4.Виды власти
В зависимости от ресурсов, на которых основывается подчинение, выделяют основные виды власти. Так, Х. Хекхаузен выделяет шесть видов власти.
Власть вознаграждающая. Ее сила определяется ожиданием В того, в какой мере А будет в состоянии удовлетворить один из его (В) мотивов и насколько А поставит это удовлетворение в зависимость от желательного для него поведения В.
Власть принуждающая. Ее сила определяется ожиданием В, во-первых, той меры, в какой А способен наказать его за нежелательные для А действия, и, во-вторых, насколько А сделает неудовлетворение мотива В зависящим от его нежелательного поведения. Принуждение здесь заключается в том, что пространство возможных действий В в результате угрозы наказания сужается. В предельном случае власть принуждения может осуществляться непосредственно физически.
Нормативная власть. Речь идет об интериоризированных В нормах, согласно которым А имеет право контролировать соблюдение определенных правил поведения и в случае необходимости настаивать на них.
Референтная власть. Она основана на идентификации В с А и желании В быть похожим на А.
Экспертная власть. Она зависит от величины приписываемых А со стороны В особых знаний, интуиции или навыков, относящихся к сфере того поведения, о котором идет речь.
Информационная власть. Эта власть имеет место в тех случаях, когда А владеет информацией, способной заставить Б увидеть последствия своего поведения в новом свете.
Испанский политолог Ф. Лорда-и-Алайс в своей работе анализирует экономическую, военную, информационную власти и власть страха (фобократию). При характеристике экономической власти (плутократии) он отмечает, что она представляет собой богатство, превращенное в орудие господства в обществе. Экономическая власть - это власть, основанная на богатстве. Ее главное средство - деньги. В настоящее время, отмечает автор, экономическая власть достигла исключительной силы консолидации. Экономическая власть как таковая и сама по себе не прибегает к насилию, однако она способна беззастенчиво попирать все божественные и человеческие нормы. Она как бы остается за занавесом, однако в значительной степени диктует поведение действующих лиц на общественной сцене.
Политическая наука преимущественно исследует политическую власть.
«Власть» и «политическая власть» не являются синонимами. Политическая власть является разновидностью власти. Она охватывает все виды властных отношений в сфере политики. Она выражает способность субъекта обеспечить подчинение объекта в сфере политики. Политическая власть представляет собой специализированный, организационно-правовой, институционализированный тип власти. Как пишет французский политолог Ж. М. Денкен, эта власть осуществляет специализированные функции, которые имеют политический характер: она осуществляет политический выбор и обнаруживает коллективную волю, которая противопоставляется индивидуальным волям. Политическая власть - это реальная способность одних социальных групп проводить свою волю в политике и правовых нормах.
Специфика политической власти выражается в следующем:
она формируется путем делегирования части прав и полномочий как «наверх», так и «вниз»;
всегда мобилизует на достижение каких-то целей;
решает проблему согласия, учитывая то обстоятельство, что общество разделено различными интересами;
основана на маневре, диапазон которого определяется согласием или борьбой;
требует концентрации прав и воль людей в государственных органах, политических партиях и т.д., т. е. в субъектах политической власти, через которые она и реализуется.
В современной политической науке можно обнаружить и другой перечень особенностей политической власти: способность и готовность субъекта политической жизни выразить политическую волю; охват всего поля политического пространств; наличие организационных структур, посредством которых субъект политического волеизъявления осуществляет политическую деятельность; воздействие субъектов политической деятельности на формирование права, осуществление законности; обеспечение социального господства в обществе субъекта политической власти.
Довольно остро в науке стоит вопрос о соотношении политической и государственной власти.
Мы не согласны с К. С. Гаджиевым, что «государство является главным и единственным носителем политической власти». Во-первых, потому что субъектами (акторами) политической власти могут являться: государство; политические партии и организации; правящие элиты, бюрократия, лобби (группы давления); групповое и индивидуальное лидерство; личная власть; отдельные личности (граждане) в условиях выборов, референдума и даже толпа (охлос). Множество субъектов власти позволяет говорить, по крайней мере, о двух разновидностях политической власти: государственной и общественной.
Во-вторых, в условиях первобытно-общинного строя политическая власть (князя, старейшины) уже существовала, но не было государственной власти, реализация которой предполагает специальный, обособленный от общества аппарат.
Польский политолог Е. Вятр выделяет характерные черты государственной власти: «Эта власть осуществляется с помощью обособленного аппарата на определенной территории, на которую распространяется государственный суверенитет, и имеет возможность обратиться к средствам организованного законодательного институированного насилия. Государственная власть представляет собой наивысшее, наиболее полное выражение политической власти - является политической властью в ее наиболее развитом виде».
Традиционно выделяют следующие отличительные черты государственной власти:
легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны;
верховенство, обязательность решений для всего общества и, соответственно, для других видов власти;
публичность, т.е. всеобщность и безличность, что значит - обращение ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права (закона);
моноцентричность, т. е. наличие одного центра принятия решений;
обладание всеми ресурсами власти одновременно и наличие возможности использовать их в различной степени, в зависимости от сложившейся ситуации во властных отношениях.
Существуют два основных подхода к определению природы власти. Сторонники первого подхода (поведенческого) характеризуют власть как особенную сущность, носителем которой выступает отдельная личность, чья природная способность - стремление к власти. Именно это естественное свойство человеческой натуры и заставляет других людей повиноваться этой личности. В рамках этого подхода сформировалась теория, объясняющая власть как некий божественный дар, поэтому она наделяется такими ценностными качествами как ответственность, справедливость, наличие различных добродетелей.
С позиций второго подхода (социологического) появление власти объясняется социальным взаимодействием, т.е. власть определяется как отношения господства и подчинения. Например, с позиций немецкого социолога Макса Вебера власть - это способность и возможность одного индивида в определенных социальных условиях проводить собственную волю вопреки сопротивлению другого индивида.
В рамках этих двух подходов сформировалось несколько концепций, или теорий, власти. Поведенческий подход получил свое развитие в теологической, биологической, бихевиористской, психоаналитической и мифологической концепциях. Социологический подход использовали ученые, разработавшие структурно-функциональную, конфликтологическую и дуалистическую концепции власти.
Согласно данной концепции источником любой государственной власти является божественная воля, т.е. власть монарху дана от Бога и основана на христианских заповедях. Монарх - это представитель Бога на земле, поэтому его воля священна. С точки зрения христианской религии, человеку присуща «естественная греховность» (так называемый «первородный грех»), поэтому подчинение людей Божьей воле, принципам божественного разума обеспечивает порядок в обществе, самосохранение и продолжение человеческого рода.
Представители биологической концепции рассматривали власть как механизм обуздания человеческой агрессивности, заложенной в каждом человеке от рождения как своего рода инстинкт. Это физиологическое свойство любого живого существа является следствием борьбы за выживание, направленной и против представителей своего вида в том числе. Эта концепция легла в основу различных идеологий XIX - XX вв., обосновывавших превосходство одних рас, народов, наций над другими, в том числе фашизма, расизма и других разновидностей национализма.
Сторонники этой концепции выводили властные отношения из природы человека, его естественных свойств, отказываясь от моральных оценок политики. Человек рассматривался как «властолюбивое животное», в основе поступков и действий которого лежит стремление к власти, причем чаще всего это стремление сформировано на подсознательном уровне. Отсюда делался вывод, что политическая активность объясняется неосознанным стремлением данного человека подчинить своей воле других людей. Столкновение индивидуальных стремлений и интересов таких людей реализуется как политический процесс, в котором побеждает сильнейший. Кроме них, по мнению бихевиористов, существуют и те социальные группы, которым свойственно по той или иной причине стремление к подчинению, поэтому общество неоднородно с точки зрения обладания властными полномочиями и их использования.
С точки зрения этой концепции власть рассматривается как способ господства бессознательного над сознанием человека. Индивид подчиняется силам, находящимся вне его сознания. Это происходит в результате того, что человеческой психике средствами скрытого и открытого манипулирования задается особая установка. Подавляя рациональные мотивы поведения, манипуляция обеспечивает доминирование иррационального в политической жизни (страха, агрессивности, стремления к разрушению).
В рамках структурно-функционального анализа власть рассматривается как отношение неравноправных субъектов, чье поведение определяется той ролью, которую они играют в обществе (роль управляющих или управляемых). Основатель этой теории Толкотт Парсонс рассматривал общество как структуру, разделенную на различные элементы, выполняющие определенные функции для поддержания ее жизнеспособности. При этом социальная роль определяет стиль (тип, характер, содержание) ожидаемого от человека поведения, соответствующего занимаемому им в обществе положению (социальному статусу).
дуалистический политический власть монархия