40. Идея и сущность модернизации.

В политическом мире происходят изменения двух родов:

1) постепенные, непреднамеренные, эволюционные – то есть осуществляющиеся под давлением экономических, социальных, культурных факторов или внешних воздействий (войны, стихийные бедствия, эпидемии);

2) вызванные целенаправленным воздействием человека (субъекта).

Изменения второго рода возможны при соблюдении ряда условий:

а) десакрализация власти, отказ общества от концепции божественного права королей;

б) трактовка власти как особого рода технического устройства, социальной машины, которую можно и нужно совершенствовать.

Этими условиями открывается Современность, или эпоха модерна.

Современность – это мир неизбежных столкновений и конфликтов. Способ существования Современности и есть модернизация, или процесс обновления общественных систем в соответствии с принятыми образцами.

Модернизация осуществляется на основе индустриализации и включает в себя совокупность взаимосвязанных процессов:

• рост специализации и дифференциации труда,

• ведущая роль бюрократии в управлении,

• формирование политических институтов демократии (избирательная система, политические партии, парламентаризм),

• открытая социальная структура, высокая социальная мобильность,

• ослабление традиционных ценностей (религия, семья, мораль),

• рост индивидуализма.

Характерные признаки модернизации:

1) радикальный, бескомпромиссный характер Перемен, стремление к принципиальной новизне;

2) наличие внешнего образца, следование которому – обязательно. С этой точки зрения модернизация основана на подражании и ученичестве;

3) признание определенной страны в качестве авангарда (носителя образца) и собственной отсталости;

4) наличие элиты, которая твердо держит в руках власть и способна к к переоценке ценностей, идеалов и образцов;

5) догоняющий характер развития и необходимость ускорения естественного (традиционного) хода развития;

6) плодами модернизации пользуется в первую очередь и в основном элита, возглавляющая модернизацию. При этом неизбежен раскол общества на малочисленный авангард и отсталую периферию, за счет которой и совершается модернизация.

В истории известны два варианта модернизации:

1) спонтанная модернизация, которая совершалась странами-первопроходцами – Голландия и Англия в ХVII веке, США и Франция – в ХVIII в.;

2) отраженная модернизация, которой шли страны второго и третьего эшелона, в основном в ХIХ в. (Германия, Австрия, Япония, Италия, Россия) и в ХХ в. (Азия, Африка и Лат. Америка).

В настоящее время модернизация рассматривается как путь развития, с помощью которого отдельные страны преодолевают свою отсталость от передовых стран. В качестве такого образца в конце ХVIII в. выступала Франция, в ХIХ в. – Англия, со второй половины ХХ в. – США.

41. Пути и способы осуществления модернизации в политике.

Пути осуществления модернизации – революция и реформы.

Страны „спонтанной“ модернизации прошли путем революции – нидерландская конца XVI в., английская 1640-1688 г.г., война за независимость США (1776-1783 г.г.) и, наконец, Великая французская революция конца XVIII в.

Страны „отраженной“ модернизации, ее второго эшелона шли двумя путями – и революционным, и реформаторским.

Наконец, страны третьего эшелона осуществляли модернизацию, в основном, посредством реформ.

Революция – явление, возможное только в эпоху модерна. Она отличается от бунтов, восстаний, заговоров и политических переворотов прошлого, в ходе которых решался вопрос о власти.

Революция – это насильственный переворот, обусловливающий коренное изменение общественно-политического строя в стране. Она рассматривается революционерами как изменение состояния мира – переход от старого (реакционного, отсталого) к новому (прогрессивному, передовому).

Данная установка является движущим мотивом революции.

Характерные особенности революции:

1) революция имеет не только осознанный, но и направленный характер и в качестве двуединой цели предполагает:

а) уничтожение существующего строя,

б) возведение на его месте нового порядка.

Новый порядок по отношению к старому рассматривается революционерами как абсолютно отрицательное и несовместимое c ним, по принципу „или-или“.

Поэтому захват власти – не конечная цель революции, а важнейшее средство осуществления ее целей;

2) революция предполагает наличие революционной партии, авангарда, возглавляющего движение масс, и непременно – вождя, являющегося символическим знаком движения;3) обязательное условие революции – идеал, проект нового общества, выдвигаемый от имени революционной партии;4) для революции необходима идеология как система идеалов (образцов) и принципов, мобилизующая массы на разрушение старого порядка и возведение нового. В революционную эпоху идеология вытесняет традиционную религию, получает вид нового вероучения и соответствующее символическое и организационное оформление (на примере русской революции);5) революция радикальна и идет до конца.

В силу своего радикального характера революция есть последовательное разрушение не просто старого политического режима или государственного строя, а всего существующего, снимая слой за слоем, уничтожая почву цивилизации, созданную многовековой работой культуры.

Особенность революций состоит в том, что они исключают политику из арсенала средств переустройства общества, делая ставку на борьбу классов – гражданскую войну и террор.

В условиях реформы решение задач носит поэтапный и комплексный характер.

Существует два способа осуществления политических реформ:

• консервативный

• либеральный.

Консервативные реформы дают устойчивые результаты и приводят к политической модернизации, когда в наличии имеется:

1) устойчивый политический режим

2) легитимная правящая партия,

3) идеология, с помощью которой можно обеспечить мобилизацию масс и сохранить контроль над их активностью, не допуская дестабилизации обстановки;

4) серьезная финансово-экономическая и политическая поддержка извне.

Либеральный вариант осуществления политической модернизации исходит из наличия:

а) устойчиво развивающейся экономики,

б) роста образования,

в) появления среднего класса.

Эти условия:

• делают излишней идеологию как инструмент регулирования социальных и политических процессов,

• уменьшают роль централизованной реализации политических решений в силу того, что в обществе возникают дополнительные центры влияния и власти.

В данной ситуации важнейшими факторами успешной политической модернизации являются:

1) открытая конкуренция политических элит,

2) высокая степень вовлеченности масс в политический процесс.

Для либеральных реформ необходим политический режим демократии в ее современной форме (полиархия).