношений – совместное решение общих вопросов жизни полиса: обеспечение безопасности граждан и города в целом, создание условий для внешней торговли и ведения хозяйства, охрана собственности и общественного порядка. Гражданин – свободный, «благороднорожденный», коренной житель города, владелец (собственник) «ойкоса» («дома»). В состав «ойкоса» входили: члены семьи, имущество, рабы.

В основаниях мира политического лежат вопросы собственности, рационального хозяйствования, обмена услугами, расчета, выгоды.