Тема 3. Экономические системы. Рыночная система хозяйствования

1. . Понятие, элементы и уровни экономической системы

Под системой следует понимать упорядоченную совокупность эле­ментов, которая обладает организованностью, относительной замкнутос­тью и способностью выполнять ряд функций, которые не могут осуществить отдельные ее элементы. Экономические системы (economic systems) – это совокупность взаимосвязанных экономических элементов, образующих определенную целостность, экономическую структуру общества; единство отношений, складывающихся по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических благ. Для характеристики любой системы обычно вы­деляют ее элементы, уровни организации, структуру и функции. Структу­ра системы – это взаимосвязи между ее элементами.

Экономика представляет собой сложную, многоуровневую, развиваю­щуюся систему. Экономическая система общества состоит из более мелких экономических систем – государственного, кооперативного секторов, домохозяйств и предприятий. Государственный сектор – это предприятия, организации, управленческие структуры, организующие и регулирующие экономическое развитие общества. Кооперативный охватывает производ­ства, созданные и функционирующие на кооперативных принципах. Домо­хозяйство – это малая система, которая представляет владельцев ресур­сов и потребителей в рамках семьи. Экономическая деятельность такой системы связана с продажей труда и других ресурсов, получением зарплаты и других доходов, приобретением потребительских товаров, а также созданием некоторых экономических благ и услуг (например, приготовле­ние пищи, пошив одежды, ремонт, строительство, выращивание овощей и фруктов и др.). Фирма (предприятие) – малая система, в рамках которой создаются экономические блага и услуги с помощью совокупности необхо­димых ресурсов. Группы взаимосвязанных предприятий объединены в от­расли. Отрасль – это более крупная система, объединяющая все пред­приятия, выпускающие определенные продукты. Отрасли объединяются в более крупные системы – межотраслевые. Кроме того, экономическая система общества может включать и другие элементы.

Таким образом, многоуровневый характер экономической системы об­щества означает, что она, как и любая другая система, является частью более крупной системы. Например, предприятие как экономическая систе­ма связано с деятельностью отрасли в целом, межотраслевыми экономи­ческими системами, экономической системой общества, а та, в свою оче­редь, посредством международных экономических отношений – с экономическими системами других стран.

Разные этапы развития экономической системы характеризуются специфическими чертами. Это значит, что сложная экономическая си­стема имеет не только структурные, но и генетические связи, т.е. си­стемы связи не остаются неизменными. Поэтому структура и специфи­ческие черты экономической системы являются продуктом истории, а изучение экономической системы общества предполагает: анализ про­исхождения и развития (генезис) экономических систем общества; срав­нение разных подходов к анализу экономических систем; выделение основных признаков, на основании которых можно определить типы экономических систем.

Чем сложнее система общества, тем сильнее проявляется необходи­мость ее регулирования и координации. В то же время, чем более высоко организована экономическая система, тем выше потребность в автономно­сти и относительной свободе ее основных частей в результате возрастания их роли. Известны два основных способа координации экономической де­ятельности в системе: стихийный, или спонтанный порядок, и иерархия. Первый означает добровольное сотрудничество путем рыночных взаимоза­висимостей, а вторая – централизованное управление, команду, связан­ные с обязательным выполнением, принуждением.

Существует объективная трудность в выделении границ экономической системы общества. Эти границы размыты, так как есть множество проме­жуточных звеньев, которые отделяют экономическую деятельность людей от неэкономической. Например, сферы образования, науки, политики, права частично относятся к экономической системе, а частично являются авто­номными, независимыми от нее. Поэтому экономическую систему иногда представляют в виде ромашки (рис. 3.1), лепестки которой (виды деятель­ности, сопряженные с экономической сферой деятельности) частично по­падают в центр, а частично имеют самостоятельное бытие. Тем самым подчеркивается их связь с экономической системой и одновременно неза­висимость от нее.

К экономической системе общества относят не только производствен­ную деятельность государственного сектора, отраслей, домохозяйств и фирм, но и совокупность отношений и организаций, в рамках которых осуществляется эта деятельность. Организационная структура эконо­мической системы – это состав организаций, типы организационных от­ношений между ними, распределение функций, методы и процедуры их исполнения. Различают организационную структуру производства и орга­низационную структуру управления. Первая предполагает совокупность производственных комплексов, технологические и организационные отно­шения между ними. Вторая включает совокупность органов управления и взаимоотношения между ними. Взаимоотношения могут существовать в форме равноправного партнерства и разделения ролей управляющих.

Любой экономической системе свойственен свой, национальный механизм функционирования. Обычно он выражается понятием «хозяйственный механизм» и включает организационные формы производства и структуру его управления.

Характер и структура хозяйственного механизма зависят от особенностей отраслей и сфер производства, структуры общественного производства. На­пример, большой удельный вес в экономике сельского и лесного хозяйства, легкой промышленности, кожевенного и обувного производства требует раз­витого местного самоуправления, а значительная доля отраслей обрабатыва­ющей промышленности – общегосударственного управления. Хозяйствен­ный процесс обычно организуется так, как того желает владелец производства. В кооперативном производстве используется один принцип управления, а в государственном секторе – другой, в индивидуальном частном производстве может применяться принципиально иной метод управления. Кроме того, ряд хозяйственных действий регламентирован законодательными актами. Так, доходами предприятий нельзя свободно распоряжаться пока не будут уплаче­ны налоги, не будет произведен расчет за кредиты.