Вопрос 5.

Система финансового права - это его внутреннее строение, выражающееся в последовательном расположении финансово-правовых институтов. Делится на общую и особенную часть. Общая: принципы, формы и методы финансового контроля и другое. Особенная часть закрепляет нормы: бюджетного права, налогового права, финансы предприятий, государственные доходы, государственные расходы, государственный кредит, страхование, банковское право, право безналичных расчетов, денежное обращение, валютное право.

Источники у финансового права традиционные.

Финансовый контроль

1. Понятие и значение, содержание и формы финансового контроля.

2. Виды финансового контроля.

3. Органы финансового контроля.

4. Методы финансового контроля.

Вопрос 1.

Финансовый контроль считается специальным видом осуществления государственного контроля, и означает применительно к финансам, что помимо функций распределения, финансам свойственна и функция контроля. Финансовый контроль осуществляется всеми без исключения государственными органами: Президентом, представительной, исполнительной властью и т.д. Значение финансового контроля заключается в том, что в процессе его осуществления проверяется:

1. Соблюдение действующего правопорядка в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

2. Проверяется экономическая эффективность и обоснованность действий конкретных органов государства.

Финансовый контроль служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой государством политики.

Таким образом, финансовый контроль - это контроль за законностью и целесообразностью действий органов государственной власти и местного самоуправления в процессе осуществления финансовой деятельности государства. Финансовый контроль присущ всем без исключения финансово-правовым образованиям.

Содержание финансового контроля:

1. Проявляется в проверке финансовых обязательств юридических и физических лиц перед государством и муниципальными образованиями.

2. Проявляется в проверке правильности использования предприятиями, учреждениями и организациями различных денежных ресурсов (собственные средства, банковские ссуды, бюджетные и внебюджетные средства и т.д.).

3. Проверка правильности соблюдения финансовых операций.

4. Выявление внутренних резервов производства. Финансовый контроль позволяет определить возможности повышения рентабельности, роста производительности труда, более эффективного использования факторов производства и т.д.

5. Возможности устранения и предупреждения нарушений финансовой дисциплины.

Финансовая дисциплина выражает одну из сторон законности. Финансовая дисциплина - это четкое соблюдение установленных предписаний и порядка образования, распределения и использования различных денежных фондов государства и муниципальных образований. Требования к финансовой дисциплине распространяется не только на хозяйствующие субъекты, но и на органы государственной власти, тем самым финансовый контроль обеспечивает интересы не только государства, но и обеспечивает соблюдение законных интересов предприятий и их права.

Объект финансового контроля: ресурсы финансовые, материальные, трудовые, природные и другие ресурсы страны.

Формы финансового контроля. Самая распространенная форма - финансовый анализ хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти и муниципальных образований, в рамках этой формы делаются не только замечания, но и предложения по улучшению качества работы.

Специфической формой финансового контроля является контроль рублем, он осуществляется в основном в коммерческой сфере, и происходит тогда, когда имеет место быть система финансирования, кредитования расчетов и т.д. (когда хозяйствующие субъекты используют различные виды своей деятельности). Контроль рублем осуществляется:

1. при ценообразовании;

2. при формировании себестоимости продукции;

3. при определении прибыли и иных экономических показателей деятельности хозяйственных субъектов.

Напр., создание единого тарифного органа для естественных государственных монополий.

Изменение форм и методов финансового контроля на современном этапе. Это переходный период. Любой переходный период характеризуется неустойчивостью экономических отношений, политических процессов и поэтому с постоянными изменениями, меняется система форм и методов органов финансового контроля. Это в первую очередь выражается в создании новых органов финансового контроля, упразднение старых органов, которые себя исчерпали. Сейчас серьезно усиливается президентская роль, в первую очередь за счет полпредов.