Система классификации и кодирования нгс

НГС, как и любой экономический классификатор, имеет свою структуру. К основным ее элементам относятся системы классификации и кодирования.

Система классификации является основным элементом структуры НГС.

Различают пять уровней классификации: разделы, группы, подгруппы, товарные позиции и субпозиции. Высшим уровнем классификации являются разделы, их 21. Число групп, под­групп, товарных позиций и субпозиций распределяется сле­дующим образом: группы (главы) — 97; подгруппы — 33; товар­ные позиции — 1241; субпозиции — 5019.

Что касается групп, то в ГС имеются три резервные группы — 77, 98 и 99, которые могут быть использованы не только для расширения номенклатуры товаров при пересмотре системы в СТС/ВТО, но и (в национальной практике отдельных стран) для выделения специфических товаров, например, услуг мате­риального характера.

Согласно НГС классификация товаров производится по со-вокупности их признаков. Так, при формировании разделов используются следующие признаки:

• происхождение, вид материала, из которого изготовлен то­вар ("Живые животные и продукция животноводства", "Продукты растительного происхождения", "Минеральные продукты", "Пластмассы и изделия из них...", "Кожевенное сырье, кожа, натуральный мех и изделия из них...", "Древе­сина и изделия из древесины..." и т.д.);

- назначение ("Готовые пищевые продукты...", "Обувь, голов­ные уборы...", "Машины, оборудование и механизмы; элек­тротехническое оборудование...", "Средства наземного, воз­душного и водного транспорта..." и т.д.);

• химический состав или принадлежность к химической про­мышленности ("Жиры и масла животного и растительного происхождения...", "Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности...").

Таким образом, из 21 раздела НГС 11 разделов формируют­ся по сырьевому признаку, 8 — по функциональному назначе­нию, остальные — по химическому составу или принадлежно­сти к продукции химической промышленности.

Группы формируются по вышеназванным признакам, а также по принципу последовательности обработки товара или, как еще его называют, принципа производства (от сырья до полуфабрикатов и готовых изделий) в сочетании с вышеназван­ными признаками. Например, живые свиньи — в группу 01, сви­нина — в группу 02, изделия из свинины — в группу 16, а су­мочки из свиной кожи — в группу 42. Из данного примера видно, что для сырья и полуфабрикатов решающую роль играет материал, а при многократной переработке товара важнейшим является его назначение. Наряду с этим встречаются и сме­шанные формы, когда свойства материала играют решающую роль в рамках назначения.

Следует обратить внимание и на то, что товары с наибольшей степенью обработки относятся в группы с большим номером.

При построении товарных позиций и субпозиций в каждой группе применяется своя последовательность признаков, кото­рая обязательно включает степень обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, и его значение в ми­ровой торговле.

Для групп, образованных по сырьевому признаку, в основном используется при дальнейшей детализации степень обработки товаров. Так, текстильные материалы классифицируются в специально отведенных для них группах — от сырья до гото­вых тканей.

Для групп, которые сформированы по назначению ("Голов­ные уборы", "Обувь"), либо сохраняется признак назначения, либо применяется сырьевой признак.

При образовании субпозиций во всей Номенклатуре ис­пользуется значение товара в мировой торговле.

Почти все разделы и другие уровни классификации снабже­ны подробными примечаниями, уточняющими объем и преде­лы каждого из них. Примечания значительно облегчают единое толкование терминов и определение классификационных груп­пировок, что является необходимым условием при установле­нии ставок таможенных пошлин и иных платежей, а также при сопоставлении таможенных тарифов и данных по внешней торговле различных стран и при проведении экономико-статистического анализа. Все они имеют юридическую силу и являются составной частью Гармонизированной системы опи­сания и кодирования товаров.

Система кодирования позволяет представлять информацию о товаре и его месте в НГС в форме, удобной для сбора, обра­ботки, передачи и хранения с использованием современной электронно-вычислительной техники.

