3. Програмно-методологічні та організаційні питання статистичного спостереження
Статистичне спостереження передбачає: підготовку спостереження; реєстрацію даних та формування бази даних. Підготовка статистичного спостереження — найвідповідальніший етап, оскільки тут вирішуються основні методологічні питання (що і як вивчатиметься, на які запитання потрібно дістати відповіді) та організаційні питання (хто, де, коли проводить спостереження і що для цього необхідно). Тобто на цьому етапі складається докладний план статистичного спостереження, який охоплює методологічні та організаційні питання (див. рис.2.1).
План
статистичного спостереження
Програмно-методологічні Організаційні питання
питання
Мета
Органи
спостереження
Об'єкт
спостереження Місце
спостереження
Одиниця
спостереження
Календар спостереження
Джерело інформації
Час спостереження
Елемент сукупності Джерела і способи
отримання
даних, система
контролю результату
Основа
обліку Кадри
Носій властивостей Матеріально-технічна
база
Програма
спостереження
Рисунок 2.1 - План статистичного спостереження.
Мета спостереження — здобути статистичні дані, які є підставою для узагальненої характеристики стану та розвитку явища або процесу з визначенням відповідної закономірності.
Кінцевою метою спостереження є підготовка управлінських рішень та вжиття відповідних заходів. Згідно мети визначають об'єкт та одиницю спостереження.
Об'єкт спостереження - це сукупність явищ, що підлягають обстеженню. Необхідно чітко визначити його межі та істотні ознаки. Це дозволяє запобігти розбіжностям у тлумаченні результатів обстеження Для цього застосовуються цензи. Ценз — це набір кількісних обмежувальних ознак. Наприклад, при дослідженны суб’єктів малого бізнесу враховують, що в Україні малим вважається підприємство з чисельністю зайнятих не більш як 50 осіб та обсягом виручки, що не перевищує 1 млн грн. Тому цензом буде максимально припустима кількість зайнятих та обсяг виручки.
Об’єкт спостереження як сукупність складається з окремих елементів — одиниць спостереження. Одиниця спостереження — це первинний елемент об’єкта, що є джерелом інформації: підприємство, організація, сім'я.
Елемент (одиниця) сукупності — це первинна одиниця, від якої дістають інформацію. Вони є носіями ознак, які підлягають реєстрації та саме вони піддаються безпосередньому обстеженню.
Елемент сукупності та одиниця спостереження можуть збігатися (як, зокрема, під час перепису). І відповідних прикладів існує чимало: у бюджетних обстеженнях господарств такими одиницями є домашні господарства, під час вивчення громадської думки населення — кожний респондент — людина, яка висловлює свою думку.
Програма спостереження — це перелік запитань, на які потрібно дістати відповіді в результаті спостереження, тобто вона містить перелік ознак, що підлягають реєстрації
Зміст та кількість запитань формують згідно з метою спостереження і реальними можливостями його проведення (грошовими, трудовими витратами та терміном реєстрації). Складають такий перелік запитань, який на підставі щонайменшої кількості залучених даних дає якнайбільше інформації.
Організаційна частина плану визначає місце, час й органи спостереження, графік підготовки та інструктажа кадрів, матеріально-технічну базу.
Насамперед з’ясовується, на який орган покладено відповідальність за проведення обстежень, їх підготовку. Залежно від масштабності об’єкта спостереження діють такі групи зазначених органів.
1. Центральні органи державної статистики, а саме Держкомітет статистики України та його регіональні відділення.
2. Статистичні відділи міністерств і відомств.
3. Спеціальні інститути, агентства, міжнародні організації. До таких інститутів належать, зокрема, Інститут соціології, філіал Інституту суспільної думки Геллапа (Соціо-Геллап), Міжнародний інститут соціології та інші.
4. Аналітичні відділи окремих економічних структур (підприємств, організацій, фірм, банків, бірж, страхових товариств тощо).
Місце обстеження — це пункт, в якому перебуває одиниця спостереження і реєструються дані.
Час спостереження розділяють на об'єктивний та суб'єктивний.
Об'єктивним називають час, до якого відносяться дані спостереження. Коли об’єктом спостереження є процес, то вибирають інтервал часу, протягом якого нагромаджуються дані. Якщо об’єктом спостереження є певний стан, то вибирають певний момент. Момент часу, станом на який реєструються дані, називається критичним.
Наприклад, виробництво видів продукції враховується за певний період, а наявність житлових фондів - на певну дату. Число угод, укладених на універсальній біржі, може реєструватися як за деякий період (протягом місяця), так і за станом на певні моменти — дні біржових торгів, що відбуваються, як правило, один раз на тиждень.
Суб'єктивним часом називають період, протягом якого реєструються дані.
Якщо термін представлення місячного звіту до 5 лютого, то суб'єктивний час (час складання звіту) буде з 1 по 5 лютого, а об'єктивний - один місяць.