33. Гражданское общество (понятие, структура).

Понятие гражданского общества возникает в античности. Гражданское противостоит варварству, т.е. так называемому естественному состоянию, при котором господствует обычай, право силы, неравенство, социальный хаос. Первоначально гражданское общество – синоним политического сообщества, политики, то есть общества, организуемого с помощью государства. И государство признается ядром, субстанцией гражданского общества. Частное уступает общему; идея неприкосновенности частной собственности, частной жизни, личных прав и свобод человека чужда античному обществу.

В Новое время – Дж. Локк – новая концепция гражданского общества как института цивилизации, предшествующего государству. В этом смысле гражданское общество противостоит государству как основа – производному.

Центральный элемент гражданского общества – личность с комплексом неотчуждаемых прав (жизнь-свобода-собственность) и гарантиями свобод.

Гражданское общество – это форма самоорганизации населения, включающая разного рода добровольно сформировавшиеся негосударственныесоциальные, экономические, профессиональные, образовательные, религиозные, культурные институты, организации, объединения и союзы.

Структурные единицы гражданского общества – социальные группы, первичные и вторичные.

Первичные (малые) группы складываются на основе непосредственного повседневного взаимодействия индивидов, на базе их индивидуальных особенностей.

Вторичные группы, или группы интересов, возникают с целью реализации определенных интересов путем давления на соответствующие институты.

Конкурентная борьба различных групп создает динамическое поле, каковым и является гражданское общество.

Гражданское общество – система равновесия огромного числа различных групп, поддерживаемого благодаря механизму согласия (договоры, коалиции, союзы).

Функции социальных групп:

1) индивид включается в общественную жизнь через совокупность определенных социальных групп; 2) эти группы обеспечивают также защиту отдельного индивида, его прав и свобод от государства.

Особое значение имеют группы интересов – по преимуществу добровольные объединения, приспособленные или специально созданные людьми для выражения и отстаивания своих властно значимых интересов в отношениях с государством и различными политическими институтами.

Группы интересов – канал, соединяющий гражданское общество с политическими институтами и государством. Чем шире представленность социальных, духовных, культурных и иных запросов общества группами интересов, тем разнообразнее и объемнее связь между гражданским обществом и государством.

Политическая партия– это добровольное объединение идейно и организационно связанных граждан, стремящихся к реализации общих целей путем борьбы за власть и ее осуществления и выражающих интересы общественных классов, слоев и групп.

Четыре критерия, во взаимосвязи образующие специфику партии:

1) долговременный срок действия организации, превышающий срок жизни ее основателей и нынешних руководителей; 2) существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные и разнообразные связи с центральным руководством; 3) решительное и открыто заявленное желание руководства партии добиваться завоевания и осуществления власти, а не только оказывать влияние на принятие политических решений; 4) поиск массовой поддержки со стороны населения и групп интересов.

В условиях демократии партии осуществляют следующие функции:

1) отбор кандидатов для участия в выборах,

2) идейное, организационное и материальное обеспечение избирательных кампаний кандидатов и деятельности избранных депутатов и должностных лиц; 3) формирование и мобилизация общественного мнения;

4) представительство в политической системе определенных социальных групп, преобразование их интереса в политический курс; 5) координация и контроль над процессом принятия решений на уровне высших органов государственной власти (парламента и правительства); 6) согласование интересов и интеграция политической системы общества.

Партии являются посредниками между государством и гражданским обществом, важнейшим инструментом общественного (гражданского) контроля над деятельностью органов государственной власти.

34. Особенности формирования гражданского общества в современной России.

Проблемы и трудности формирования гражданского общества в России обусловлены прежде всего историческими условиями и характером проводимых в стране реформ.

С 1985 г. в стране с большими трудностями, но все-таки начинает развива­ется средний и малый бизнес — ядро формирования среднего класса и социальной базы гражданского общества.

Статистика высвечивает в этом вопросе несколько проблем. Во-пер­вых, в сравнении со странами, успешно решающими задачи форми­рования зрелого гражданского общества, Россия, конечно, находится далеко позади. Малый и средний бизнес в столице дает городу почти половину налоговый поступлений. Во2х Трудность самоорганизации малого и среднего бизнеса в современной России обусловлена тем, что он в силу своей слабости, рассеянности, плохой "встроенности" в части представительства своих интересов в институтах власти более подвержен разрушительным воздействиям со стороны бюрократии, чем, скажем, бизнес крупный или даже сред­ний, отраслевой.

К оптимистическим факторам становления гражданского общества в России можно отнести:

1) зарождение среднего класса как социальной базы зрелого граж­данского общества. Пусть медленно, неравномерно с точки зрения распределения по субъектам Российской Федерации. 2) при всех сложностях российской действительности наличие в обществе высокого уровня социального оптимизма. 3) укрепляющееся у общества осознание необходимости опоры на собственные силы. В последние годы эта тенденция становится преобладающей не только в среде формирующегося среднего класса, что вполне естественно, но и в сознании большинства граждан нашей страны.

4) меняющуюся ментальность молодежи как стратегического ре­сурса демократических преобразований в стране, все более ориенти­рующуюся на ценности рыночной экономики и открытого общества. К факторам торможения процессов формирования в стране граж­данского общества можно отнести трудности или проблемы объектив­ного и субъективного характера.

К трудностям объективного характера относятся:

1) новизна стоящих перед страной проблем и возникающие в этой связи возможные ошибки и просчеты в их решении; 2) разнородность социального, экономического, культурного уров­ней развития субъектов РФ, отрицательно влияющая на динамику всех процессов российского транзита;

3) отсутствие национальной идеи, которая могла бы консолидиро­вать нацию на решение задач российского транзита, выступить "госу­дарственной философией" стратегического развития страны. Но наиболее негативные последствия на процесс демократизации, на формирование в стране основ гражданского общества влияют, ко­нечно, проблемы субъективного характера. К ним можно отнести:

1) сложившуюся в стране корпоративно-бюрократическую госу­дарственность.

2) нарушение в стране принципов правового государства "равен­ства всех перед законом". 3) игнорирование политической элитой страны реального человека как объекта, цели и конечного результата проводимых в стране реформ. 4) ставка в развитии бизнеса не на формирование реального "сред­него класса", не на создание условий "равных возможностей", а на чиновничий протекционизм, порождающий язву коррупции. 5) выборочный принцип подхода к борьбе с коррупцией. Види­мость борьбы с коррупцией государство создает за счет своей борьбы по преимуществу только с низовой коррупцией, с людьми, которые живут фактически по вине государства за чертой бедности; 6) дефицит нравственности у власти и общества и понимания по­литическим классом исторической ответственности перед страной. 7) продолжающееся непростительное ослабление воспитательных функций государства, общей и политической социализации российских граждан и особенно молодежи .