Прямое государственное финансирование

Наиболее существенной группой в совокупности данных методов является прямое государственное (бюджетное) финансирование. Оно включает в себя выделение бюджетных инвестиций: субвенций, дотаций, субсидий предприятиям и территориям.

Субвенция (от лат. Subvenire – «приходить на помощь») – представляют собой форму финансового пособия государства для санирования (оздоровления, поддержки) предприятий в периоды экономический кризисов.

Дотация (от лат. Dotatio – «дар») – денежные ассигнования из госбюджета предприятиям и организациям для возмещения потерь при производстве и реализации продукции по ценам не покрывающим издержки производства и не приносящим определённого размера прибыли (хлеб, молоко, городской транспорт и т.д.).

Государство может оказывать финансовую помощь фирмам, отраслям и даже целым территориям также в виде безвозвратных субсидий (от лат. Subsidium – «поддержка») в тех случаях когда считает это полезным для экономики страны или для достижения каких-либо социальных целей. Субсидии могут выдаваться и государственным, и частным фирмам.

Главное отличие бюджетного финансирования от всех других методов – в том, что эти средства предоставляются государством бесплатно и безвозвратно.

Программно-целевые методы регулирования

В основе программно-целевых методов лежит разработка целевых комплексных программ, которые представляют собой директивный и адресный документ, направленных на достижение определённой конкретной цели.

Программы составляют на всех уровнях планирования—от предприятия до национального и международного. Этапы разработки:

• выбор объекта программы на основе анализа тенденций и стратегических задач социально-экономической, внешнеэкономической политики;

• определение генеральной цели и построение дерева целей для реализации программы;

• разработки системы мероприятий, которые требуется осуществить для достижения промежуточных и генеральной целей программы, определение потенциальных исполнителей и сроков реализации отдельных мероприятий и программы в целом;

• оценка затрат на реализацию программы, её эффективности с учётом динамики цен на ресурсы и программную продукцию;

• создание системы управления программой: органов управления программой в целом, межведомственных орг.структур, механизма финансирования программы, экономического стимулирования и правовой защиты;

• контроль, анализ и корректировка выполнения программы;

• приём выполненной программы и оценка полеченных результатов.

Госзаказ, квотирование и лицензирование как методы прямого воздействия на экономику

Госзаказ – это своеобразная форма финансирования деятельности фирм и предприятий. Государство делает заказ фирме на ту или иную продукцию и объявляет себя её покупателем^xxiii.

Большую часть госзаказов размещается, как правило, в отраслях военной промышленности. Но есть и другие цели использования их государством. Так, госзаказы выдаются фирмам, которые производят новые, ещё не известные потребителям, виды продукции. Гарантия сбыта по твёрдым ценам в этом случае является для фирм-производителей финансовой поддержкой со стороны государства и облегчает им период «привыкания» потребителей к новой продукции.

Госзаказы используются при решении таких важных социальных, научно-технических и экономических проблем, которые требуют крупных первоначальных капитальных вложений, большого финансового и научно-технического риска (фундаментальные научные исследования, освоение космоса).

Квотирование – это метод регулирования экспортных и импортных операций путём установления на определённый период количественных ограничений объёма вывоза и ввоза товаров в натуральном или стоимостном выражении.

Лицензирование экспорта и импорта — эта система государственного контроля и регулирования экспортных и импортных операций путём установления строго учёта определённых товарных потоков, а в случае необходимости– их временного ограничения.