§ 2. Преступления, посягающие на мир и мирное сосуществование государств

Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст.353 УК). Данная статья на первое место среди преступлений против мира и безопасности человечества справедливо ставит преступления против мира, т. е. планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны.

Непосредственным объектом этого преступления является мир и мирное сосуществование государств.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч.1 ст.353 УК, образуют три разновидности общественно опасных действий: 1) планирование агрессивной войны; 2) ее подготовка и 3) ее развязывание.

Понятие агрессии (агрессивной войны) определяется в решениях Генеральной Ассамблеи ООН, в частности в специальной резолюции XXIX от 14 декабря 1974 года. Агрессия определяется как "применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, не совместимым с Уставом Организации Объединенных Наций"¹. К планированию агрессивной войны относится разработка планов ее осуществления. Так, известно, что после разгрома Франции летом 1940 года Гитлером было дано указание о разработке конкретного плана войны против СССР. В декабре того же года им была подписана директива, известная как план "Барбаросса", предусматривавшая полный разгром СССР путем "молниеносной" войны.

Подготовка агрессивной войны - это действия, направленные на обеспечение соответствующих планов. Так, в ходе подготовки к реализации плана "Барбаросса" стала осуществляться широкомасштабная подготовка к его реализации. Наращивалось производство военной техники, увеличивалось количество дивизий (особенно пехотных и танковых), создавались резервы продовольствия и горючего, проводились штабные учения и маневры войск применительно к условиям боевых действий на советской территории. Активизировалась деятельность разведки по определению дислокации советских вооруженных сил, их вооружения, получения разведданных о характере укрепления советских границ, об основных промышленных центрах и важных стратегических объектах. На основе плана "Барбаросса" была издана специальная директива "по дезинформации", в которой предусматривалось проведение конкретных мероприятий по маскировке приготовлений к нападению на СССР.

Развязывание агрессивной войны - это начало конкретных действий по ее ведению. Генеральная Ассамблея ООН называет такое развязывание "актом агрессии". К ним она относит: вторжение или нападение вооруженных сил одного государства на территорию другого государства или любую военную оккупацию или аннексию; бомбардировку вооруженными силами одного государства территории другого государства или применение любого оружия одним государством против территории другого государства; нападение вооруженными силами одного государства на сухопутные, морские или воздушные силы или флоты другого государства; применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства, в нарушение условий соглашения об их пребывании; предоставление территории одного государства для пользования другим государством в целях совершения агрессии и т. п.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъектом этого преступления является лицо, занимающее высшую государственную должность РФ или субъекта РФ¹.

Часть 2 ст.353 УК предусматривает квалифицированный состав данного преступления, объективная сторона которого характеризуется ведением агрессивной войны. Сопоставление понятия ведения с понятием развязывания приводит к выводу, что если развязывание агрессивной войны - это ее начало, осуществление акта агрессии, то ведение - это продолжение агрессивной войны.

Субъективная сторона и субъект квалифицированного состава характеризуются теми же признаками.

Публичные призывы к агрессивной войне (ст.354 УК). Опыт истории учит, что планированию и подготовке агрессивных войн часто предшествует длительная идеологическая обработка населения, отравление его сознания милитаристским духом, пропаганда войны. Именно так обстояло дело перед началом как Первой, так и Второй мировых войн. В связи с этим и по предложению Советского Союза еще в 1947 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, осуждающую пропаганду войны. В 1951 году Советский Союз принял Закон о защите мира, в котором впервые была сформулирована уголовно-правовая норма об ответственности за пропаганду войны. Впоследствии она и легла в основу соответствующих статей УК союзных республик (ст. 71 УК РСФСР 1960 года).

Непосредственным объектом этого преступления (как и предусмотренного ст.353 УК) является мир и мирное сосуществование государств.

Объективная сторона преступления выражается в публичных призывах к агрессивной войне, т.е. в подстрекательских действиях, направленных к развязыванию агрессивной войны.

Публичность призывов (как в устной, так и в письменной форме) выражается в том, что они совершаются непосредственно в присутствии третьих лиц либо (например, в случае их письменной формы) в расчете на их ознакомление третьими лицами впоследствии (например, наклеивание плакатов или лозунгов соответствующего содержания). Последнее, т. е. расчет на ознакомление с содержанием призывов впоследствии третьих лиц, может быть характерно и для устных призывов путем использования, допустим, магнитофонных записей.

Преступление считается оконченным независимо от того, удалось ли виновному спровоцировать войну или вооруженный конфликт.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления, предусмотренного ч.1 рассматриваемой статьи, является любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст.354 УК предусматривает ответственность за те же действия, если они совершаются с использованием средств массовой информации или лицом, занимающим высшую государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации. Использование средств массовой информации предполагает пропаганду войны с использованием газет, журналов, радио, телевидения и т. п.

Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст.355 УК). Непосредственным объектом этого преступления является мир и мирное сосуществование государств, которые подвергаются угрозе вследствие производства и распространения оружия массового поражения.

Объективная сторона данного преступления характеризуется следующими действиями: 1) разработкой; 2) производством; 3) накоплением; 4) приобретением или 5) сбытом химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации. В документах ООН к оружию массового уничтожения (поражения) относится такое, которое "действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и бактериологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого выше оружия¹. В настоящее время к оружию массового поражения в соответствии с международно-правовыми актами относится химическое, биологическое, токсинное (производство которых абсолютно запрещается) и ядерное оружие (применение которого также запрещено, а производство ограничено). Преступление является оконченным с момента совершения любого из названных действий.

Под токсинным оружием в соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия 1972 года понимается оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования токсинов. К последним относятся ядовитые белковые или полипептидные вещества, продукты обмена веществ ряда микроорганизмов (например, палочки бутулизма), а также некоторых ядовитых животных, пресмыкающихся и растений, способных вызвать заболевание или гибель человека и животных.

Разработка - действия, направленные на создание оружия массового поражения, в первую очередь экспериментально-лабораторного характера.

Производство - изготовление оружия массового поражения (независимо от того, каким способом оно производится - промышленным или лабораторным).

Накопление - создание определенных запасов оружия массового поражения путем его приобретения любым способом (купля, обмен и т. д.).

Приобретение - получение оружия массового поражения в постоянное или временное владение любым способом (покупка, обмен и т. п.).

Сбыт - любая форма возмездной или безвозмездной передачи другим лицам оружия массового поражения.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет.