32. Политический режим демократии.

Демократия (народовластие) – политический режим, при котором верховная власть принадлежит народу и осуществляется выборными органами и выборными должностными лицами.

Ценностные и политические приоритеты демократии – естественные права человека: жизнь, свобода, собственность.

Основная проблема демократии – сочетание равенства и личной свободы. Принцип равенства обеспечивает структурную однородность, устойчивость и управляемость общественной системы.

Принцип свободы обусловливает разнообразие, иерархическую сложность и историческую динамику общества. Способ сочетания принципов равенства и свободы определяет характер динамики, социальную и политическую эффективность демократии, ее цивилизационное качество.

Политико-правовые признаки демократии: 1) осуществление власти представителями народа, избранными в соответствии с законом, 2) признание и осуществление принципа разделения властей, ответственность правительства перед парламентом, 3) свобода создания и деятельности политических партий, наличие легальной оппозиции в парламенте и вне парламента, 4) формирование правительства партиями в соответствии с итогами их легальной борьбы на выборах (парламентских или президентских),5) гарантии основных прав и свобод личности, 6) политический и идеологический плюрализм, отсутствие государственной идеологии, 7) особый статус гражданского общества по отношению к государству.

Типы демократии: прямая, представительная.

Прямая демократия – непосредственное народное правление, при котором основные решения принимаются гражданами.

К институтам прямой демократии относятся:

референдум, народная правотворческая инициатива, общее собрание (сход) граждан, выборы депутатов или должностных лиц,отзыв депутата или выборного должностного лица и др.

В той или иной степени институты прямой демократии присутствуют в современных обществах и реализуются в основном на уровне местного самоуправления.

Представительная демократия – современный тип народного правления, при которой основные политические решения принимаются выборными органами и выборными должностными лицами.

Формы представительной демократии: коллективистская, либеральная,

плюралистическая.

Коллективистская модель демократии предполагает:

1) существенное ограничение личной свободы или отказ от нее в пользу равенства; 2) отказ от выделения частной сферы, которая противостояла бы публичной как пространство личной автономии граждан и относительной самостоятельности гражданского общества, 3) изначальное существование единой воли народа и преимущество ее неполитического выражения перед политическим.

Теоретическим источником коллективистской модели демократии было учение Руссо об общественном договоре. Она получила развитие в работах Маркса и Ленина под названием социалистической демократии.

К положениям Руссо теория социалистической демократии добавляет следующие: утверждение общественной собственности, на базе которой складывается единый интерес общества и система планового управления народным хозяйством; полновластие. Советов как основы государства, выражающего общенародную волю, отказ от разделения властей и от парламентаризма; широкое использование элементов прямой демократии и постепенное сокращение сферы деятельности исполнительных органов государственной власти вплоть до отмирания государства.

Основные характеристики либеральной демократии:

1) разделение частной и публичной сферы и ограничение действий власти публичной сферой, 2) признание личности и ее выбора первичным и главным источником власти, первенство прав и свобод личности, 3) формальный (процедурный) характер демократии, вытекающий из понимания свободы как автономии личности и ее независимости от внешнего воздействия,

4) цензовый характер демократии, обусловливающий значительные отступления от принципа равенства, 5) разделение властей и система сдержек и противовесов, 6) высокий статус представительных форм власти, зачастую снижающий эффективность исполнительной власти и вызывающий дисбаланс в отношениях между ветвями власти, 7) минимизация функций исполнительных органов государственной власти (обеспечение естественных прав человека), 8) гарантия прав меньшинства, широкое использование механизмов территориального (регионального и местного) самоуправления.

Основные характеристики:

плюралистической демократии:

1) субъектом политики является группа интересов, 2) целью политики является рационально понятый интерес, 3) в обществе существует согласие по основным ценностям, 4) общая воля складывается и выявляется в результате конфликтного взаимодействия групп и компромисса между ними,

5) соперничество и баланс групповых интересов образует социальную основу плюралистической демократии, 6) система сдержек и противовесов распространяется также на область экономики и социальных отношений,

7) деконцентрация и децентрализация власти, ее распределение между различными центрами влияния, 8) государство отвечает за интеграцию и функционирование всех сфер общества, обеспечивает социальную справедливость.