8. Субстанциональная проблема власти.

субстанциальная, разработанная в начале ХХ в. М.Вебером,

Основные положения субстанциальной концепции власти:

источник власти – трансцендентное начало, возвышающееся над обществом в виде идеи Бога; сущность власти – способность ее носителя подчинить своей воле поведение других людей; носитель власти – государство, его институты и должностные лица;

объект власти – общество, социальные группы, граждане; основное средство осуществления власти – сила, принуждение; границы применения силы устанавливаются законом и правом; основания власти, определяющие ее легитимный характер:

- традиция (монархические государства); - легальность (демократические государства), - харизма.

9. Реляционная концепция власти.

• реляционная, в законченном виде представленная в работах М.Фуко (1960-1970е г.г.),

Реляционная концепция власти складывалась в идейном и теоретическом противоборстве с принципами субстанциальной теории власти. Исходный пункт этой концепции – договорные теории происхождения государства и гражданского состояния (цивилизации) как ступени жизни общества, пришедшей на смену естественному состоянию (первобытности, варварству). Власть, возникающая в границах исторического времени цивилизации, является совокупной общественной силой, направленной на решение первоочередных задач, стоящих перед обществом и в интересах общества.

Реляционная концепция власти способствовала формированию и утверждению в политической практике и в политическом сознании принципов современной европейской демократии. Основные положения реляционной концепции власти: • источник власти – подвижная, гибкая система социальных взаимодействий (столкновений) огромной массы индивидов в процессе жизнедеятельности, направляемой естественными потребностями и интересами; • сущность власти – регулирование общественных отношений с целью поддержания динамического институционального порядка, ограничения структурного беспорядка; • носитель власти – общество, его социально активная часть; • объект власти – общественные структуры (учреждения и организации) и поведение социальных групп и индивидов; • основное средство осуществления власти – институты (нормы и правила) и общественно признанные образцы поведения;• границы применения властных полномочий –признанные обществом права и свободы человека, образующие сферу его автономии; • основание легитимной власти – политическая воля общества, стоящая выше закона, государственных установлений, учреждений и должностных лиц. В случае конфликта между обществом и государством общество имеет право на бунт.

10.Системная концепция власти

Системная концепция власти складывается в условиях перехода от индустриального общества к постиндустриальному (информационному) обществу.

Методологическую основу системной концепции власти составляет учение о синергетике.

В рамках системной концепции власть рассматривается как способность общественной системы к самоорганизации. Власть переживает историческую метаморфозу – место власти-Power занимает власть-Authority. Местное самоуправление расширяет область вопросов и полномочий. Сокращается сфера компетенции органов государственной власти, возможности их вмешательства в гражданскую жизнь. Она моделирует образ власти, задает требования: какой должна быть (стать) власть в свете новых задач, которые возникают в процессе становления постиндустриального общества и связанного с этим глубокого сдвига в основаниях европейской цивилизации.

К числу цивилизационных сдвигов относятся: • глобализация (устранение административно-политических барьеров в международном сотрудничестве, возникновение общемирового пространства движения финансов, информации, технологий и людей, интернационализация производства, всеобщность конкуренции); • широкое и беспрепятственное распространение культурных стандартов массового общества, сопровождающееся тенденцией перехода от письменной культуры к оро-акустической (аудиовизуальной); • реализация прав и свобод человека во всех сферах жизни общества (экономической, политической, социальной и культурной), дополняемая процессами децентрализации и регионализации государственной власти и управления;

• становление нового мирового порядка и появление транснациональных органов власти и управления. Основные положения системной концепции власти:

• источник власти – граждане, организованные в политическое сообщество, или политию(инициативные группы, общественные объединения и организации, политические партии, местное самоуправление, государство); • сущность власти – лидерство, основанное на авторитете и возможности оказывать влияние.Власть-Power становится незаконным подобием власти-Authority; • носитель власти –институты, органы и должностные лица государства и местного самоуправления, лидеры политического сообщества; • объект власти – отклоняющееся поведение граждан и социальных групп, конфликты и конфликтогенные зоны; • основное средство осуществления власти – меры убеждения, предполагающие ценность знания и обусловленную этим степень свободы распространения информации; • границы применения власти – права и свободы человека, образующие пространствоавтономии личности; • основания легитимной власти – общественное согласие, базирующееся на признании подавляющим большинством граждан ценностей демократии, в первую очередь, прав и свобод человека.