В ГС для кодирования разделов и подгрупп применяются римские цифры, для групп и товарных позиций — арабские, а для субпозиций — арабские в сочетании с дефисами (-).

Код любого товара представляет собой арабскую шестизнач­ную цифру, которая включает код группы (первые два знака), код товарной позиции (те же первые два знака плюс третий и четвертый) и код субпозиции (все шесть знаков). В каждом ус­ловном знаке кода могут быть арабские цифры от "О" до "9".

Такой метод дифференцирования приводит к созданию зна­чительного количества "прочих" группировок. "Прочие" распо­ложены в ГС и КН ЕЭС на всех уровнях деления (раздел XX "Разные промышленные товары", группа 96 "Разные готовые изделия" и т.д.), но основное количество — на последнем уров­не деления. Подсчитано, что более чем 1/4 всех товарных суб­позиций относятся к "прочим" группировкам.

В ТН ВЭД СНГ кодирование товаров осуществляется девя­тизначным цифровым кодом_у первые шесть разрядов которого соответствуют кодовому обозначению, принятому в системе кодирования НГС. Те же шесть разрядов, плюс седьмой и восьмой разряды образуют код товара по КН ЕЭС. Девятый разряд (пока во всех случаях имеет нулевой код) предназначен для возможной детализации в будущем тех или иных товарных по-зиций с учетом интересов России и других стран Содружества.

В ТН ВЭД СНГ строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам в со­ответствии с примечаниями к разделам, группам, конкретным субпозициям или подсубпозициям, а также Основным правилам интерпретации ТН ВЭД СНГ, имеющим юридическую силу.

Основные правила интерпретации ТH ВЭД СНГи рекомендация по пх применению

При классификации товаров участники ВЭД и таможенные органы руководствуются шестью основными правилами, которые заложены в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. В правилах сформулированы принципы классификации товаров, предусматривающие последовательное включение конкретного товара в определенную товарную пози­цию, а затем — в соответствующую субпозицию. Первые пять правил предназначены для установления товарной позиции, а последнее шестое — для субпозиции.

Правило1

Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД СНГ в работе; для юри­дических целей классификация товаров в ТН ВЭД СНГ осуществляется исходя из текстов товарных позиций и со­ответствующих примечаний к разделам или группам и, если только такие тексты не требуют иного, в соответствии со следующими положениями.

Первая часть Правила 1 означает, что наименования разделов, групп и подгрупп не всегда полностью отражают всю совокуп­ность товаров, входящих в соответствующую классификационную группировку, не имеют правовой основы для классификации то­варов и используются при работе только для ориентации, в каких группировках может систематизироваться данный товар.

Во второй части Правила 1 указывается, что наименования то­варных позиций и примечания к разделам и группам имеют юри­дическую силу при определении места товара в Номенклатуре.

Первое условие второй части Правила определяет класси­фикацию многих товаров по наименованию товарных позиций в которых поименованы отдельные виды или же группы това­ров. Например, яблоки свежие попадают в товарную позицию 0808 — "Яблоки, груши и айва, свежие".

При применении первого условия второй части Правила необ­ходимо учитывать значение запятой и точки с запятой в наимено­вании товарной позиции. Запятые между частями наименований означают, что определения относятся ко всем перечисленным то_ варам. Однако если в наименовании товарной позиции новое описание товаров начинается после точки с запятой, то любые оп­ределения, упомянутые после точки с запятой, не могут быть применены к товарам, упомянутым до точки с запятой. Например, товарная позиция 8484 — "Прокладки и уплотнения из листового металла в сочетании с другим материалом или состоящие из двух и более слоев металла; наборы и комплекты прокладок и уплотне­ний в упаковке". Определение "в упаковке" применяется только к наборам и комплектам прокладок и уплотнений.

В тех случаях, когда по наименованию товарных позиций не представляется возможным однозначно проклассифицировать товар, необходимо пользоваться также примечаниями к разде­лам и группам, уточняющими понятия и определения, принятые в ТН ВЭД СНГ, или же определяющими границы классификацион­ных группировок, в которые товар попадает по материалу, из ко­торого изготовлен, или же по функциональному назначению.

