Глава 5 экологическая инфраструктура как средство стабилизации геоэкологического состояния территории

Предлагаемая схема методики осуществления ЭАТ предполагает анализ существующих средств стабилизации экологического состояния региона. Одним из необходимых приемов выступает экологическая инфраструктура (рис. 1.1, блок 4.1). Поэтому важной структурной частью экологического аудиторского анализа является исследование современного ее состояния с выявлением недостатков в организации.

5.1. Понятие экологической инфраструктуры

Проведенный анализ работ [202-216] с целью определения места и объема понятия „экологическая инфраструктура” в системе понятий „инфраструктуры” позволил установить нижеследующее. Первоначально термин „инфраструктура” (от лат. infra - под, ниже, внизу, за и struktura - строение, постройка) появился в строительном деле для обозначения основания, фундамента, нижнего строения. В переносном смысле он трактовался как совокупность внешних, по отношению к рассматриваемому производству, отраслей, сооружений, обеспечивающих работу основных производств. С конца 40-х годов ХХ века этим термином широко стали пользоваться в экономике. Под инфраструктурой подразумевали комплекс отраслей хозяйства, обслуживающих промышленное и сельскохозяйственное производство: шоссейные дороги, каналы, порты, мосты, аэродромы, склады, энергетическое хо-зяйство, железнодорожный транспорт, связь, водоснабжение и канализация, общее и профессиональное образование, научные и медицинские учреждения и т.п. [202].

Одним из первых применил термин „инфраструктура” в экономических исследованиях американский ученый П. Розенштейн-Родан, определивший инфраструктуру как комплекс общих условий, обеспечивающих благоприятное развитие частного предпринимательства в основных отраслях экономики и удовлетворяющих потребности всего населения [203]. Он выделил два основных вида: хозяйственную (или производственную) и социальную инфраструктуры.

Анализ современных определений понятия „инфраструктура” дал возможность классифицировать их на общие (философские [204], политэкономические [205], экономические [206-211] интерпретации) и частные (отраслевые [212-214 и др.]). Под инфраструктурой в общем виде мы понимаем систему (комплекс) объектов и отраслей, обслуживающих производство, составляющих его подоснову (каркас). И, обобщая имеющиеся точки зрения, главаить ее можно на производственную и непроизводственную. Исследование дефиниций показало, что ЭИ можно считать частным понятием инфраструктуры.

Понятие „экологическая инфраструктура”, несмотря на частоту встречаемости в научной литературе последнего десятилетия, остается недостаточно формализованным и используется с различной структурой содержания. Одними из первых термин „экологическая инфраструктура” как понятие определили В.А. Ни-колаев [61] и Н.Ф. Реймерс [137]. Разрабатывая теорию агроландшафта, В.А.Николаев [61, 62, 215] подчеркивал невозможность создания агроландшафта без оптимального насыщения его структуры морфологическими элементами экологического назначения - экологической инфраструктуры, т.е. локальных геосистем буферного типа, в состав которых входят как природные (оставшиеся от исходного естественного ландшафта), так и специально созданные – антропогенные элементы. Последние являются одним из важнейших условий обеспечения устойчивости и максимального продуцирования агроландшафта как системы.

Согласно Н.Ф. Реймерсу [137], ЭИ – комплекс сооружений, предприятий, учреждений, сетей и технологических систем, обеспечивающий условия сохранения среды жизни человека (среды, окружающей человека); и включает элементы традиционных производственной и социальной инфраструктуры, сооружения, предприятия, учреждения, предупреждающие и ликвидирующие неблагоприятные явления природы и социального дискомфорта (система мониторинга, очистные сооружения, охрана лесов, плотины, дамбы, дренаж; коммунальное хозяйство, сфера обслуживания и т.п.), а также совокупность природных охраняемых территорий (заповедники, заказники, национальные природные парки, зеленые зоны, парковые и защитные леса, памятники природы и т.д.). В данной трактовке, на наш взгляд, есть некоторые неточности. Не совсем корректным видится включение в состав ЭИ, наряду с элементами, выполняющими экологические функции, элементов общей инфраструктуры („традиционных производственной и социальной”). Тем более, что при перечислении состава последние не наблюдаются. Если учесть эту неточность, то определение Н.Ф. Реймерса [137] можно принять за основу. Следует согласиться также с мнением В.П. Воровка [216], что ЭИ – особый тип инфраструктурных систем. Она представляет собой комплекс сетей, территорий, объектов и систем природного, полуприродного и антропогенного происхождения, который функционирует по природным режимам и обеспечивает условия для устойчивого сбалансированного развития окружающей среды, сохранения и увеличения биоразнообразия, улучшения среды жизни.

Одна из первых классификаций элементов экологической инфраструктуры произведена В.А. Боковым и Е.А. Позаченюк [217], которые выделяют три группы элементов экологической инфраструктуры: природные и природно-антропогенные средообразующие комплексы, выполняющие средо- и ресурсоохранные функции (заповедники, национальные парки, заказники, средоохранные и водоохранные леса, памятники природы, ботанические сады, дендропарки, лесопосадки, лесопосадки массивами и т.д.); элементы производственной инфраструктуры, предупреждающие и ликвидирующие неблагоприятные природные и антропогенные явления (очистные сооружения, мелиоративные и ирригационные системы, системы коммунального хозяйства); информационные системы, обеспечивающие сбор экологической информации, ее обработку и выработку рекомендаций. На наш взгляд, авторами недостаточно детализированы структурные части экологической инфраструктуры и их функции. Не совсем удачным является и объединение природных и природно-антропогенных комплексов в одну группу, так как они имеют различный генезис, структуру и выполняют разную экологическую функцию.

