Особенная часть

Лекция-1

Тема 21. Понятие и система Особенной части уголовного права. Понятие и основы квалификации преступлений.

Понятие Особенной части уголовного права и ее значение.

Уголовное законодательство представляет собой совокупность правовых норм, с помощью которых правоохранительные органы осуществляют борьбу с преступностью. Оно представляет собой неразрывное единство норм Общей и Особенной частей и является составной частью единой правовой системы российского государства.

В нормах Общей части регламентируются вопросы, относящиеся к основным понятиям уголовного права - уголовному закону, преступлению и наказанию. Именно в них предусматриваются общие принципы уголовного права, институты и понятия, закрепляются основные положения, определяющие основания и пределы уголовной ответственность и назначения наказания, а также освобождения от уголовной ответственности и наказания. В отличие от Общей части в нормах Особенной части определены признаки конкретных преступлений и установлены наказания, применяемые к лицам, совершившим эти преступления.

Таким образом, Особенная часть уголовного права - это совокупность правовых норм, определяющих круг преступлений и их признаки, а также устанавливающих назначаемое за них наказание.

Особенная часть органически связана с Общей частью и составляет с ней единое уголовного право - нормы Общей и Особенной частей уголовного права применяются в неразрывном единстве.

Единство норм обеих частей уголовного права состоит, прежде всего, в том, что они:

- имеют одни и те же задачи - четко сформулированные в ст. 2 УК РФ;

- исходят из единых принципов, закрепленных в ст.ст. 3-7 УК РФ, в соответствии с которыми обеспечивается неотвратимость ответственности, чтобы ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден, чтобы каждый виновный был осужден за то, преступление, которое он в действительности совершил, не мог дважды нести ответственность за содеянное и был справедливо наказан в соответствии с требованиями уголовного закона;

- единство обеих частей проявляется не только в содержании, но и в процессе применения этих норм в судебной и следственной практике. Нормы Общей части применяются одновременно с нормами Особенной части, так же как и нормы Особенной части применяются на основе и в соответствии с положениями, которые закреплены в нормах Общей части. Нельзя правильно решить вопрос о привлечении к уголовной ответственности за то или иное преступление, предусмотренное Особенной частью УК РФ, не обращаясь к статьям Общей части, устанавливающих, например, формы вины, возраст, с которого возможна уголовная ответственность, понятие соучастия, стадии совершения преступления и др. (ст.ст. 20, 25, 26, 30, 33 УК РФ);

- единство норм обеих частей проявляется и при назначении наказания. Суд должен назначить наказание того вида и размера, которые указаны в статьях Особенной части УК, руководствуясь при этом нормами Общей части, предусмотренными ст.ст.43-59, 60,61-72 УК РФ). На основе норм Общей части выясняется нет ли в данном случае оснований для освобождения от уголовной ответственности и наказания и т.п.;

- в понимании отдельных составов преступлений и при применении уголовного закона особо важна роль общего учения о составе преступления.

Конкретные составы преступлений описываются в диспозициях статей Особенной части УК лишь посредством указания на специфические для данного состава преступления признаки. Более всего эта специфика заключается в объективных элементах состава, и поэтому она представлена в нормах Особенной части Кодекса наиболее подробно. Формы вины называются, но не раскрываются, ибо их содержание раскрыто в Общей части Кодекса применительно ко всем составам преступлений. Многие диспозиции содержат указания также и на признаки объекта, субъективной стороны преступления и специального субъекта

В диспозициях норм Особенной части Уголовного кодекса составы преступлений формулируются, за редким исключением, в описательном виде. Что такое убийство, кража, получение взятки и т.д., описывается в диспозициях статей достаточно четко.

Другим бесспорным достоинством конструкции диспозиций норм Особенной части Кодекса является тщательная дифференциация составов соответствующих преступлений по степени их общественной опасности. В подавляющем числе норм составы преступлений подразделяются на основные и квалифицированные, во многих случаях - на основные, квалифицированные и особо квалифицированные. Привилегированные составы выделены в самостоятельные нормы, и в них часто указываются квалифицированные составы. Иллюстрацией могут служить нормы об убийстве. В ч. 1 ст. 105 УК ее диспозиция описывает в простом составе общее понятие убийства как умышленное причинение смерти другому человеку. Часть 2 предусматривает квалифицированные составы убийства, признаки которых описаны в 12 буквенных обозначениях от "а" до "м".

Привилегированные составы убийства предусмотрены в ст. 106 УК "Убийство матерью новорожденного ребенка", ст. 107 УК

“Убийство, совершенное в состоянии аффекта” и в ст. 108 "Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление". При этом и в привилегированном составе аффективного убийства законодатель обоснованно выделил квалифицированный состав.

Регламентация ответственности в Особенной части Кодекса производится также в санкциях статей и их частей. В них указываются определенный вид и размер наказания за конкретный состав преступления.

Нормы Особенной части уголовного права тесно связаны не только с нормами Общей части, но и с нормами других отраслей российского права, так как в Уголовном кодексе РФ содержится немало бланкетных норм, в которых названы, но не описаны многочисленные признаки элементов, как правило, объективной стороны составов преступлений. Чаще всего таковыми выступают предметы или способы деяния. Для их понимания следует обращаться к нормам других кодексов или иным нормативным актам. Количество бланкетных норм в Особенной части неуклонно увеличивается вследствие возрастания злоупотреблений достижениями научно-технического прогресса, экологических загрязнений, манипуляции рыночными отношениями и т.д. Соответствующие признаки элементов составов раскрываются в нормах гражданского, административного, таможенного, финансового и других отраслей права. Например, признаки оружия подробно описаны в Федеральном законе "Об оружии", понятие "банкротство" - в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)", предпринимательство - в Гражданском кодексе и т.д.

Законодательная практика принятия систематизированных и специализированных кодексов, позволяющая соединить воедино множество ведомственных инструкций и правовых актов, заслуживает одобрения. Новыми, к примеру, являются Таможенный кодекс, Налоговый кодекс, Бюджетный кодекс. Они упорядочили применение соответствующих бланкетных статей Уголовного кодекса.

Вместе с тем следует отметить, что содержание норм Особенной части уголовного права не исчерпывается формированием уголовно-правовых запретов и санкций за их нарушение. Ряд норм Особенной части УК РФ формулируют законодательные условия освобождения лица от уголовной ответственности в случае его позитивного поведения после совершения преступления. Они содержатся в примечаниях к ряду норм Особенной части УК РФ и носят ярко выраженный предупредительный характер. В одних случаях, предотвращая наступление общественно опасных последствий совершенного преступления, в других - помогая изобличить преступников. Этим объясняется увеличение “поощрительных (стимулирующих)” уголовно-правовых норм в Особенной части УК РФ 1996 г. по сравнению с прежним УК РСФСР 1960 г. Такое освобождение, например, предусматривается в примечаниях к ст.ст. 126, 127-1, 204, 205, 206, 208, 210, 222, 223, 228, 275, 291, 307 и др.

Другая функция примечаний к статьям Уголовного кодекса – толковательная, в них содержатся нормы-определения. Они раскрывают определенные признаки тех или иных элементов составов преступлений. Прежде всего это относится к размерам материального ущерба от преступлений. В кодексе фактически во всех случаях, где ущерб может быть измерен в денежном выражении, он законодателем указывается. Так, в примечании 4 к ст. 158 УК определен крупный и особо крупный размер ущерба при совершении преступлений, предусмотренных статьями главы 21 “Преступления против собственности”.

В некоторых диспозициях норм со специальным субъектом в примечаниях раскрываются признаки таковых. Например, примечание 1 к ст. 285 УК содержит описание признаков должностного лица, примечание 2 - должностного лица, занимающего государственные должности Российской Федерации, примечание 3 - лица, занимающего государственные должности субъектов Федерации. Только одно примечание - примечание 1 к ст. 158 УК описывает не отдельные элементы хищения, а в целом хищение чужого имущества.

Значение Особенной части уголовного права состоит прежде всего в том, что она конкретно определяет и описывает те деяния, которые признаются преступлениями. Именно анализ норм Особенной части дает ответ на важнейший вопрос: имеются ли в действиях виновного признаки конкретного состава преступления, предусмотренного одной из норм действующего уголовного закона.