В ТН ВЭД СНГ встречаются следующие примечания:

а) примечания по исключению товара (пример: примечание 1 к тр. 44);

б) примечания по причислению товара (пример: примеча­ние 2 к гр. 18);

в) примечания по определению понятий (пример: примеча­ние 3 к гр. 5);

г) примечания с рекомендациями по включению:

• сгруппированных товаров (пример: примечание 2, пред­ложение 1 к гр. 92);

• композиционных изделий (пример: примечание 7, абз. 1 к разделу XV);

• смешанных товаров (пример: примечание 1 к гр. 9);

• частей товаров (пример: примечание 2 к разд. XVI);

д) установлен приоритет некоторых товарных позиций по от­ношению к другим товарным позициям (пример: примеча­ние 5 к группе 90 в отношении товарной позиции 9031).

Последняя часть Правила 1 "если наименования товарных позиций и соответствующих примечаний к разным группам не требуют иного толкования, в соответствии со следующими по­ложениями" означает, что наименования товарных позиций и примечания к.разделам и группам имеют первостепенное зна­чение. Если же по наименованию товарной позиции и соответ­ствующим примечаниям нельзя однозначно установить класси­фикацию товаров, тогда необходимо применять положения других правил (2, 3, 4 и 5).

Первое условие второй части Правила определяет класси­фикацию многих товаров по наименованию товарных позиций в которых поименованы отдельные виды или же группы това­ров. Например, яблоки свежие попадают в товарную позицию 0808 — "Яблоки, груши и айва, свежие".

При применении первого условия второй части Правила необ­ходимо учитывать значение запятой и точки с запятой в наимено­вании товарной позиции. Запятые между частями наименований означают, что определения относятся ко всем перечисленным то_ варам. Однако если в наименовании товарной позиции новое описание товаров начинается после точки с запятой, то любые оп­ределения, упомянутые после точки с запятой, не могут быть применены к товарам, упомянутым до точки с запятой. Например, товарная позиция 8484 — "Прокладки и уплотнения из листового металла в сочетании с другим материалом или состоящие из двух и более слоев металла; наборы и комплекты прокладок и уплотне­ний в упаковке". Определение "в упаковке" применяется только к наборам и комплектам прокладок и уплотнений.

В тех случаях, когда по наименованию товарных позиций не представляется возможным однозначно проклассифицировать товар, необходимо пользоваться также примечаниями к разде­лам и группам, уточняющими понятия и определения, принятые в ТН ВЭД СНГ, или же определяющими границы классификацион­ных группировок, в которые товар попадает по материалу, из ко­торого изготовлен, или же по функциональному назначению.

В ТН ВЭД СНГ встречаются следующие примечания:

а) примечания по исключению товара (пример: примечание 1 к тр. 44);

б) примечания по причислению товара (пример: примеча­ние 2 к гр. 18);

в) примечания по определению понятий (пример: примеча­ние 3 к гр. 5);

г) примечания с рекомендациями по включению:

• сгруппированных товаров (пример: примечание 2, пред­ложение 1 к гр. 92);

• композиционных изделий (пример: примечание 7, абз. 1 к разделу XV);

• смешанных товаров (пример: примечание 1 к гр. 9);

• частей товаров (пример: примечание 2 к разд. XVI);

д) установлен приоритет некоторых товарных позиций по от­ношению к другим товарным позициям (пример: примеча­ние 5 к группе 90 в отношении товарной позиции 9031).

Последняя часть Правила 1 "если наименования товарных позиций и соответствующих примечаний к разным группам не требуют иного толкования, в соответствии со следующими по­ложениями" означает, что наименования товарных позиций и примечания к.разделам и группам имеют первостепенное зна­чение. Если же по наименованию товарной позиции и соответ­ствующим примечаниям нельзя однозначно установить класси­фикацию товаров, тогда необходимо применять положения других правил (2, 3, 4 и 5).