6

Учебный курс

«Основы государственного и муниципального управления»

(модуль «Муниципальное управление»)

Семинары

к.ф.н., доц. Самохина А.А.

Семинар № 1.

Тема: Основные теории местного самоуправления.

1. Общественная теория местного самоуправления.

2. Государственная теория местного самоуправления.

3. Государственно-общественная теория местного самоуправления.

Методика подготовки к семинару

Прочтите научную и учебную литературу по предлагаемой теме. Рассмотрите содержание концепций государствоведов, специалистов по теории местного самоуправления, проанализируйте прочитанное и определите их основные признаки теории местного самоуправления и ознакомьтесь с ведущими представителями.

Подготовьте доклады по вопросам семинара. Доклад должен соответствовать требованиям, предъявляемым к публичным выступлениям (оценивается с точки зрения соблюдения структурной логики доклада, полноты содержания, ответов на вопросы). Время для доклада – 10 минут.

Подготовьте вопросы к докладчикам, обращая внимание на корректность задаваемых вопросов.

Литература

Законодательство

1. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) Хартия ратифицирована Российской Феде­рацией Федеральным законом от 11.04.1998 № 55-ФЗ // Собра­ние законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 36. -Ст. 4466.

2. Декларация о принципах местного самоуправления (При­нята 29.10.1994) //Информационный бюллетень Межпарламент­ской Ассамблеи государств - участников Содружества Незави­симых Государств. 1995. № 6.

3. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

4. Закон Российской Федерации от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.1995. №35.

5. Закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 8 октября.

6. Конституция Российской Федерации. – М, 1993.

Специальная литература

1. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галлеев, Л.Н. Ганшина. – М.: КНОРУС, 2007. – 496 с.

2. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: Юристъ, 2005. – 379 с.

3. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие. СПб.: Питер, 2005.

4. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление в современной России. Ростов- н/Д.,2003.

5. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. Ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – 488 с.

6. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В.Б. Зотова./ - СПб.: Лидер, 2005. – 493 с.

Семинар № 2 Тема: «Теория муниципального управления»

1. Соотношение понятий «местное самоуправление», «муниципальное управление» и «муниципальный менеджмент».

2. Цели и задачи муниципального управления.

3. Функции муниципального управления.

4. Принципы муниципального управления.

Методика подготовки к семинару

Прочтите научную и учебную литературу по предлагаемой теме. Классифицируйте цели муниципального управления. Сформируйте древо целей муниципального управления. Проанализируйте функции муниципального управления, выделите общие (организация, планирование, прогнозирование, регулирование, контроль) и специфические функции. Классифицируйте и изучите принципы муниципального управления (системные, общие, частные).

Подготовьте доклады по вопросам семинара. Доклад должен соответствовать требованиям, предъявляемым к публичным выступлениям (оценивается с точки зрения соблюдения структурной логики доклада, полноты содержания, ответов на вопросы). Время для доклада – 10 минут.

Подготовьте вопросы к докладчикам, обращая внимание на корректность задаваемых вопросов.

Литература

Законодательство