- Нормы Особенной части содержат исчерпывающий перечень этих деяний, указывают их основные признаки.

- Особенная часть имеет важное значение и для осуществления задач правосудия. В соответствии со ст. 8 УК РФ: ” Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом”. В каждом отдельном случае органы следствия, суд обязаны установить в действиях лица признаки конкретного состава преступления в полном соответствии с его описанием в норме Особенной части УК.

- Особенная часть необходима для квалификации преступлений.

- Особенная часть реализует карательную функцию уголовного закона, конкретизируя санкции за его нарушение.

- Особенная часть уголовного права играет большую роль в реализации уголовной политики. Чтобы приспособить уголовное законодательство к современным условиям развития государства и общества, оно подвергается существенным изменениям. Но эта работа должна быть динамичной и своевременной. К сожалению, негативно отразились на результатах борьбы с преступностью те многочисленные, а порой непоследовательные и противоречивые изменения, которым подвергалось уголовное законодательство в последние годы до принятия нового уголовного кодекса 1996 г. Уголовный закон должен исходить из реалий сегодняшних дней в понимании преступности, и вместе с тем, быть стабильным.

Новое уголовное законодательство создавалось в рамках проведения правовой реформы. В Указе Президента РФ от 6 июля 1995 г. “О разработке концепции правовой реформы Российской Федерации” в качестве важнейших направлений этой реформы указаны законодательное обеспечение системы прав человека в обществе, прежде всего реальных гарантий прав и законных интересов личности, а также формирование правовой базы и реформы правоохранительной системы для усиления борьбы с преступностью. Эти идеи нашли отражение в Особенной части УК РФ 1996 г.

Отражение уголовной политики в Особенной части уголовного законодательства осуществляется в двух направлениях законодательной деятельности: криминализации и декриминализации.

Криминализация - это установление уголовной ответственности за деяния, ранее не признававшиеся преступлениями, а декриминализация - это отмена уголовной ответственности за деяния, считавшиеся преступлениями.

Криминализация может порождаться двумя причинами: 1) появлением общественно опасных деяний, ранее не встречавшихся, и 2) изменением оценки деяний, которые ранее относились к числу административных проступков или гражданско-правовых деликтов и т.п.

Так, в УК РФ криминализация выражена в главах: 23-й (“Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях”), 28-й (“Преступления в сфере компьютерной информации”), 34-й (“Преступления против мира и безопасности человечества”), а также в ст. 120 (“Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации”), ст. 300 (“Незаконное освобождение от уголовной ответственности”) и др.

Декриминализация свидетельствует об изменении государственно-правовой оценки определенных деяний в связи с утратой ими общественной опасности в современных условиях и реализацией принципа экономии уголовной репрессии и перевода ряда негативных деяний из разряда преступлений в категории административных проступков или гражданско-правовых нарушений.

Декриминализация в УК РФ коснулась таких деяний, как вредительство, совершение незаконных валютных операций, спекуляция и др.

Особенная часть УК, и в этом ее основополагающее значение, построена в строгом соответствии с закрепленным в ст. 3 УК принципом законности, суть которого состоит в том, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только Кодексом. Применение уголовного закона по аналогии не допускается. Поправки, изменения и дополнения как в Общую, так и в Особенную части УК могут вноситься только Федеральными законами.

Подводя итог рассмотрению значения норм Особенной части уголовного права, можно сделать вывод, что они (вместе с нормами Общей части) не только осуществляют задачу охраны интересов личности, общества и государства от преступных посягательств, но через конкретизацию уголовно-правовых запретов, отграничивающих преступное поведение от непреступного и выраженную в “букве” уголовного закона, выполняют гарантирующую функцию уголовного закона в части соблюдения прав и интересов граждан в сфере осуществления правосудия по уголовным делам.

Рассмотрев понятие Особенной части уголовного права как одной из отраслей права, следует отметить, что предмет Особенной части Уголовного права как юридической науки, а также учебной дисциплины, является более широким и включает в себя, во-первых, систему норм о конкретных преступлениях, во-вторых, историю развития уголовного права, в-третьих, сравнительный анализ отечественного и зарубежного права, в-четвертых, анализ судебной практики.

Большое значение и в теоретическом отношении, и для правильного применения уголовного закона имеет построение системы Особенной части Уголовного кодекса.

Система Особенной части уголовного права.

Под системой Особенной части Уголовного кодекса принято понимать ее структуру, т.е. последовательность расположения разделов и глав (подсистем) и норм внутри глав. Структурирование системы Особенной части имеет не только прикладной, юридико-технический поисковый смысл, подобный алфавитно-предметному указателю статей Уголовного кодекса, но и показывает иерархию охраняемых им социальных ценностей (благ, объектов), осуществляет взаимосвязь разделов, глав, статей внутри системы и вне ее с другими системами законодательства.

Таким образом, система Особенной части уголовного права это - логически обоснованное объединение норм, предусматривающих ответственность за отдельные преступления в определенные группы (разделы, главы) по признаку общности характера общественной опасности с расположением их в определенной последовательности.

В основу объединения норм в группы (разделы) положен родовой объект, одинаковый для значительной группы преступлений, отличающихся сходными чертами. По этому признаку преступления однородные, взаимосвязанные объединены в разделы Особенной части УК. Например, раздел VII: “Преступления против личности”.

Внутри каждого раздела выделяются подгруппы преступлений по видовому объекту, в соответствии с которым однотипные, тождественные посягательства объединены в соответствующие главы.

Например, раздел VП. “Преступления против личности” включает 5 глав, среди них глава 16 “Преступления против жизни и здоровья”.

Внутри глав преступления классифицируются по принципу непосредственного объекта. Например, в названной главе 16. “Преступления против жизни и здоровья” преступления разделены на три подгруппы:

- преступления против жизни;

- преступления против здоровья;

- преступления, ставящие в опасность жизнь и здоровье.

Таким образом, первым критерием систематизации норм, глав, разделов Особенной части выступают правоохраняемые объекты. Иногда авторы добавляют к объектам и специальных субъектов, например должностных лиц и военнослужащих. Однако с этим нельзя согласиться. Статус самих специальных субъектов определяют объекты преступлений, как и специфику других элементов составов. Так, ст. 331 УК "Понятие преступлений против военной службы" признает объектом охраны и преступления против "установленного порядка прохождения военной службы". В силу этого субъектом их оказываются военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или по контракту, а также находящиеся в запасе граждане во время прохождения ими военных сборов. Именно объект преступлений против военной службы определяет круг их субъектов. Аналогичное положение в главах о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК), о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30 УК), о преступлениях против правосудия (гл. 31 УК).

Вторым критерием системы Особенной части является определенная последовательность расположения норм.

Порядок или последовательность расположения разделов и глав в Особенной части действующего УК определяется значимостью охраняемых уголовным законом общественных отношений.

В действующем УК РФ расположение разделов и глав Особенной части проведено исходя из закрепленной в Конституции РФ новой иерархии охраняемых законом общественных отношений, благ и ценностей:

- личность

- общество

- государство.

Таким образом, исходя из названных критериев система Особенной части, УК состоит из шести разделов и девятнадцати глав.

В целом система Особенной части УК РФ выглядит следующим образом:

РАЗДЕЛ VП. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ:	РАЗДЕЛ VШ. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ:	РАЗДЕЛ IX. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА:
Глава 16. Преступления против жизни и здоровья	Глава 21. Преступления против собственности	Глава 24. Преступления против общественной безопасности
Глава 17. Преступления против свободы, чести и достоинства личности	Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности	Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы	Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях	Глава 26. Экологические преступления
Глава 19. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина		Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
Глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних		Глава 28. Преступления в сфере компьютерной информации

РАЗДЕЛ X. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ:	РАЗДЕЛ XI. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ:	РАЗДЕЛ XП. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА:
Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства	Глава 33. Преступления против военной службы	Глава 34. Преступления против мира и безопасности человечества
Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Глава 31. Преступления против правосудия
Глава 32. Преступления против порядка управления