16. Границы политики. Субъекты и объекты политики.

Субъект политики – индивиды, организации, общественные группы, способные участвовать в политической жизни, влиять на других, вызывать изменения политических отношений в своих интересах. Субъект политики так или иначе представляет большую общественную группу, действуя в границах ее интересов. Поэтому большие общественные группы (нации, классы, религиозные группы, социальные слои, этнические группы) являются первичными субъектами политики, а индивиды, организации, институты, малые группы – вторичными субъектами, действительными только в пределах интересов больших групп. Классификация субъектов политики: социальные субъекты– классы, этносы, массы, группы, индивиды, электорат (избиратели); институциональные субъекты – государство, партии, профсоюзы, парламент, президент; функциональные субъекты – церковь, оппозиция, лобби, СМИ, транснациональные корпорации.

Совокупность отношений и взаимодействий субъектов политики образует политическое пространство, имеющее структуру и границы .

Структура политического пространства включает в себя три измерения:

(1) измерение X: политический субъект и представляемая им социальная общность с кругом ее интересов,(2) измерение Y: политический субъект и социальные институты, (3) измерение Z: способ политического действия. В зависимости от того: (а) насколько адекватно субъект (субъекты) политики выражает интересы какой-либо социальной группы и (б) каковы параметры этой группы ,меняется значение измерения X и соответственно – конфигурация политического пространства.

В зависимости от состояния социальных институтов: (а) способствуют они деятельности субъекта (субъектов) политики или (б) препятствуют ей меняется значение параметра Y и соответственно – конфигурация политического пространства. В зависимости от: (а) целей действия, (б) характера действия (легальный-нелегальный, открытый-закрытый), (в) от видов используемых ресурсов меняется значение параметра Z и соответственно – конфигурация политического пространства. Измерение X характеризует область происхождения власти и истоков политики. Политические отношения возникают там, где появляется политические (вторичные) субъекты, за которыми отдельные социальные группы признают право принимать решения, касающиеся их коренных интересов и целей. Этот субъект наделяется функцией представительства. Благодаря этому социальная группа обретает идентичность, осознание интересов и политическую волю.

Под воздействием социальных институтов: политика приобретает легитимный характер; политическое пространство получает организацию (политический строй); в обществе складываются нормы и правила политической жизни, включая конституцию и законодательство, традиции (политическая культура) и политический это. Измерение Z – это динамическое измерение политики. В данном ракурсе политика выступает как процесс, сопровождающийся переменами в конструкции и содержании политического пространства. Границы политики подвижны. Благодаря этому политика воздействует на любую сферу общества, где возникают проблемы:(1) затрагивающие интересы всего общества, (2) требующие безотлагательного решения, (3) относительно решения этих проблем возможно общественное согласие.

Подвижный характер границ политики указывает, что мир политического является открытой сферой. Благодаря этому политика пронизывает другие сферы общества как системы – экономику, социальную сферу, культуру. Границы политики, с одной стороны, определяются: уровнем социальной активности масс, состоянием институтов, способностью субъектов политики к решению проблем. С другой стороны, они очерчиваются эффективностью применения органов принуждения (М. Вебер). Там, где роль таких органов неэффективна, область политики заканчивается.

Расширение границ политики приводит к расширению сферы действия публичной (государственной) власти.