Запитання для самоперевірки

1. Що таке дозвільна система?

2. Як за тематикою поділяються дозвільні документи?

3. Який орган видає ліцензії на імпорт, експорт?

4. Які дозволи видає Міністерство екологічної безпеки?

5. Який орган видає ліцензію на ввезення/ вивезення валюти?

Література

1. Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI

2.Основи митної справи в Україні: Навч. посіб./за ред. П. В. Пашка -К.: Знання, 2008

Питання 2. Технічні бар’єри як сукупність заходів нетарифного регулювання та умови їх застосування згідно з угодами СОТ.

Всі державні заходи контролю і обмежень, пов’язаних з вимогами до технічних параметрів товару, які можуть бути використання як засіб обмеження доступу тих чи інших товарів на внутрішній ринок країни, належать до технічних бар’єрів у торгівлі. Вони дуже різноманітні як за своєю природою, так конкретним проявом. Так, вони можуть існувати у вигляді стандартів, технічних норм та правил, вимог щодо техніки безпеки товарів, вимог до пакування, маркування та інших технічних характеристик продукції. До технічних бар’єрів належать і декілька специфічних сфер – санітарні, ветеринарні і фітосанітарні правила і норми. Ці сфери регулювання тісно пов’язані не тільки зі стандартами на певні товари, але й з забезпеченням безпеки населення, сільськогосподарських тварин і рослин, оскільки практично вся необроблена сільськогосподарська сировина потенційно є джерелом розповсюдження різноманітних захворювань.

Основною рисою всіх типів технічних бар’єрів є те, що офіційною метою їх застосування є забезпечення цінності національної системи стандартизації та безпеки споживання чи використання товарів, а на практиці вони застосовуються як засіб обмеження небажаного імпорту. Тому в світовій торговельній системі актуальними стали питання упорядкування системи застосування технічних бар’єрів та уніфікація національних стандартів та інших технічних норм і правил.

З цією метою в 1994 р. в рамках Уругвайського раунду були ухвалені наступні Угоди:

1. Угода про технічні бар’єри у торгівлі;

2. Угода про застосування санітарних та фітосанітарних заходів.

Ці Угоди вступили в силу з початку 1995 р. і є обов’язковими для всіх учасників СОТ.

Угодами передбачається застосування нетарифних заходів з урахуванням наступних принципів: недискримінації, усунення торговельних бар’єрів, прозорості при розробці та застосуванні нормативних документів щодо реалізації їх положень.

Вимоги Угоди про технічні бар’єри у торгівлі поширюються на:

1. технічні регламенти, розроблені та прийняті центральними, місцевими і неурядовими органами;

2. стандарти;

3. процедури оцінки відповідності технічним регламентам і стандартам.

Вимоги Угоди про застосування санітарних та фітосанітарних заходів розповсюджуються на:

1. закони, укази, постанови, вимоги і процедури стосовно санітарних та фітосанітарних заходів;

2. закони, укази, постанови, вимоги і процедури щодо карантину тварин та рослин.

Вся сукупність заходів, що належать до технічних бар’єрів в міжнародній торгівлі також розподіляється між Угодами. Так, до заходів, що визначаються і регулюються Угодою про технічні бар’єри у торгівлі, належать:

1. маркування харчових продуктів, напоїв та ліків;

2. вимоги до якості та пакування свіжих продуктів харчування;

3. пакування та маркування небезпечних хімікатів та токсичних речовин;

4. вимоги щодо параметрів та техніки безпеки побутових електроприладів;

5. маркування текстилю;

6. процедури затвердження типового зразку, положення і стандарти радіотелефонів та радіообладнання;

7. положення і тестування дорожних і недорожних транспортних засобів і обладнання;

8. положення щодо кораблів та корабельного обладнання;

9. положення і тестування медичних інструментів;

10. вимоги щодо безпеки, в тому числі випромінювань, вибухонебезпечності, механічної, пожежної, промислової, термічної, хімічної, електричної, ядерної і радіаційної, а також біологічної безпеки;

11. електромагнітна суміжність;

12. єдність вимірювань.

До заходів, що визначаються і регулюються Угодою про застосування санітарних та фітосанітарних заходів, відповідно, належать:

1. сертифікація харчової продукції, здоров’я тварин і рослин;

2. вплив методів переробки на безпеку продуктів харчування;

3. вимоги до маркування, що мають безпосереднє відношення до безпечності харчової продукції;

4. карантин тварин і рослин;

5. вимоги до створення зон, вільних від паразитів і хвороб;

6. процедури щодо запобігання розповсюдження, контроля та/або знищення паразитів/ хвороб в країні;

7. харчові добавки в продуктах харчування;

8. забруднюючи речовини в харчових продуктах і напоях;

9. токсини в харчових продуктах і напоях;

10. залишки ветеринарних препаратів та пестицидів в харчових продуктах.

Кожна країна-член СОТ може вимагати відповідності імпортованих товарів необхідним якісним стандартам, що фактично являє собою “вжиття заходів, які є необхідними для захисту її суттєвих інтересів безпеки ”. А імпортовані сільськогосподарські товари повинні відповідати стандартам та фітосанітарним нормам, що покликані не допустити проникнення в імпортуючу країну шкідників і захворювань.

Нижче наведено групи промислових товарів, до яких країни застосовують обов’язкові технічні норми, а також види сільськогосподарської продукції, до яких в більшості країн застосовуються санітарні та фітосанітарні норми.

Список імпортованих товарів, що підлягають оцінці відповідності технічним, санітарним та фітосанітарним нормам країни-імпортера

Продукція, що підлягає оцінці відповідності технічним нормам

Продукція, що підлягає оцінці відповідності санітарним і фітосанітарним нормам

1. Машини і обладнання: Бойлери; Електроприлади; Метало- і деревообробне обладнання; Медичне обладнання; Харчове обладнання 2. Споживчі товари: Фармацевтичні товари; Косметика; Синтетичні миючі засоби; Побутові електричні вироби; Відео - і телевізійна апаратура; Фото обладнання і кінематографійне; Автомобілі; Дитячі іграшки; Деякі продукти харчування 3. Сировина, матеріали: Добрива; Засоби від комах; Ядохімікати

Свіжі фрукти та овочі; Фруктові соки і напівфабрикати; М’ясо та вироби з нього; Молочні продукти; Оброблені продукти харчування