Как видим, понятие экологической инфраструктуры довольно емкое, трактуется неоднозначно, включает разнообразные элементы. Под ЭИ мы понимаем комплекс объектов, обеспечивающих условия сохранения среды жизни человека или комплекс объектов, направленных на стабилизацию геоэкологического состояния ПХТС геоэкологического района.

Чтобы более наглядно представить экологическую инфраструктурную систему рассмотрим ее структуру и содержание подробнее. По функциональному признаку, на наш взгляд, можно выделить следующие составляющие ЭИ: природную, природно-хозяйственную, хозяйственно-техническую, информационно-мониторинговую (рис. 5.1, табл. 5.1).

Природная составляющая (1) представляет собой естественные комплексы, которые играют средообразующую и ресурсоохранную роль. Например, регулируют водный сток и способствуют накоплению влаги, обеспечивают производство кислорода и разложение ряда химических соединений и пр. В их состав входят природные охраняемые территории (1.1): заповедники (1.1.1), заказники (1.1.2), национальные природные парки (1.1.3) и т.п. (1.1.n); водные комплексы (1.2): озера (1.2.1), рек и(1.2.2) и т.п. (1.2.n); естественные почвенно-растительные комплексы (1.3): лесостепные (1.3.1) и степные (1.3.2) участки и пр. (1.3.n).

В состав природно-хозяйственной составляющей (2) включены почвозащитные водорегулирующие комплексы (2.1), созданные для борьбы с неблагоприятными явлениями природы. Они выполняют почвоохранную, в том числе противоэрозионную, противодефляционную и другие функции. Это лесные полосы (2.1.1), лесные массивы (посадки) (2.1.2), прибрежные водоохранные полосы(2.1.3) и т.п. (2.1.n).

Водохозяйственные (3.1), противооползневые и противоовражные (3.2), берегоукрепительные (3.3), очистные (3.4) сооружения образуют хозяйственно-техническую (3) составляющую экологической инфраструктурной системы. Эти элементы объединяет их средо- и ресурсоохранная, в целом защитная, роль.

Информационно-мониторинговая составляющая (4) состоит из системы внутреннего и внешнего контроля. Осуществлять контроль за функционированием всех элементов ЭИ, за внутренними процессами и, тем самым, обеспечить ее нормальную работу призвана внутренняя (внутрипроизводственная)

информационная система. Обязательными ее элементами являются сеть постов наблюдения на различных производственных объектах, химические лаборатории и т.п. На данный момент такая оптимальная структура внутреннего контроля еще не сложилась. В лучшем случае встречаются отдельные ее элементы, которые должны стать, наряду с созданными, основой формирования эффективной целостной системы внутреннего контроля.

Региональная информационно-мониторинговая система, выполняющая функции контроля за взаимодействием геоэкосистем с внешней средой, должна быть обязательной частью общей системы ЭИ. Существующие элементы такой системы не в состоянии в полной мере сыграть предначертанную ей роль.

На основании вышеизложенного можно предложить выделение следующих классификационных категорий ЭИ: типов - в зависимости от направленности и характера, классов – в соответствии с выполняемой ведущей функцией, видов – по функциональной однородности элементов ЭИ.

129

Таблица 5.1

Составляющие экологической инфраструктуры равнинного Крыма

Элементы экологической инфраструктуры			Функции
Первого порядка	Второго порядка	Третьего порядка
1	2	3	4
Природные	Природные охраняемые территории	Заказники Памятники природы Парки-памятники садово-паркового искусства Заповедные урочища	Средообразующие, средорегулирующие, ресурсоохранные
	Водные комплексы	Реки Озера Лиманы	Водорегулирующие в общей системе средорегулирования
	Естественные почвенно-растительные комплексы	Степные участки	Средоохранные
Природно-хозяйственные	Почвозащитные водорегулиру-ющие комплексы	Лесные полосы Лесные массивы (посадки) Прибрежные водоохранные полосы	Почвоохранные (противоэрозионные, противодефляционные), средорегулирующие (регулирующие водный сток, способствующие разложению загрязнителей)
Хозяйственно-технические	Водохозяйствен-ные	Магистральный канал и каналы-распределители, а также гидротех-нические сооружения, обеспечивающие их функционирование Пруды-накоптели (водохранилища) Дренажная система	Средорегулирующие, водорегулирующие в общей системе средорегулирования
	Противооползне-вые и противоовражные	Террасы и другие элементы искус-ственного рельефа Дренажные системы	Водорегулирующие почвозащитные, средо- и ресурсоохранные

Продолжение табл. 5.1

1	2	3	4
		(водораспределите- льные и водоотвод- ные канавы) Водосбросные лотки и водосбросные колодцы Фильтрующие запруды Вдольовражные лесные насаждения Водорегулирующие валы у вершин оврагов
	Берегоукрепитель-ные	Бермы различных видов Буны (шпунтовые) Искусственные пляжи	Средо- и ресурсоохранные (защитные)
	Очистные	Очистные сооружения	Средо- и ресурсоохран-ные, средорегулирующие
Информационно-мониторинговые	Внутрипроиз-водственные	Посты наблюдения на производствен- ных объектах Химические лабора-тории, лаборатории опробования каче- ства	Контроль за внутри-техническими процессами
	Региональный мониторинг	Объекты гидрометеорологи- ческого мониторинга Объекты гидромелиоратив- ного мониторинга Объекты противооползневого мониторинга Объекты гидрогеологическо- го мониторинга	Контроль за состоянием атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв